[PDF] Occupation temporaire - Enjeux et guide pratique à lusage des

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Occupation temporaire

Enjeux et guide pratique

Octobre 2019

2 facteursderéussiteidentifiés.

Photos de couverture :

Est Ensemble ʹAMI TempO' (photo du haut) et Les Grands Voisins (photo du bas) 4 5

SOMMAIRE

1. 2. 3. 4.

Quellesintentions,impactsetperspectives

desoccupationstemporaires,pourles

Ressourcesbibliographiques

etremerciements cetteétude. (printemps2019).

Revérifier

NUMEROS de

PAGES

Si ajout/suppr

Page 6

Page 16

Page 30

Page 59

6 1.

Photo : Les Grands Voisins

Présentation des

démarches étudiées

Points-clés et signes particuliers

7

Aproposdubenchmark

àpermettredesituerrapidementles16

citéesdanscetteétude. auregarddesproblématiquesabordées. deLyon,dansleurensemble.Soitparce lyonnais,soitparcequecesinitiativessont

Les9autresdémarchessontégalement

2 Localisation et typologie des démarches étudiées

TYPES DE DÉMARCHES ÉTUDIÉES

Enjeu de SECURISER, GERER

Préfiguration du projet urbain

Pour pouvoir agir dès le court terme et tester des usages, en lien avec le quartier.

Occupation visant à redynamiser un secteur

Occupation visant à sécuriser le bâtiment Occupation visant à apporter plus de qualité urbaine Reconquérir des délaissés urbains ou éviter des démolitions 9

En France

1. EST ENSEMBLE / AMI TempO' (multisites ˛porté par la collectivité)

La reconquête accélérée des friches grâce à 4 AMI lancés depuis 2015 : un soutien précieux pour les

3. MARSEILLE / Jardin Levat(1 site ˛porté par la collectivité et un collectif)

5. METROPOLE DE LYON / Friche Lamartine ˛Lyon 3e(1 site ˛porté par la collectivité et une association)

7. METROPOLE DE LYON / Halles du Faubourg ˛Lyon 7e(1 site ˛privé, portépar un collectif)

Un lieu de vie et de médiation culturelle ouvert à tous, en attendant le chantier du projet urbain acté

8. PARIS / Paris Transitoire (multisites ˛porté par la collectivité et des collectifs)

11. SAINT-ETIENNE / Activation RDC vacants (multisites ˛porté par la collectivité)

Mobilisation des rez-de-chaussée vacants pour retrouver des rues vivantes et aider les projets émergents

12. TOULOUSE / Toulouse Transitoire (multisites ˛porté par la collectivité)

Dans des pays limitrophes ou francophones

13. BARCELONE / Pla Buits(multisites ˛porté par la collectivité)

Mise à disposition de 45000 m² de friches publiques via 3 AMI, pour innover et améliorer la vie de quartier.

14. BRUXELLES / Tour WTC(1 site-porté par un promoteur et des collectifs partenaires)

15. MONTREAL / Montréal Transitoire (multisites -porté par la collectivité)

Donner une nouvelle vie aux bâtis vacants, préserver ce patrimoine tout en aidant les initiatives locales.

16. MONTREAL / Projet Young (1 site pilote -porté par la collectivité et un collectif)

fonctiondesinformationsrecherchées. 10

Est Ensemble -AMI TempO˅ʹmultisites)

subventionobtenue. présentssurleterritoire. urbainglobal. Outils à connaître : Une démarche "déconstruction et Résultats : Beaucoup de synergies créées avec des acteurs locaux autour des occupations temporaires

Marseille -EPA Euroméditerranée(multisites)

Résultats: Une dizaine de friches réactivées, des occupations renouvelées et 20 emplois temporaires Source visuels : EPA EuroméditerranéeʹLe Sens de la Ville -Nicolas Bascop

Photos : Est Ensemble

11

Marseille -Jardin Levat

pressionurbainedecesecteurcentral. européenUrbanInnovativeAction. porterleprojetensemble,ycomprissurleplan administratifetfinancier. Résultats : un ancrage local important, plusieurs événement co-construitsavec le quartier chaque année ; des synergies réussies entre les occupants, et le quartier (ex : offre de repas pour les artistes créée par les femmes réfugiées). Métropolede Lyon (Villeurbanne) -ĵ˅ȖǼNjSoie

Photo : Juxtapoz/ Ville de Marseille

Résultats: des parcelles cultivées par des habitants du quartier et des associations locales ; un jardin de convivialité pour le quartier, accueillant aussi des sorties scolaires ; des évènements et animations 12

Paris transitoire (multisites)

Rennes -Hôtel à projets Pasteur

desoccupantslorsdesAMI. quitravailleaveclesacteursdutemporaire. pressionfoncière. monnaielocaleutilisableuniquementdansle uneplateformeoffre-demande). besoinsdescitoyensdeRennes,sansprogramme constructiontrèsouverte. tempsetdecompétences,ʴ).

