[PDF] DOCUMENT GÉNÉRAL ÉDITION 2019

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PRÉFET DE LA MANCHE

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Table des matières

I. Partie opérationnelle du PPI

1. 1 /4235657L 'e275 x/pl5 5L lxo 6i 'ei35/L5....................................................................................7

2. t5l xp7a poil5lnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnnd

A) Phase vigilance : posture de veille (Fiche n°0)........................................................................9

B) Phase réflexe (Fiche n°1)........................................................................................................10

C) Phase immédiate (Fiche n°2)..............................................................................................11

D) Phase concertée (Fiche n°3)....................................................................................................12

E) Phase post-accidentel le (Fiche n°4)........................................................................................13

a) Place de la phase post-accidentelle dans la gestion de crise ..............................................13

b) Trois objectifs .....................................................................................................................13

c) Quatre principes ..................................................................................................................13

d) Six points clés ....................................................................................................................13

e) Actions à entreprendre .......................................................................................................14

3. t5l 65l2/5l '5 é/4L5xLp47 '5l é4é23iLp47l...................................................................................17

A) Les périmètres d'intervention ..............................................................................................17

B) Alerte de la population (Fiche n°5)........................................................................................19

a)L es sirène s PPI ....................................................................................................................19

b)Le dispositif SAPPRE.........................................................................................................22

c)Les moyens mobiles d'alerte................................................................................................23

e)Les médias...........................................................................................................................23

f)Les Panneaux à Message Variable (PMV) ..........................................................................23

g) La convention multi-partite................................................................................................23

C) Mise à l'abri et à l'écoute (Fiche n°6)....................................................................................24

a) Comportements attendus....................................................................................................24

b) Fin de la mise à l'abri et à l'écoute......................................................................................24

D) Bouclage de la zone sinistrée (Fiche n°7)..............................................................................25

a) Points de contrôle selon le périmètre retenu : ....................................................................25

b) Réglementation de circulation et de stationnement............................................................26

E) Évacuation (Fiche n°8)............................................................................................................27

a) Population concernée :........................................................................................................27

b) Déroulement de l'évacuation :............................................................................................27

c) Après l'évacuation :2 cas sont possibles :...........................................................................36

F) Évacuation au-delà de 5 km ..................................................................................................37

G) Prise d' iode stable (Fiche n°9)...............................................................................................38

a) Périmètre de mise à disposition préventive .......................................................................38

b) La posologie et les seuils d'administration de ce médicament : .........................................39

II. Données de base du PPI

1

. c/ l57LiLp47 '2 x47L5hL5...........................................................................................................40

A). L' établissement : ...................................................................................................................40

B) Le s produits dangereux détenus sur le site...........................................................................41

a ) Le combustible nucléaire .................................................................................................41

b ) Les autres produits consommé s.......................................................................................41

C) Les scénarios d'accident.....................................................................................................41

III. Annexe 1-Fiches actions

L'exploitant, le CNPE................................................................................................................8

La FARN..................................................................................................................................10

La sous-préfecture de Cherbourg..............................................................................................11

Les Mairies...............................................................................................................................12

Le Conseil départemental.........................................................................................................13

2 /41

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3 /41

Arrêté préfectoral

7 71

ÉFP

Mises à jour

N° DateRéférence et objet de la mise à jourEffectuée le ) 71

I. Partie opérationnelle du PPI

1. 1 /4235657Ls'e275sx/pl5s5Lslxo 6is'ei35/L5

7 /41L'exploitant déclenche son PUI et informe le Préfet Qui ouvre son Centre Opérationnel Départemental Fiche n°11Situation N°1

Rejet immédiat et court

(max 1 jour) " cinétique rapide »Situation N°3

Rejet différé et long

(jours voire semaines) " cinétique lente »Situation N°2

Rejet immédiat et long

(jours voire semaines) " cinétique rapide »PPI en mode vigilance

Mise en place de la Cellule de veille

Fiche n°0PPI en phase réflexe

Fiche n°1PPI en phase immédiate

Fiche n°2Alerte x Fiche n°5

Mise à l'abri/écoute Fiche n°6

Bouclage Fiche n°7Évolution défavorable

Rejets inévitablesAlerte Fiche n°5

Évacuation (5kms) Fiche n°8PPI passe en phase concertée Fiche n°3Alerte x Fiche n°5

Mise à l'abri/écoute Fiche n°6

Bouclage x Fiche n°7

Évacuation x Fiche n°8 Prise d'iode x Fiche n°9Prise d'iode Fiche n°9

Fin des rejets

Phase Post accidentelle

Fiche n°4

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9 /41

B) Phase réflexe (Fiche n°1)

CINÉTIQUE RAPIDE (rejets courts et imminents) >>>PPI EN PHASE RÉFLEXE

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1la mise à l'abri totale des populations concernées dans la zone de 0 à 2 kms autour du

site.

1la mise à l'écoute (radio, télévision) des populations concernées dans la zone de 0 à 2

kms autour du site. 10 /41

C) Phase immédiate (Fiche n°2)

CINÉTIQUE RAPIDE (rejets longs et imminents) >>>PPI EN PHASE IMMÉDIATE

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Q0/7/

1l'évacuation sur un rayon de 5 km

xuoxlOv)l 11 /41

D) Phase concertée (Fiche n°3)

CINÉTIQUE LENTE (rejets différés et longs)>>>PPI EN PHASE CONCERTÉE

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rlQ/0uAloQ/Quov/3O)P3uQeveuoo)Q //

1l'évacuation de la population dans la zone de 0 à 5 km

1la mise à l'abri, totale ou partielle, et à l'écoute de la population dans la zone de 5 à 20 km

12 /41

E) Phase post-accidentelle (Fiche n°4)

a) Place de la phase post-accidentelle dans la gestion de crise :

La période d'urgence est couverte par le PPI et se termine avec le retour à l'état sûr de l'installation et la fin

des rejets.

