République Tunisienne Étude stratégique pour le développement
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SAMEF / CGDR Février 2018
1 grRépublique Tunisienne
Étude stratégique pour le développement
Février 2018
S.A. Au Capital de 220.000 DT RC : B11068-1997-Tunis Code TVA : 0649N/A/M/00023, Rue Emir AbdElKarim 1082 Mutuelleville, Tunis, Tunisie
Tél. 00 216 71 287 837 Fax 00 216 71 286 922 e-mail: tr@top.com.tn / samef@samef.com
Pour le consulting et le développement
Ministère du développement de l'investissement et de la coopération internationaleRapport de synthèse de la phase III :
Synthèse et Tableau de Bord de la
Stratégie de développement du
gouvernorat de MahdiaHorizon 2030
Version Définitive
SAMEF / CGDR Février 2018
2Sommaire
Principales caractéristiques et principaux indicateurs de la situation économique et sociale du gouvernorat
de Mahdia ........................................................................................................................................................ 7
Présentation des principales caractéristiques géographiques, démographiques et administratives du
gouvernorat de Mahdia ................................................................................................................................... 8
1. Système administratif et gouvernance locale : ...................................................................................... 9
2. Caractéristiques démographiques : ....................................................................................................... 9
2030 ............................................................................................................................................................... 10
Phase (I) de l'Ġtude ͗ Le diagnostic Ġǀaluatif de la situation Ġconomique, sociale, environnementale et
territoriale du gouvernorat de Mahdia........................................................................................................... 13
Volet 1 : Diagnostic de la situation économique, sociale, environnementale et territoriale dans le
gouvernorat de Mahdia ................................................................................................................................. 14
Chapitre 1 : Le secteur industriel dans le gouvernorat de Mahdia .................................................................. 15
1. Principaux indicateurs du secteur industriel à Mahdia : ............................................................. 15
2. Caractéristiques et problématiques du secteur industriel à Mahdia ............................................. 16
3. Tissu industriel à Mahdia: Evolution et perspectives ................................................................. 18
Chapitre 2 ͗ Le secteur de l'agriculture dans le gouǀernorat de Mahdia ......................................................... 19
1. Principaux indicateurs du secteur agricole à Mahdia : ............................................................... 19
2. Caractéristiques et problématiques du secteur agricole à Mahdia ............................................... 20
Chapitre 3 : Le secteur de la pêche dans le gouvernorat de Mahdia ............................................................... 25
Chapitre 4 ͗ Les secteurs du tourisme, de l'artisanat et de la culture .............................................................. 27
1. Le tourisme :....................................................................................................................... 27
1.1. Comparaison entre les indicateurs du secteur touristique à Mahdia par rapport à ceux relevés à
l'Ġchelle nationale : ............................................................................................................. 27
1.2. Évolution des principaux indicateurs du secteur touristique du gouvernorat de Mahdia : ............. 28
1.3. Caractéristiques et problématiques du secteur du tourisme à Mahdia : ..................................... 29
2. L'artisanat : ........................................................................................................................ 32
2.1. Principaudž indicateurs du secteur de l'artisanat dans le gouǀernorat de Mahdia ......................... 32
3. La culture : ......................................................................................................................... 36
3.1. Principaux indicateurs du secteur de la culture dans le gouvernorat de Mahdia : ........................ 36
3.2. Caractéristiques et problématiques du secteur de la culture à Mahdia ...................................... 37
Chapitre 5 : Le secteur de l'enǀironnement dansle gouǀernorat de Mahdia ................................................... 38
Chapitre 6 ͗ Les serǀices d'appui au dĠǀeloppement ...................................................................................... 41
1. Les caractéristiques et les problématiques du secteur du commerce à Mahdia : ............................ 41
2. Le transport : ...................................................................................................................... 42
2.1. La carte du transport à Mahdia : .......................................................................................... 42
2.1. Caractéristiques et problématiques indicatives du secteur du transport à Mahdia : ..................... 43
SAMEF / CGDR Février 2018
33. Le service bancaire: ............................................................................................................. 44
4. Les nouveaux services à contenu technologique élevé en appui aux secteurs de production: ........... 45
Chapitre 7 : Les ressources humaines, facteur principal d'appui au dĠǀeloppement ...................................... 46
