[PDF] Mouvements migratoires dhier et daujourdhui en Italie

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Revue européenne des migrations

internationales vol. 34 - n°1 | 2018

Mouvements migratoires d'hier et d'aujourd'hui en

Italie

Past and Present Migration Movements in Italy

Movimientos migratorios pasados y presentes en Italia Paola Corti et

Adelina

Miranda

(dir.)

Édition

électronique

URL : https://journals.openedition.org/remi/9565

DOI : 10.4000/remi.9565

ISSN : 1777-5418

Éditeur

Université de Poitiers

Édition

imprimée

Date de publication : 1 avril 2018

ISBN : 979-10-90426-61-0

ISSN : 0765-0752

Référence

électronique

Paola Corti et Adelina Miranda (dir.),

Revue européenne des migrations internationales , vol. 34 - n°1

2018, "

Mouvements migratoires d'hier et d'aujourd'hui en Italie

» [En ligne], mis en ligne le 01 janvier

2021, consulté le 19 avril 2022. URL

: https://journals.openedition.org/remi/9565 ; DOI : https:// doi.org/10.4000/remi.9565

© Université de Poitiers

Mouvements migratoires

d'hier et d'aujourd'hui en Italie

Coordination : Paola Corti et Adelina Miranda

Publication éditée par l'Université de Poitiers avec le concours de

• InSHS du CNRS (Institut des Sciences Humaines et Sociales du Centre National de la Recherche Scientifique)

• MSHS (Maison des Sciences de l'Homme et de la Société de Poitiers)Vol. 34 n ° 1 REMi Mouvements migratoires d'hier et d'aujourd'hui en Italie Coordination : Paola Corti et Adelina MirandaSommaireVol. 34 n ° 1 REMi

Notes de lecture ................................................................................................................................265

Livres reçus ........................................................................................................................................271

Note aux auteurs ...............................................................................................................................275Paola Corti et Adelina Miranda ........................................................................................................71

Éditorial : Coexistence, imbrication et superposition des flux migratoires italiens

Matteo Sanfilippo ................................................................................................................................29

Les migrations italiennes : un aperçu statistique sur la longue durée

Michele Colucci et Stefano Gallo ....................................................................................................53

Migrations en Europe du Sud depuis 1945 : l'enchevêtrement de nombreuses mobilités

Augusta Molinari .................................................................................................................................79

Les migrations transocéaniques italiennes au début du XXe siècle : un autre regard

Fabienne Le Houérou ........................................................................................................................103

Les Italiens en Abyssinie à l'époque du fascisme : les " ensablés »

Selenia Marabello et Bruno Riccio ...............................................................................................127

Migrations ouest-africaines vers l'Italie : une analyse anthropologique des politiques de mobilités ghanéennes et sénégalaises en Émilie-Romagne

Elena Ambrosetti et Angela Paparusso ........................................................................................151

Migrants ou réfugiés ? L'évolution de la gouvernance des flux migratoires en Italie au cours de la " crise des réfugiés »

Adelina Miranda ................................................................................................................................173

Déconstruire les paradigmes migratoires à travers les études sur les émigrations et les immigrations des femmes en Italie

Anna Badino .......................................................................................................................................195

Note de recherche : Quitter le Mezzogiorno : parcours d'enracinement des Italiens en Provence et dans le Nord-Ouest de l'Italie entre 1945 et 1970 Varia

Jean-Luc Bédard et Marta Massana Macià ................................................................................211

Intégration socioprofessionnelle et mobilité internationale. Le cas des ingénieurs français

ayant emprunté l'ARM France-Québec

Matthijs Gardenier ............................................................................................................................235

Sauvons Calais, un groupe anti-migrants. Une perspective : " rétablir l'ordre »

Chronique juridique

Anne-Laurence Graf ..........................................................................................................................257

" Contre l'immigration de masse » : la mise en oeuvre paradoxale dans l'ordre juridique

suisse d'une votation populaire visant à limiter l'immigrationEmmanuel Ma Mung et Véronique Petit ...........................................................................................7

Préface

Chronique d'actualité

Miguel Mellino ....................................................................................................................................11

Racisme, antiracisme et migrations : l'Italie au coeur de la conjoncture politique européenne