Photo : Les Grands Voisins

Visuel : Ville de Paris

Photos : Hôtel à projets Pasteur (photo du haut) / Gwenaël Laurent (photo du bas) 13 Saint-Etienne -Activation des rez-de-chaussée vacants développerleuractivité. etàfaiblecoûtdesRDCvacants.

Lyon -Le "U» de la Duchère

pourunbâtimentatypiqueetvacant,etde entrerenconcurrenceavecdesstructures poursuivresonparcoursdedéveloppement danslequartierdelaDuchère,etla

Intention:Valoriserladisponibilité

variés(artistiques,culturels,ESS, universitaires,ʴ)avecdenombreuses synergies. co-pilotéepar4partenaires(laTaverne phase:10135visiteurs,40partenairesetdes retombéesmédiatiquesnotables.

Lyon ˛Les Halles du Faubourg

Photos : "Ici Bientôt !»

Photo : SERLPhoto : Lionel Rault / Halles du faubourg "tremplin». 14

Lyon -Friche Lamartine

occupaitinitialementlafricheRVI,puisla fricheLamartine. surunedizaine˅ŘŘǣapermisplus pérenne,quiamorcesa3eoccupation.

Résultat:unedynamiqueartistiques

lagestiondulieuetundialogueconstructif entrelesoccupantsetlacollectivité.

Intention:Redynamiserlesquartierssurle

planéconomique.Aiderdesporteursde projetsESSàselancerenouvrantplusde locauxabordables.

Signeparticulier:testencoursdela

procédurede"Manifestationspontanée desgestionnairespourlessitesvacants.Sans miseenconcurrence.

Résultat:Pasencoreconnus,cette

démarchedébute.

Toulouse Transitoire

Barcelone -Pla Buits

desquartiers.Mobiliserlesfrichespour laviedequartier.

Signeparticulier:Dispositifdeco-gestion

3AMI(débuten2012).

danstoutelaville,avecdesimpactspositifs pourlaviedequartieretlescommercesde pourconstruiredeséquipements.

Visuel : Toulouse

Métorpole

Photo : Friche Lamartine

Photo : Ville de Barcelone

Paris-Saclay transitoire

cegrandterritoire,dontlerenouvellement prendradutemps,viadesprojetsàcourt croissantdebâtiments. tiredesenseignementspoursesprochaines occupationstemporaires(ex:prévoirun valeurdesprojets;choisirungestionnaire adaptéaucontextepeuurbain).

Photo EPA Paris

-Saclay 15

Montréal Transitoire

Montréal -Projet Young

Bruxelles -Tour WTC

Intention:rendrelequartierplusattractif

avantdelancerdenouveauxprojets(foncier privé),impulserunenouvelledynamique rapidement.

Signeparticulier:Appelàprojets

transmissionentre"anciens»etnouveaux. initiativeslocales. duterritoire,enplusdefavoriserla protectiondupatrimoine.

Intention:Testersurunsitepiloteavantde

Signeparticulier:leprojetafailliêtre

Une2eestimationpluscibléesurla

aconvainculaVilledelancersastratégie multisites.

Visuel : Ville de MontréalPhoto : Vraiment

Vraiment

Photo : Entremise

16

Quelles intentions, impacts

et perspectives des occupations temporaires, pour les territoires

Synthèse des propos recueillis au fil de

spécialisées récentes.2.

Photo : Est ensemble / AMI

TempO 17

1Des intentions variées, selon les contextes

Ungesteoumessagepolitique

sitevacant"Pasteur».