1. Le système éducatif : ........................................................................................................... 46
2. Le secteur de jeunesse et des sports dans le gouvernorat de Mahdia : ......................................... 50
3. Le secteur de la santé à Mahdia : ........................................................................................... 52
4. Le secteur de la femme, de la famille et de l'enfance dans le gouǀernorat de Mahdia : ................... 54
5. Le tissu associatif dans le gouvernorat de Mahdia : ................................................................... 55
Chapitre 8 ͗ Le secteur de la formation professionnelle et de l'emploi dans le gouǀernorat de Mahdia ......... 56
Chapitre 9: Les investissements dans le gouvernorat de Mahdia ................................................................... 62
Chapitre 10 ͗ L'Ġconomie ǀerte, nouǀeau pilier de dĠǀeloppement et de ǀalorisation de potentiel naturel et
écologique du gouvernorat de Mahdia........................................................................................................... 65
Mahdia ........................................................................................................................................................... 66
SWOT global : Synthèse SWOT des activités de développement du gouvernorat de Mahdia ......................... 75
Phase (II) de l'Ġtude͗ La stratĠgie de dĠǀeloppement du gouǀernorat de Mahdia ă l'horizon 2030 ............... 80
Chapitre 12 : Problématique générale de développement du gouvernorat de Mahdia .................................. 83
Chapitre 13- Les potentialités de développement du gouvernorat de Mahdia .............................................. 86
1- Les potentialités globales de développement dans le gouvernorat de Mahdia: les faits marquants... 86
2- l'arbre des potentialitĠs : ...................................................................................................... 86
Chapitre 14 : Quelle vision stratégique pour le développement du gouvernorat de Mahdia horizon 2030 ? .. 88
Chapitre 15 : StratĠgie globale et perspectiǀes de dĠǀeloppement du gouǀernorat de Mahdia ă l'horizon 2030
....................................................................................................................................................................... 89
1. La stratégie globale de développement : ................................................................................. 89
2. Les perspectives de développement ͗ l'arbre des objectifs͗ ........................................................ 89
3. Les objectifs stratégiques et les objectifs opérationnels par orientation de développement : .......... 91
3.2. Les projets structurants proposés pour la région de Mahdia : .................................................. 102
Liste des Tableaux :
Tableau 1 : Portrait socioéconomique du gouvernorat de Mahdia ...................................................................... 7
Tableau 2: Découpage administratif du gvt de Mahdia ........................................................................................ 9
Tableau 3: Caractéristiques démographiques des délégations du gouvernorat de Mahdia ............................... 9
Tableau 4:Position du secteur industriel à Mahdia par rapport au secteur national (2016) ............................. 15
Tableau 5:Les grandes entreprises implantées dans le gouvernorat ................................................................. 15
Tableau 6: Part des produits agricoles de la région de Mahdia dans la production agricole nationale (2015) 19
Tableau 7: Comparaison entre les indicateurs du secteur touristique dans le gouvernorat de Mahdia par
rapport à ceux relevés à l'échelle nationale ........................................................................................................ 27
Tableau 8: Principaux indicateurs de l'activité artisanale dans le gouvernorat de Mahdia .............................. 32
Tableau 9: Principaux indicateurs du secteur de la culture dans le gouvernorat de Mahdia ............................ 36
Tableau 10: Répartition des entreprises spécialisées dans les nouvelles technologies par branche d'activité 45
Tableau 11: Principaux indicateurs du secteur à Mahdia ................................................................................... 50
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4Tableau 12: Principaux indicateurs du secteur de la santé dans le gouvernorat de Mahdia ............................ 52
Tableau 13: Synthèse SWOT du gouvernorat de Mahdia ................................................................................... 75
Tableau 14: la déclinaison des orientations globales de développement en objectifs stratégiques et en
objectifs opérationnels ........................................................................................................................................ 91
Tableau 15: Synthèse des projets structurants proposés pour le développement du gouvernorat de Mahdia à
l'horizon 2030 ..................................................................................................................................................... 104
Tableau 17: fiche projet 2; rĠalisation d'une station de dessalement de l'eau de la mer ............................... 122
Tableau 18͗ Fiche projet 3 ; CrĠation d'un agropole ......................................................................................... 128
Tableau 19: Fiche projet 4; Développement et diversification de la culture bio ............................................. 132
produits de la mer .............................................................................................................................................. 138