REMiContentsVol. 34 n ° 1

Past and Present Migration Movements in Italy

Coordination : Paola Corti and Adelina Miranda

Books Reviews ..................................................................................................................................265

Books Received .................................................................................................................................271

Note to Authors ..................................................................................................................................275Paola Corti and Adelina Miranda ....................................................................................................21

Editorial: Coexistence, Interweaving and Overlapping of Italian Migration Flows

Matteo Sanfilippo ................................................................................................................................29

Italian Migration: A statistical overview on the long term

Michele Colucci and Stefano Gallo ................................................................................................53

Migration in Southern Europe since 1945: The Entanglement of many Mobilities

Augusta Molinari .................................................................................................................................79

Italian Transoceanic Migration at the Beginning of the 20th Century: A Different Look

Fabienne Le Houérou ........................................................................................................................103

Italians in Abyssinia during the Time of Fascism: The Insabbiati

Selenia Marabello and Bruno Riccio ............................................................................................127

West African Migrations to Italy: An Anthropological Analysis of Ghanaian and Senegalese

Politics of Mobility in Emilia Romagna

Elena Ambrosetti and Angela Paparusso .....................................................................................151

Migrants or Refugees? The Evolving Governance of Migration Flows in Italy during the "Refugee Crisis"

Adelina Miranda ................................................................................................................................173

Deconstructing Migration Paradigms through Studies on Female Emigration and Immigration in Italy

Anna Badino .......................................................................................................................................195

Research Note: Leaving the Mezzogiorno: Integration Paths of Italians in Provence and in the North-West of Italy between 1945 and 1970 Varia

Jean-Luc Bédard and Marta Massana Macià .............................................................................211

Social and Professional Integration and International Mobility. The Case of French Engineers

Using the France-Quebec MRA

Matthijs Gardenier ............................................................................................................................235

Sauvons Calais, an Anti-migrant Group. A Perspective: "Restoring Order"

Legal Column

Anne-Laurence Graf ..........................................................................................................................257

"Against Mass Immigration": The Paradoxical Implementation in Swiss National Law of

a Popular Initiative Aimed at Restricting ImmigrationEmmanuel Ma Mung and Véronique Petit ........................................................................................7

Preface

Current Column

Miguel Mellino ....................................................................................................................................11

Racism, Anti-racism and Migration: Italy at the Heart of the New European Political Situation

REMiÍndiceVol. 34 n ° 1

Movimientos migratorios pasados y presentes en Italia

Coordinación: Paola Corti y Adelina Miranda

Notas bibliográficas .........................................................................................................................265

Libros recibidos .................................................................................................................................271

Nota a los autores .............................................................................................................................275Paola Corti y Adelina Miranda .........................................................................................................21

Editorial: Coexistencia, entrelazamiento y superposición de los flujos migratorios italianos

Matteo Sanfilippo ................................................................................................................................29

Migración italiana: una visión estadística a largo plazo

Michele Colucci y Stefano Gallo .....................................................................................................53

Migración en Europa del Sur desde 1945: el enredo de muchas movilidades

Augusta Molinari .................................................................................................................................79

La migración transoceánica italiana a principios del siglo XX: una otra mirada

Fabienne Le Houérou ........................................................................................................................103

Los italianos en Abisinia en la época del fascismo: los insabbiati

Selenia Marabello y Bruno Riccio ................................................................................................127

Las migraciones de África Occidental a Italia: un análisis antropológico de las políticas

de movilidad desde Ghana y Senegal en Emilia Romagna

Elena Ambrosetti y Angela Paparusso ..........................................................................................151

¿Migrantes o refugiados? La evolución de la gobernanza de los flujos migratorios en Italia durante la "crisis de los refugiados»

Adelina Miranda ................................................................................................................................173

Deconstruyendo los paradigmas de la migración a través de estudios sobre la emigración y la inmigración femenina en Italia

Anna Badino .......................................................................................................................................195

Nota de investigación: Dejando el Mezzogiorno: ruta de enraizamiento de los italianos en Provenza y el noroeste de Italia entre 1945 y 1970 Varia

Jean-Luc Bédard y Marta Massana Macià .................................................................................211

Integración socio profesional y movilidad internacional. El caso de los ingenieros franceses en el marco del ARM Francia-Quebec

Matthijs Gardenier ............................................................................................................................235

