DOSSIER TECHNIQUE ET FINANCIER PDF

DOSSIER TECHNIQUE ET FINANCIER

PARZDS. Projet d'Appui au Renforcement des Zones et Départements Sanitaires. PASS. Programme d'Appui au Secteur de la Santé. PASTAM. Projet d'Amélioration

NOTE CONCEPTUELLE – MISE EN ŒUVRE DE PROJETS DU - UNICEF

1 1 Compétence sectorielle de l’ONG • Faisant référence au document d’appel à manifestation d’intérêt expliquer la compétence de l’ONG dans les domaines sollicités et sa capacité d’exécuter les activités 1 2 Expérience et capacité en gestion de projets de développement et/ou d’urgences

Projets d’appui institutionnel dans le domaine de la

étroit mais important des activités de la Banque - les projets d’appui institutionnel à la bonne gouvernance Ce sont des projets autonomes visant à appuyer la bonne gouvernance économique et financière qui sont chiffrés à environ 444 millions d’UC sur la période 2002-20121 La plupart visent à

DOSSIER TECHNIQUE ET

FINANCIER

SECTEUR DE

LA SANTE " PASS SOUROU»

BÉNIN

CODE DGD : NN 3014055

CODE NAVISION : BEN 13 025 11

TABLE DES MATIÈRES

ABRÉVIATIONS .................................................................................................................... 4

RÉSUMÉ ............................................................................................................................. 12

FICHE ANALYTIQUE DE ...................................................................... 14

1 ANALYSE DE LA SITUATION ........................................................................................ 15

1.1 CONTEXTE GLOBAL .................................................................................................................... 15

1.2 ORGANISATION DU SECTEUR DE LA SANTÉ ................................................................................. 16

1.3 LES POLITIQUES NATIONALES EN LIEN AVEC LA SANTÉ .................................................................. 18

1.4 CONCLUSIONS PRINCIPALES DE LANALYSE SECTORIELLE DU SYSTÈME DE SANTÉ AU BÉNIN (2012) 27

1.5 SYNTHÈSE DES PRINCIPAUX DÉFIS À RELEVER PAR LE PASS ....................................................... 27

1.6 APPUI DE LA COOPÉRATION BELGE AU SECTEUR DE LA SANTÉ .................................................... 30

2 ORIENTATIONS STRATÉGIQUES................................................................................. 32

2.1 LE QUOI ................................................................................................................................... 32

2.2 LE COMMENT ............................................................................................................................ 36

2.3 AUTRES PRINCIPES DIRECTEURS LIÉS À LA MIS .......................................................... 43

2.4 COORDINATION ET SYNERGIES AVEC LES AUTRES PARTENAIRES AU DÉVELOPPEMENT .................... 46

2.5 ACCOMPAGNEMENT TECHNIQUE .................................................................................................. 51

3 PLANIFICATION OPÉRATIONNELLE ........................................................................... 52

3.1 OBJECTIF GÉNÉRAL .................................................................................................................... 52

3.2 OBJECTIF SPÉCIFIQUE ................................................................................................................ 52

3.3 RÉSULTATS ATTENDUS ............................................................................................................... 52

3.4 ACTIVITÉS À METTRE EN .................................................................................................. 52

3.5 INDICATEURS ET SOURCES DE VÉRIFICATION ................................................................................ 70

3.6 ANALYSE DES RISQUES ............................................................................................................... 79

3.7 HYPOTHÈSES DE BASE ............................................................................................................... 89

4 RESSOURCES ............................................................................................................... 91

4.1 RESSOURCES FINANCIÈRES ........................................................................................................ 91

4.2 RESSOURCES HUMAINES ............................................................................................................ 96

4.3 UNE EXPERTISE À LONG TERME ................................................................................................... 96

4.4 AUTRES TYPES DEXPERTISE ..................................................................................................... 100

4.5 RESSOURCES MATÉRIELLES INDICATIVES................................................................................... 101

5 N ........................................................................................ 102

5.1 RESPONSABILITÉS LÉGALES, ADMINISTRATIVES ET TECHNIQUES ................................................. 102

5.2 CYCLE DE VIE DE LINTERVENTION ............................................................................................. 102

5.3 DISPOSITIF DE PILOTAGE......................................................................... 104

5.4 MODALITÉS DE GESTION ........................................................................................................... 113

5.5 MÉCANISME DADAPTATION AU DTF .......................................................................................... 122

6 THÈMES TRANSVERSAUX ......................................................................................... 124

6.1 LE GENRE ................................................................................................................................ 124