Idée à retenir

temporairepeutêtrevuecommeunlevier unestratégieportantsurplusieurssites 18 Une stratégie pour rendre les villes plus inclusives Buits , Barcelone 19

êtrevuecommeʴ(suite)

compétences quisesontlancésdansdesdémarches multiplesquipèsentsurlagestiondu foncier,dupatrimoinebâtietdutemps detesterdenouvellesréponses,plus souples,permettant˅Njàcourtterme faceauxattentesdescitoyens. desusagesavantdedécider

Laplupartdesporteursdeprojets

expérimenterdesusagesetmodesdefaire. duprojetPasteur(grandsitebâtivacant,

ǣ˅ǣǣdesaco-gestion(très

partenariale,ycomprisaveclesusagers, desagouvernanceparcollèges)ou encoredestravaux(principedechantier ouvert),chaquecomposanteduprojet permetdenouvellesexpérimentations.

Toutessontdocumentéessurlesiteweb

duprojet,dansunbutdediffusiondes innovationstestées.

Autreexemplereconnu,ledispositif

"TempO'»crééparleterritoireEst

Ensemble,reposeégalementsuruneforte

desoccupationstemporaires,viaun (AMITempO').

Idée à retenir

Certainsporteursdeprojets

voientdans temporairedetester lesusagespourmieuxaffinerla programmationdufuturprojet urbain.Ceciafinderéellement répondreauxbesoinsconstatés surleterrain.

FaceausuccèsdecetAMI,3autresont

programmation,tenircomptedesusages répondreauxbesoinsavecleprojet pérenne.

Unoutilpouréviterougérerlesrisques

relatifsaupatrimoinebâti

AMontréal,cesontlesincendiesdansle

patrimoinepublicvacantquiontalertéles vasedéployeraprèsunephase sécuriserlesbâtiments.

Laplupartdesterritoirescherchentpar

squatlorsdeladécouvertedenouveaux projet. 20 21

2Résultats : apports constatés par les territoires

Idée à retenir

Suite au développement de ces

lieux conviviaux sur les friches récupérées à Barcelone, les commerces de proximité ont bénéficié du pour leur quartier.

Source : évaluation de

Pla Buits, Barcelone

Francesonttrèsrécentes,cespremiers

impactsdesprojets,quiserontmieux connusdans2ou3ans.Parailleurs,peu

Cependant,certainesdémarches

pionnièrescommencentàobserverplus finementleursimpacts:nousciterons

Ensemble),PlaBuits(Barcelone)ouLes

Grandsvoisins(Paris).Parailleurs,la

˅ȖǣNjǣoudepartenaires.

Anoterquedesinitiativessemettenten

rubrique"Guide»). #1 -Redynamisation des quartiers qui accueillent les projets

Indéniablement,ceslieuxattirentde

frichesréinvestiesdanslecadreduPla

Buits("plandesvides»)onteuuneffet

positifsurlaviedequartieretles commercesdeproximité.Eneffet,la incitentleshabitantsàpasserplusde tempsdansleurquartier.

Desoncôté,Marseilleavuaffluerdes

milliersdevisiteursaussibienlocaux quenationauxetinternationauxpour découvrirleJardinLevat,résidence quartierpopulaire. derez-de-chausséevacantspermetde doncleliensocialdeproximité. #2 ˛Des retombées médiatiques

Touslesporteursdeprojetssoulignent

changement˅Ŏfortpourcertains quartiers,unechancesupplémentairede pouvoirévoluerpositivement.

LesélusdeRennes,convaincuspar

reçoiventégalementdenombreuses médiatiquesdeleurdémarche. quiaimpulséleprojetLesHallesdu

Faubourg,témoignequeceprojetluianon

aussidevoirsalégitimitéreconnuepar lesélusetprofessionnelsduterritoire. 22
#3 ˛Des valeurs sociales et culturelles fortes, une forme

Lesoccupationstemporairesontsouvent

vocationàmettredenouveauxespacesà

Laplupartdesoccupationstemporaires

souventgratuitsouàprixlibre,parfois organisésaveclesriverainsquandla démarchedeco-constructionestassez poussée.Marseille(JardinLevat)aainsi nouédespartenariatsaveclesécoles quiontdonnélieuàunebelle participationdesscolaires. despersonnesenhébergement

˅ȖNjŘ.Encontactdirectavecune

programmationtrèsmixte,lesoccupations temporairescherchentàcréerdulien site,etlesautresoccupantsquiǣ˅ɴ activentauquotidien. onaccueilleetaccompagnede ainsiquedesfemmesvivantdans pourlesartistespendantlesfestivals. permetdemieuxtenirdebout»témoigne

WilliamLafond,duGIElaVilleAutrement.