Sauvons Calais,

un grupo anti-inmigrante. Una perspectiva: "restaurar el orden»

Crónica jurídica

Anne-Laurence Graf ..........................................................................................................................257

"Contra la inmigración de masa»: la implementación paradójica en el orden jurídico suizo

de una votación popular para limitar la inmigraciónEmmanuel Ma Mung y Véronique Petit.............................................................................................7

Prefacio

Crónica de actualidad

Miguel Mellino ....................................................................................................................................11

Racismo, antirracismo y migración: Italia en el centro de la nueva situación política europea

REMi

7Revue Européenne des Migrations Internationales, 2018, 34 (1), pp. 7-10

Préface

Emmanuel Ma Mung1 et Véronique Petit2

La REMI a fêté son 30

ème anniversaire en 2016 avec les numéros 3 et 4 du volume 32 et voici aujourd'hui son 100

ème numéro ou plus exactement sa

100
ème parution, car certains numéros sont doubles. Ceci atteste d'une conti- nuité certaine et d'une préoccupation constante d'accompagner, de favoriser, de renouveler les problématiques à propos de phénomènes en métamorphose rapide. La question migratoire était encore périphérique lors de la première parution de la revue ; elle est devenue tout à fait centrale comme chacun le sait. La connaissance à leur propos s'est considérablement enrichie au point de dépasser plusieurs dizaines de milliers de références. Les laboratoires de recherche se sont multipliés ainsi que les formations universitaires spécialisées. Et depuis 2017 un Institut Convergences dédié aux migrations a été créé, regrou- pant maintenant près de 300 fellows. Très récemment un collectif de plus de 700 chercheurs internationaux dans dix-sept pays propose la création d'un Groupe international d'experts sur les migrations (GIEM) s'inspirant de la création du Groupe intergouvernemental d'experts pour le climat (GIEC) en 1988. Il s'agit pour ces spécialistes de contribuer au débat public sur les politiques publiques rationnelles et informées en matière de migrations et d'asile. Les migrations internationales sont devenues un enjeu fondamental dans chacune des sociétés qu'elles concernent, qu'elles soient sociétés d'origine, de destination ou de transit. Dans les pays de destination, les questions relatives à l'immigration constituent le point focal des discussions sur les plans politique, économique et même culturel. D'immenses dispositifs de contrôle, sans équi- valent dans l'histoire, se mettent en place autour des grandes régions d'immi- gration (Europe, Amérique du Nord). Ils visent à contenir au-delà des frontières régionales les mouvements de population. La question migratoire est l'enjeu principal des élections dans des pays de plus en plus nombreux. Dans les pays d'origine, les migrations internationales sont regardées favo- rablement en raison des transferts financiers qu'elles procurent et l'allégement des tensions du marché du travail qu'elles permettent notamment dans des pays caractérisés par une dynamique démographique significative. Mais certains États d'immigration déplorent également les migrations hautement qualifiées et la perte de forces vives qui freinent ainsi le développement. Les migrations ont

1 Co-directeur de la REMI, Géographe, Directeur de recherche émérite, MIGRINTER,

Université de Poitiers/CNRS, MSHS, Bât. A5, 5 rue Théodore Lefebvre, TSA 21103, 86073 Poitiers cedex 9 ; emmanuel.mamung@univ-poitiers.fr