Tableau 21: Fiche projet 6 ; Réhabilitation des activités industrielles en difficultés ....................................... 144
Tableau 22: Fiche projet 7 ; Réhabilitation des activités industrielles en difficultés ....................................... 148
Tableau 23: fiche projet 8 ; Construction d'un port commercial dans le gouǀernorat de Mahdia .................. 154
Tableau 24: Fiche projet 9; Développement du transport multimodal intégré ............................................... 158
Tableau 25: Fiche projet 10; Aménagement et promotion de Sebkha de Ben Ghayadha en tant que pôle de
développement économique et social intégré privilégié .................................................................................. 164
numérique .......................................................................................................................................................... 168
Tableau 27͗ Fiche projet 12; DĠǀeloppement de l'Ġconomie sociale et solidaire ............................................ 174
Tableau 28͗ Fiche projet 13 ; Mise en place d'un systğme de gouǀernance rĠgional et local ......................... 178
Liste des Figures :
Figure 1: Carte géographique du gouvernorat de Mahdia .................................................................................... 7
Figure 2: Carte du gouvernorat de Mahdia ............................................................................................................. 7
Figure 3: Positionnement géographique de Mahdia à l'échelle nationale ........................................................... 8
Figure 4: Découpage administratif du gouvernorat de Mahdia ............................................................................ 9
Figure 5: Densité démograhpique par délégation (INS 2014) ............................................................................... 9
Figure 6: Projection démographique horizon 2030 ............................................................................................. 10
Figure 7:Répartition des entreprises industrielles à Mahdia selon la branche d'activité (Avril 2016) .............. 17
Figure 8: Répartition des entreprises industrielles à Mahdia par délégation (Avril 2016) ................................ 17
Figure 9 : Evolution du nombre des entreprises industrielles par année dans le gouvernorat de Mahdia....... 18
Figure 10: Carte agricole du gouvernorat de Mahdia.......................................................................................... 19
Figure 11: Répartition des supérficies oléicoles en Tunisie (Ministère de l'agriculture 2014).......................... 22
Figure 12: les ports de pêche du gouvernorat de Mahdia (source: APIP 2016) ................................................. 25
Figure 13: Répartition de la production halieutique par port de pêche ............................................................. 26
Figure 14: La carte touristique dans le gouvernorat de Mahdia ......................................................................... 28
Figure 15: Ventilation des arrivées par nationalité (ONTT 2015) ....................................................................... 30
Figure 16: Visites touristiques aux sites archéologiques et monuments en 2014 (ONTT) ................................. 31
Figure 17: les principaux sites archéologiques, historiques et culturels du gouvernorat de Mahdia ............... 36
Figure 18: Nombre de visites touristiques aux sites archéologiques et monuments historiques à Mahdia ..... 36
Figure 19: La carte environnementale du gouvernorat de Mahdia .................................................................... 38
Figure 20: La carte des infrastructures socioéconomiques de la région de Mahdia .......................................... 38
Figure 21: L'infrastructure routière du gouvernorat de Mahdia......................................................................... 42
Figure 22: Répartition des écoles primaires (2014) ............................................................................................. 46
Figure 23: Répartition des collèges et lycées (2014) ........................................................................................... 46
Figure 24: Les équipements de sport et de jeunesse(2014) ................................................................................ 50
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5Figure 25: Les équipements sanitaires du secteur public (2014) ........................................................................ 52
Figure 26: Répartition de l'offre d'emploi par secteur d'activité ........................................................................ 57
Figure 27: Répartition de la population occupée par délégation ....................................................................... 58
Figure 28: Le taux de chômage par délégations dans le gouvernorat de Mahdia .............................................. 59
Figure 29: Répartition des diplômés de l'enseignement supérieur par sexe et grand groupe de spécialité..... 60
Figure 31: Évolution du chômage dans le gouvernorat de Mahdia entre 2010 et 2014 .................................... 61
Figure 32: Répartition des investissements publics par secteur d'activité ......................................................... 62
Figure 33: Répartition des investissements privés réalisés à Mahdia entre 2011 et 2015 ................................ 63
Figure 34: Découpage administratif du gouvernorat de Mahdia ........................................................................ 68
Figure 35: Densité de la population par délégation ............................................................................................ 68
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