Parailleurs,ungrandnombre

àLyonaveclesHallesduFaubourgetla

fricheLamartine,ouencoredansles résidencesartistiquesparticipativesdu "La culture c'est ce qui participe le plus à mélanger et rassembler les gens.»

William Lafond, GIE La Ville autrement

Idée à retenir

AuxGrandsVoisins(Paris),

le"Ticket-temps»permet devaloriserletempsde bénévolaten"monnaie locale»,unefaçonde permettreàceuxquiont peuoupas˅NjŘǼ˅ǼNj autonomesdansleurs achats.Notammentles personnesréfugiées hébergéessurlesite.

Lesdémarchesétudiéesessaient

aussidesoutenirlesinitiatives locales.ARennes,denombreux libreetgratuitpourtous(enéchange decompétencesetdetempsde bénévolat).

Parmileslauréatsdesdiversappelsà

souventdesjeunespousses(quece soitdanslebâtiment"U»dela

Duchère,surlesfriches˅ǣǼ

EnsembleouencoredanslatourWTC

deBruxelles).

ALyon,laSERLtenaitàavoirce

rôlede"tremplin»,depremière marche˅ȖŘparcours,plus abordablequelesautresoffres existantes:uneintuitionpertinente, prendresonenvolpourpoursuivre sonparcoursdedéveloppementsurle quartierdelaDuchère.

IlenvademêmeàSaint-Etienne,où

undesignerapuracheterlui-même unlocalvacantetpoursuivreson activité,suiteàsaparticipationau programmederemobilisationdes rez-de-chausséevacants. donnentnaissanceàdes associations,suiteauxtestspermis parlesoccupationstemporaires.

CommeàMarseilleoùdeshabitants

ontcrééuneassociationpourgérer

Lyon,pourlagestiondelafriche

artistiqueLamartine. 23
#4-Plusdeliensetdesynergies entreacteurslocaux

Danspresquetouslesprojets,les

occupantsontcréédessynergies,soit autourdeprojetsponctuels,soitviades partenariatspluspérennes.

àdesenjeuxpartagés:parexemple,les

collaborationsentreEstEnsemble (porteusedeladémarcheAMITempO'), ensembledesfonciersvacants. revaloriserlesmatériauxsuiteàla déconstructiondesitesbâtis.Cette

àdesoccupationstemporaires).

aétémisenplaceautourduréemploi

Voirschémadanslarubrique"Guide»

pourplusdedétails. #5 -Des projets urbains enrichis par les expérimentations testées lors de

AMarseille,laprésenceduprojet

transitoireafaitémergerdenouvelles idées,etaamenédenouvellespersonnes auxréunionsdeconcertation.

Lefaitdepouvoirrencontrerlesacteurs

duquartierpendantplusieursmoisou

Soie,carcelarendpossibledetesterles

usagesetderéellementco-construirele projet.

Idée à retenir

Laphasetemporairepermet

detisserdeslienssociaux dansladurée.Lequartier commenceàexisteravant mêmearrivéedeslogements, locauxetéquipements

êtrefaite,àRennes,delapertinencede

dontlesoccupantssignentjusteune auboutde3moismaximum.

Enfin,lecasdu6B(enSeine-Saint-Denis)

estconnupouravoirrencontrésonpublic intégranteduprojeturbainpérenne.En effet,le6Bayantpermisderenforcer pertinentdefaireévoluerleprojet initial. Occupation de la Halle Papin (Est Ensemble) © Guillaume Le Baube/Divergence 24
#7 ˛Des lieux qui développent la nature en ville et les engagements

Lefaitdepouvoirrendreunespacevertà

lapopulationfaitpartiedesmotivations deplusieursdémarchesétudiées. vertpourtousdanscequartierdenseet centraldeMarseille.Desjardins partagésontensuitevulejour,animés pardesporteursdeprojetsou associations. partidechaqueévénementpublicpour

EnsembleetdeBarcelone,ellesconstatent

présentsdanslescandidaturesreçues.

EuroméditerranéeetRennesonten

communlavolontédedéployerdes chantier.Enlienavecladéconstruction part,etlesbesoinsdesacteurslocaux

àRennes.

auseindechaqueoccupationtemporaire:quotesdbs_dbs32.pdfusesText_38

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