2 Co-directrice de la REMI, Démographe, Professeure, CEPED, Université Paris Descartes/

IRD, 45, rue des Saints-Pères, 75006 Paris ; veronique.petit@ceped.org 8

Emmanuel Ma Mung et Véronique Petit

modifié de façon parfois considérable les sociétés d'origine, bouleversant les hiérarchies sociales traditionnelles, introduisant de nouveaux modes de consom- mation, des normes et des codes différents, renforçant ou réduisant selon les cas les disparités régionales, intervenant parfois de façon décisive dans la vie politique nationale (on pense aux rôles des émigrés et ou des diasporas dans les élections). Elles sont également devenues un enjeu important des relations internationales, objet de discussion et de tension entre États d'origine et de destination. L'implication d'agences et d'institutions internationales (Nations unies, OIM, etc.), les crispations politiques et la virulence des débats engendrés par le processus de ratification du Pacte Mondial pour des Migrations sûres, ordonnées et régulières (Marrakech 10-11 décembre 2018) dans un contexte de montée des nationalismes et des populismes témoignent des enjeux que représentent les migrations internationales pour l'ensemble des sociétés et de l'émergence d'une volonté de régulation globale et de gouvernance mondiale à l'instar de ce qui s'observe dans d'autres domaines vitaux tant pour les États que leurs populations comme celui du climat ou de la santé. Néanmoins, si 150 pays ont ratifié ce pacte qui vise à rendre les migrations " bénéfiques à tous » selon la rhétorique onusienne à travers la mise en oeuvre de vingt-trois objectifs, d'autres États comme les États-Unis, l'Australie, le Chili, l'Autriche, l'Australie, la République tchèque, la République dominicaine, la Hongrie, la Lettonie, la Pologne et la Slovaquie ont refuser de s'y associer. Les migrations internationales ont des effets de plus en plus importants dans les pays de transit où passent, et parfois s'installent, les migrants qui tentent de rejoindre les grandes régions d'immigration. L'Union européenne ou l'Amérique du Nord imposent maintenant comme fonction à ces pays de transit (le Maroc, la Turquie ou le Mexique par exemple) de surveiller et garder des frontières migratoires qu'elles repoussent toujours plus loin afin de contenir plus en amont les migrations. Pays de départ, devenus pays de transit et parfois pays d'instal- lation, ils ont donc à gérer, eux aussi, la présence durable de migrants par défi- nition étrangers. Les phénomènes migratoires vont même jusqu'à provoquer des débats qui interrogent les codes de la nationalité en vigueur dans certains pays de transit, puisque pour définir l'étranger il faut bien savoir qui sont les nationaux. Les migrations internationales sont donc devenues un puissant révélateur des évolutions sociales, politiques, économiques et même géopolitiques qui affectent des sociétés contemporaines. Elles constituent maintenant une grille de lecture et un analyseur des transformations sociales et spatiales à l'oeuvre dans le monde actuel. Dans cette perspective, un regard sur le sommaire du premier numéro de la REMI (voir infra) est à cet égard éclairant : les probléma- tiques abordées comme les associations de migrants, l'intégration économique, les liens entre les sociétés de départ et d'arrivée sont devenus des objets clas- siques de la recherche, leurs cadres d'analyses (paradigmes, théories, concepts) ont été critiqués, discutés et renouvelés. Fort logiquement, ces premiers articles privilégient l'Europe dans ce numéro fondateur, mais le regard sur d'autres systèmes migratoires est présent (États-Unis) et déjà à travers la situation de la Guyane se profile la question des territoires ultra-marins dans la politique migra- toire de la France et de l'Union européenne. Le rôle que s'est donné la Revue Européenne des Migrations Internationales à sa création demeure inchangé et plus que jamais d'actualité compte tenu du contexte précédemment évoqué. La 9

Préface

revue souhaite contribuer à la valorisation de recherches élargissant et appro- fondissant les connaissances scientifiques sur les migrations internationales dans la perspective d'exigence intellectuelle qui est la sienne. La REMI est heureuse et fière de célébrer ce 100

ème numéro et profite de cette

occasion pour remercier ses fidèles lecteurs, ses auteurs et l'ensemble de son équipe éditoriale (éditrice, membres du comité de rédaction, réseau des corres- pondants à l'étranger) qui assurent la production, la vie intellectuelle et le rayon- nement international de la revue. Revue francophone à l'origine, la REMI a choisi de publier aussi des articles en anglais et en espagnol, et elle poursuit la mise en ligne d'articles traduits sur Cairn International afin d'accroître la visibilité et la circulation des recherches sur les migrations internationales. Si la REMI assure son fonctionnement grâce aux revenus de ses ventes et des subventions qu'elle reçoit, elle ne saurait continuer à assurer sa mission avec la même exigence sans le soutien que l'Université de Poitiers et de la Maison des Sciences de l'Homme et de la Société de Poitiers lui accordent, la première à travers le poste d'éditrice et la seconde par l'accueil dans ses locaux. La labé- lisation CNRS depuis des années est aussi une marque de reconnaissance que l'équipe de la REMI reçoit avec fierté, tout en mesurant ce qui est perfectible dans son fonctionnement et son édition. À partir du 1 er janvier 2019, la REMI dans le cadre de l'expérimentation MESRI, verra sa barrière mobile passer d'un an à deux ans actuellement. Ces partenariats contribuent depuis des années de manière significative à l'écosystème de la REMI et accompagnent ses évolutions vers un accès plus ouvert et toujours plus large. Aussi, forte de ces appuis et de son enthousiasme, la REMI espère pouvoir fêter d'autres anniversaires (40

ème,

50

ème, 200ème numéro).