6.2 LA SANTÉ SEXUELLE ET REPRODUCTIVE, LA SANTÉ REPRODUCTIVE DES ADOLESCENTS ET DES

JEUNES ET LE VIH ............................................................................................................................. 125

6.3 LES DROITS DE LENFANT .......................................................................................................... 126

6.4 ENVIRONNEMENT ................................................................................................................... 127

6.5 REVUE DES DOMAINES DACTIVITÉ DU DTF ET DES INDICATEURS RELATIVES À LINTÉGRATION DES

THÈMES TRANSVERSAUX .................................................................................................................... 128

7 ANNEXES ..................................................................................................................... 131

7.1 CADRE LOGIQUE ...................................................................................................................... 132

7.2 CHRONOGRAMME ..................................................................................................................... 149

7.3 TDR PERSONNEL LONG TERME................................................................................................. 150

7.4 SYNERGIE PROJET BOURSES ET PASS OUROU ...................................................................... 177

7.5 CARTE ADMINISTRATIVE DU BÉNIN............................................................................................. 183

DTF PASS BEN 13 025 11 Version avant 4

ABRÉVIATIONS

ABMS-PSI Agence Béninoise pour le Marketing Social-Population Service International ABPF Association Béninoise pour la Promotion de la Famille

AC Attaché du Cabinet

ACE

AD Atacora-Donga

ADAM

ADD Aplahoué Djakotomè Dogbo

ADSB Association des Donneurs de Sang Bénévoles du Bénin AE

AF Accord de Financement

AFD Agence Française de Développement

AG Administrateur-Gestionnaire

AIMS

ANAM Agence Nationale d'Assurance Maladie

ANGC Agence Nationale de Gestion de la Gratuité de la Césarienne ANTS Agence Nationale pour la Transfusion Sanguine

ANO Avis de Non Objection

AOF Attributions, organisation et fonctionnement

APEFE Association pour la Promotion de l'Education et de la Formation à l'Etranger APRETECTRA Association des Personnes Rénovatrices des Technologies Traditionnelles

AQ Assurance Qualité

ARV Anti Rétroviraux

A/SGM Assistant Secrétaire Général du Ministre

ASS Annuaires Statistiques Santé

ATJ Assistant Technique Junior

BAC Baccalauréat

BAD Banque Africaine de Développement

BEN Bénin

BID Banque Islamique de Développement

BM Banque Mondiale

CAA

CAC Chargé/e -Conseil

CAD Conférence Administrative du Département c.-à-d. -à-dire

DTF PASS BEN 13 025 11 Version avant 5

CAME Essentiels

CCMP Cellule de Contrôle des Marchés Publics CDEEP

CDMT Cadre de Dépenses à Moyen Terme

CDSA

CDT Centre de Dépistage et de Traitement

CDTS Centre Départemental de Transfusion Sanguine

CFA Communauté Financière d'Afrique

CHD Centres Hospitaliers Départementaux

CIUF Conseil Interuniversitaire Francophone

CMO

CNEEP des Projets/Programmes

CNHU-HKN Centre National Hospitalier et Universitaire

CNLS Conseil National de Lutte contre le Sida

CNSS Caisse Nationale de Sécurité Sociale

COGES Comité de Gestion du Centre de Santé

CODIR Comité de Directions

CONSAMUS

COOPAMI Platform de Coopération au développement au sein de l'Institut National d'Assurance Maladie-Invalidité

COSA Comité de Santé

CPMP Cellule de Passation des Marchés Publics

CPN Consultation Prénatale

CPS Centre de Promotion Sociale/ Centre de Protection Sociale

CS Centre de Santé

CSA

CSC Centre de Santé de Commune

CPT Comité de Pilotage Technique

CSIEM CTB Coopération Technique Belge (Agence Belge de Développement)

CT Conseiller Technique

CTI Conseiller Technique International

CTN Conseiller Technique National

Conseiller Technique Régional

DTF PASS BEN 13 025 11 Version avant 6

CUD Commission Universitaire pour le Développement

CUS Couverture Maladie Universelle

DAC Directeur Adjoint de Cabinet

DAO

DBM Déchets BioMédicaux

DC Directeur de Cabinet

DDS Direction Départementale de Santé

DFRS Direction de la Formation et de la Recherche en Santé DGD Direction Générale de la Coopération au Développement DIEM Direction des Infrastructures, des Equipements et de la Maintenance

DIP Direction de -archivage

DNEHS Direction Nationale des Etablissements Hospitaliers et des Soins

DNSP Direction Nationale de la Santé Publique

DO-RHS Développement Organisationnel Ressources Humaines en Santé DPMED Direction des Pharmacies et du Médicament DPP Direction de la Programmation et de la Prospective DRFM Direction des Ressources Financières et du Matériel