Sommaire du premier numéro

Albert Bastenier et Félice Dassetto (1985) Organisations musulmanes de Belgique et insertion sociale des populations immigrées, Revue Européenne des Migrations Internationales, 1 (1), pp. 8-23.

Marie-Antoinette Hily et Michel Poinard (1985) Fonctions et enjeux du mouvement associatif portugais en France, Revue Européenne des Migrations Internationales, 1 (1), pp. 25-35.

Rosita Fibbi (1985) Les associations italiennes en Suisse, en phase de transition, Revue Européenne des Migrations Internationales, 1 (1), pp. 37-47.

Hassan Boubakri (1985) Modes de gestion et réinvestissements chez les commer-çants tunisiens à Paris, Revue Européenne des Migrations Internationales, 1 (1), pp. 49-65.François Zamora et André Lebon (1985) Combien d'étrangers ont quitté la France entre 1975 et 1982 ?, Revue Européenne des Migrations Internationales, 1 (1), pp. 67-80.Yves Charbit et Catherine Bertrand (1985) Les enfants de migrants restés ou revenus dans les pays d'origine du bassin méditerranéen, Revue Européenne des Migrations Internationales, 1 (1), pp. 81-102.

10

Emmanuel Ma Mung et Véronique Petit

Solon Ardittis (1985) Pour une régulation concertée des courants de compé-tences entre pays en développement et pays d'emploi, Revue Européenne des Migrations Internationales, 1 (1), pp. 103-121.

Jean-Marie Dinand (1985) Les travailleurs sans papiers aux États-Unis, Revue Européenne des Migrations Internationales, 1 (1), pp. 123-142.

Catherine Gorgeon (1985) Immigration clandestine et bidonvilles en Guyane, les Haïtiens à Cayenne, Revue Européenne des Migrations Internationales, 1 (1), pp. 143-158.

REMi

11Revue Européenne des Migrations Internationales, 2018, 34 (1), pp. 11-19

Chronique d'actualité

Racisme, antiracisme et migrations :

l'Italie au coeur de la conjoncture politique européenne

Miguel Mellino1

Racisme à l'italienne

L'actuelle amplification du phénomène de la violence raciste et des luttes antiracistes en Italie donnent vie à une dialectique qui est devenue évidente depuis l'arrivée au pouvoir d'une coalition qui se déclare ouvertement souverai- niste et xénophobe

2. Pour expliquer cette dialectique, deux éléments de contexte

doivent être rappelés : l'accroissement du racisme dans ses expressions les plus violentes - institutionnelles ou non - qui a favorisé la victoire électorale du gouvernement actuel et la succession d'agressions et de faits racistes qui se déroulent sur le fond de la " crise des réfugiés » en lien avec le conflit syrien à partir de l'été 2015. Dans cette série de faits exprimant la montée des actes racistes, rappelons en 2016, l'homicide du Nigérien Emmanuel Chidi Nnamdi à Fermo et celui de l'ouvrier égyptien Abd El Salam Ahmed El Danf à Plaisance alors qu'il partici- pait à un piquet de grève ; en 2017, la mort de la demandeuse d'asile ivoirienne Sandrine Bakayoko dans les toilettes du " centre d'accueil » de Conetta et le suicide du Gambien Pateh Sabally dans les eaux du Grand Canal de Venise non secouru par les touristes et les passants ; la violente expulsion des migrants de la Place de l'Indépendance à Rome ; en 2018, la mort de la Nigérienne Becky Moses à la suite de l'incendie des baraques du ghetto de Rosarno. Cette vague de violences racistes, loin d'être contenue ou réprimée, s'est au contraire accentuée, comme le démontrent des faits plus récents : à Macerata, en février

2018, des sympathisants néo-fascistes de Forza Nuova et de Casa Pound, deux

forces politiques d'extrême droite, ont fusillé six migrants " noirs » en les blessant grièvement ; en mars 2018, à Florence un retraité a tiré sans aucune motivation sur Idy Diene, une commerçante ambulante sénégalaise ; en juin 2018, Soumaila Sacko, un activiste malien, engagé dans la lutte contre le système d'exploitation esclavagiste a été tué dans les campagnes calabraises.

1 Anthropologue et activiste au sein du mouvement antiraciste italien et européen.

Professeur, Université de Naples " L'Orientale », Département des Sciences humaines et

sociales, Via Chiatamone, 61/62, 80121 Naples, Italie ; mamellino@unior.it La traduction de l'italien vers le français a été réalisée par Adelina Miranda.2 Depuis juin 2018, l'Italie est gouvernée par une coalition politique composée par le Mouvement 5 Étoiles et la Ligue, un parti xénophobe et raciste.

12

Miguel Mellino

L'ensemble de ces morts violentes traduisent le changement qui s'opère dans le racisme en Italie et elles en disent probablement beaucoup plus sur les spectres qui agitent l'Europe en crise. Ces meurtres ont en partie été anticipés par l'affirmation de mouvements xénophobes qui les ont transformés en un instrument de consensus et de jonction nationale populaire. Par ailleurs, au cours des trois dernières années, ils ont fait l'objet d'une construction narrative politico-médiatique et d'une gestion institutionnelle tant de la part de l'Union européenne que du gouvernement italien précédent3. C'est dans ce contexte qu'il faut situer la prise de position brutale de l'actuel gouvernement italien à l'encontre des migrants et des migrations. Le programme Immigration zéro (inspiré du célèbre No way du gouvernement australien), l'interdiction de porter secours aux migrants en mer ayant pour conséquence la criminalisation des ONG, l'approbation du décret sur la sécurité4, l'opposition farouche à tout dessein de loi favorisant le droit du sol (ius soli), l'abstention lors de la signature du Pacte mondial pour des migrations porté par l'Organisation des Nations unies, constituent un assemblage de mesures qui expriment les choix brutaux des forces politiques actuellement au pouvoir. Elles ont préféré sciemment s'appuyer sur les émotions qui traversent la société italienne depuis longtemps pour accéder au pouvoir et donner une nouvelle orientation à la politique à travers ce que je qualifie de " pacte raciste de citoyenneté », offert à une partie des citoyens au détriment des autres. De ce fait, sans minimiser les responsabilités du gouvernement actuel dans la " racialisation de la crise migra- toire », ce serait une grave erreur de le considérer comme l'unique responsable de ce qui se déroule en Italie à propos des migrations et du racisme.

L'Italie : un observatoire de la nouvelle

conjoncture politique européenne Si l'on regarde l'affrontement entre le gouvernement italien et l'Union européenne à travers le prisme des migrations et du racisme, l'Italie peut être considérée comme étant un observatoire privilégié de la conjoncture politique européenne portée par de nouvelles formations politiques. Mon postulat est que le scénario transalpin nous renseigne sur la grammaire politique des " mouvements souverainistes » revendiquant un retour à une gestion nationale du territoire afin de se distinguer avec éclat de la dimension supranationale des institutions de l'Union européenne. Cette renationalisation de la souveraineté territoriale est constitutive de ce que je propose d'appeler la " crise de l'hégé- monie ». L'affirmation du souverainisme en Europe, à la suite du triomphe de Donald Trump aux États-Unis, est un des symptômes de la " crise du consensus Maastricht-Schengen », c'est-à-dire de l'épuisement du modèle ordolibéral de gouvernance (notamment au niveau de la politique institutionnelle) promu par

3 Entre 2013 et 2018, un gouvernement de centre gauche a été au pouvoir. Au cours de

ces cinq ans, trois Premiers ministres se sont succédé : Letta, Renzi et Gentiloni.

4 Ce décret, qui porte aussi le nom de " Décret Salvini », a été approuvé le 29 novembre

2018. Il prévoit, entre autres, l'annulation des permis de séjour pour des raisons humani-taires et l'allongement de quatre-vingt-dix à 180 jours le temps " légal » de détention des migrants et des demandeurs d'asile dans les Hotspots.