DRH Direction des Ressources Humaines

Développement des Ressources Humaines

DSIO Direction des Soins Infirmiers et Obstréticaux DSME

DT Direction Technique

DTF Dossier Technique et Financier

DTP3 Diphtérie Tétanos Pertussis, 3ème dose

DTS Dépenses Totales de Santé

EDS IV Enquête Démographique et de Santé

EEZS

EFMS Ecole de Formation Médico-Sociale

EST Expertise Sectorielle et Thématique

EUR Euro

FADEC

FBR Financement Basé sur les Résultats

FCFA Franc Communauté Financière Africaine

FEC

FIT Financial Information Tool

FNRB Fonds National des Retraités du Bénin

DTF PASS BEN 13 025 11 Version avant 7

FS Formation Sanitaire

FSI Fonds Sanitaire des Indigents

FTE Full Time Equivalent

GAVI Global Alliance for Vaccination and Immunization GERME Groupe d'échanges et de Recherche pour la promotion de la mutualité et de la micro entreprise

GIE Gestion Infrastructure et Equipement

GRADE Groupe de Recherche et d'Actions pour le Développement et l'environnement

GRAP-PA

GRH Gestion de Ressources Humaines

GTT Groupe Technique de Travail

GTSS Groupe Technique Sectoriel Santé

GMAO Gestion de la Maintenance Assistée par Ordinateur GTT-RH Groupe de Travail Technique-Ressources Humaines

HZ Hôpital de Zone

IEM Infrastructures, Equipements et Maintenance

IDH Indice de Développement Humain

IF Instituts Formation

IGAM Inspecteur Général Adjoint du Ministère IGM Inspecteur Général Adjoint du Ministère

IHP+ Partenariat International pour la Santé

INMeS Institut National Médico-Sanitaire

IRSP Institut Régional de Santé Publique de Ouidah

IST Infections Sexuellement Transmissibles

JAE Jeunesse Action Environnementale

km Kilomètre

KTL Klouékanmè, Toviklin et Lalo

LMG Leadership Management Gouvernance

MAEP

MBF Maintenance Basée sur la Fiabilité

MC Mono-Couffo

MDGLAT Ministère de la Décentralisation, de la Gouvernance locale et de

M&E Monitoring and Evaluation

MEF MESRS Ministère de Enseignements Supérieurs et de la Recherche Scientifique MFASSNHPTA Ministère de la Famille, des Affaires Sociales, de la Solidarité Nationale, des

DTF PASS BEN 13 025 11 Version avant 8

Handicapés et des Personnes de Troisième Age MIILD

MNT Maladies Non Transmissibles

MP Marché Public

MRJC Mouvement Rural de Jeunesse Chrétienne

MS Ministère de Santé

MSSB Mutuelle de la Sécurité Sociale du Bénin MTFP Ministère du Travail et de la Fonction Publique

OB Organisations Bénéficiaires

OEV Orphelins et Enfants Vulnérables

OG Objectif Général

OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement

OMS Organisation Mondiale de la Santé

ONG Organisation Non Gouvernementale

OS Objectif Spécifique

OSD Orientations Stratégiques de Développement

OSC Organisations de la Société Civile

OST Orientation stratégique

P4H Providing For Health

PAC Parcours

PAPDC PARZDS ment des Zones et Départements Sanitaires

PASS de la Santé

PASTAM

PAZS PCIME

PDC Plan de Développement Communal

PEC Prise en Charge

PF Planning Familial

PIB Produit Intérieur Brut

PIC Programme Indicatif de Coopération

PIHI Plan 2D Plan de Décentralisation et Déconcentration

PNDS Plan National de Développement Sanitaire

PNLS Programme National de Lutte contre le Sida

PONADEC Politique Nationale de la Décentralisation PDDI Plan Départemental de Développement Intersectoriel

DTF PASS BEN 13 025 11 Version avant 9

PRSSP Projet de Renforcement de la Performance du Système de Santé

PSCS Plateforme Société Civile

PSL Produits Sanguins Labiles

PTA Plan de Travail Annuel

PTD Plan Triennal de Développement

PTME Prévention de la Transmission Mère-Enfant

PTS Poste de Transfusion Santé

PVVIH Personnes Vivantes avec le VIH

PRPSS Programme de Renforcement de la Performance du Système de la Santé PSDRHSS Plan Stratégique de Développement des Ressources Humaines du Secteur

Santé

PSER Plan de Suivi Evaluation Revue