13

Racisme, antiracisme et migrations

l'Union européenne au cours de ces vingt-cinq dernières années et sur lequel repose la construction de l'Union européenne. Cette " crise de l'hégémonie » débute en 2008 en raison des conséquences économiques du krach financier le plus important des dernières décennies qui a secoué l'équilibre institu- tionnel interne de l'Union européenne. La dureté des politiques d'austérité, l'action fiscale, les mesures déflationnistes couplées à la prolongation de la stagnation économique et à l'accroissement des conflits sociaux ont produit de fortes tensions entre certaines formations (notamment des catégories sociales et des régions moins liées au capital financier) et les institutions de l'Union européenne. Le coup de grâce au " consensus de Schengen » a été porté par la " crise des réfugiés » en 2015 avec l'émergence de redoutables mouvements de résistance qui ont fait exploser le management européen de la gestion des frontières mis en place au cours de ces vingt dernières années. Ce n'est donc pas un hasard si l'émergence du mouvement souverainiste comme alternative à la politique menée par l'Union européenne arrive dans le prolongement de la " crise des réfugiés ». Crise économique et crise du régime migratoire ont marqué la fin du consensus ordolibéral de gouvernance européenne. Et encore une fois, le cas italien est à ce propos symptomatique. Depuis 2015, l'ordolibéralisme et le souverainisme se sont définis comme deux projets permettant de " gouverner la crise ». Toutefois, au-delà des diffé- rences réelles et importantes, ces deux programmes politiques ne sont pas étrangers l'un à l'autre. Mon objectif n'est donc pas de discuter les contrastes existant entre les deux formations, mais plutôt d'analyser les solutions poli- tiques qu'ils proposent pour résoudre la crise et rétablir l'ordre européen. En effet, malgré les rhétoriques divergentes, caractérisées par deux types d'autori- tarisme (l'un économico-fiscal, l'autre xénophobe) l'ordolibéralisme et le souve- rainisme présentent un air de famille. Ce qui les rapproche, voire les entremêle, est plus important que ce qui les différencie. Dans les deux cas, le dispositif hégémonique du gouvernement porte sur un " nouveau pacte de citoyenneté » avec des milieux sociaux économiquement actifs et avec les classes populaires autochtones (blanches). Ce projet politique se fonde sur le contrôle toujours plus répressif de la population non européenne, notamment pour la partie qui peut potentiellement constituer une force de travail active sur le marché de l'emploi. La distribution sociale du " consensus » et de la " coercition » s'opèrent en fonction d'une persistante ligne de couleur. L'ordolibéralisme et le souverainisme sont deux solutions racistes à la crise qui puisent leur force politique et culturelle dans l'histoire coloniale et postcoloniale européenne, dans la fusion historique entre capitalisme et colonialisme (Hansen et Stepputat, 2005 ; Harvey, 2003 et 2005) et dans la construction matérielle de l'Europe de Maastricht. De ce fait, il est difficile et politiquement inutile de considérer l'émergence du souverainisme en Europe comme étant externe au discours néo-ordolibéral européen. La construction narrative à la base de l'idéologie souverainiste se propose de restaurer un ordre économique, patriarcal et racial - considéré comme perdu - et de renouer avec le lien social du passé qui s'inscrivait dans la communauté et la tradition nationales et qui aurait été compromis par l'ins- tabilité financière globale ainsi que par l'establishment politique national, et surtout celui européen. Comme le montre le cas italien, le mouvement souve- 14

Miguel Mellino

rainiste traduit ce " despotisme financier global » en une chaîne de significations perverse qui se révèle être profitable pour les marchés électoraux des sociétés européennes postcoloniales. Il offre une décodification des effets déstabilisants du capitalisme financier global à travers une équation élaborée au niveau du discours sur la série synthétique suivante : Union européenne/flux migratoires/ criminalité/perte des postes de travail pour les autochtones. Regardons le souverainisme européen au travers du prisme de la race, du racisme et des migrations, trois points à prendre en considération. En premier lieu, le souverainisme constitue désormais le pilastre d'un nouveau dispositif sécuritaire du contrôle social. Son énonciation politique représente une radica- lisation de certaines tendances déjà inscrites dans le racisme institutionnel et structurel promu par le régime migratoire européen et qui ont constitué la base pour l'élaboration du dispositif néo-ordolibéral de production des territoires etquotesdbs_dbs30.pdfusesText_36

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