On passe alors dans la phase post-accidentelle qui est celle du traitement des conséquences de l'événement.

Elle se compose :

1d'une période de transition qui peut durer de quelques semaines à quelques mois après l'accident

et qui est marquée par une méconnaissance de l'état réel de la contamination de l'environnement et des

personnes.

1d'une période de long terme qui peut durer jusqu'à plusieurs dizaines années après l'accident et

est caractérisée par une contamination durable des territoires et un risque d'exposition durable des

personnes.

Les mesures à adopter lors de cette phase post-accidentelle sont envisagées, autant que possible, dès

la mise en oeuvre du PPI.

b) trois objectifsLa contamination durable de l'environnement crée une situation complexe affectant tous les domaines de la

vie des populations avec des enjeux sanitaires, économiques, sociaux et psychologiques. Compte tenu de ces enjeux, trois objectifs apparaissent comme primordiaux :

1protéger les populations contre les dangers des rayonnements ;

1apporter un appui aux populations victimes ;

1reconquérir les territoires contaminés.

c) Quatre principes de gestion de la sortie de la phase d'urgence :Quatre grands principes, définis par le CODIR-PA, définissent les actions à engager :

1Les enjeux de la gestion post-accidentelle nucléaire doivent être pris en compte dans les actions de

protection des populations dès la sortie de la phase d'urgence.

1Les actions de protection engagées dès la sortie de la phase d'urgence doivent être "justifiées»,

c'est-à-dire que les bénéfices attendus doivent être supérieurs aux risques et inconvénients inhérents à leur

mise en oeuvre.

1L'exposition de la population aux rayonnements ionisants devra être réduite à un niveau aussi bas

que possible : c'est le "principe d'optimisation», qui existe également pour la radioprotection des

personnels.

1La gestion post-accidentelle doit associer les populations, les élus et les acteurs économiques et

sociaux.

d) Six points clés de la gestion post-accidentelle1La définition, dès la sortie de la phase d'urgence, d'un premier zonage des territoires

contaminés, constitue une décision majeure et le cadre structurant pour la gestion de la phase

post-accidentelle. Ce zonage permet notamment d'organiser l'interdiction de la consommation et de la mise

sur le marché des denrées locales, principale source d'exposition.

1Les populations affectées par les conséquences de l'accident doivent bénéficier d'une prise en

charge médicale et psychologique.

1L'accueil des populations affectées par les conséquences de l'accident, le soutien aux victimes et le

versement des aides première urgence doivent être opérationnels dès la sortie de la phase d'urgence.

1La caractérisation de la situation radiologique, des niveaux de contamination des denrées

alimentaires et des eaux doivent être connue au plus tôt et dès le sorite de la phase d'urgence.

1La mise en place rapide de la gestion de l'eau du robinet est primordiale.

1La gestion des déchets contaminés d'origine et de natures diverses doit être pensée et mise en

place dès la sortie de la phase d'urgence. 13 /41 aDÉ CvNhbuÉkÉabvcaTcabncaÉThBcÉTc5TocacÉéoÉTHouaÉThuvIoCCNnabvaééa

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17 71

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vlOOevueOl/xu00RoIr/mIoQ/rl/ffg // 17 /41

B) L'alerte (Fiche n°5)

L'alerte de la population en phase réflexe comme en phase immédiate ou concertée a pour but d'alerter la population dans le périmètre de danger immédiat (2 km) et : - de lui demander de se mettre immédiatement à l'abri et à l'écoute ; - d'indiquer aux établissements sensibles de mettre en oeuvre leur plan de secours.

Ils seront alertés et informés par les moyens suivants : MoyensGestionnairesQui est alerté ?DécisionSirènes fixes du

site du CNPE et à

FlamanvilleL'exploitantLa population

dans un rayon de

2 km autour du

sitePréfet de la

Manche

1 sirène sur le site du CNPE et 1 sirène à Flamanville. Les sirènes sont

déclenchées selon les modalités fixées dans la convention d'information.SAPPREL'exploitantLa population

dans un rayon de

2 km autour du

sitePréfet de la

Manche

Cet automate d'alerte transmet un message de mise à l'abri et à l'écoute par téléphone aux particuliers et aux établissements recevant du public.MMA (moyens mobiles d'alerte)Maire, gendarmerie et moyens militairesLa population susceptible d'être concernée par une mise à l'abri ou une évacuation.Maire et Préfet de la MancheTELEALERTE (appel automatisé de l'alerte)ÉtatÉlusPréfet de la

MancheLes médias

(radios et télévision) et les réseaux sociauxÉtat (mise en oeuvre de conventions locales passées entre l'État et France Bleu,

Tendance Ouest,

Hag'Fm, Radio'flam,

France 3

Facebook et TwitterLa population,

Les élus, les

services déconcentrés de l'ÉtatPréfet de la

Manche

a) Les sirènes PPILes deux sirènes, l'une installée sur le site et l'autre sur la commune de Flamanville doivent être

audibles dans la zone des 2 km autour de la centrale.

Elles peuvent être déclenchées sur ordre du Préfet, ou sur initiative de l'exploitant lui-même qui dans

ce cas agit pour le compte du Préfet. 19 /41

AèQeÉTOÉVÉPeÉTODÉnUBbaÉnBc5aÉnaÉèeÉuaChbnauR àNbÉnaÉujouuBcacÉnBÉfhbÉàhbCvNhbba4abvÉnauÉuNc2bauSÉéaÉmXprÉTchC2naÉkÉnauÉauuoNuÉCHo6BaÉTca4Nac

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22
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3 iq»MV °deR(ÉM°

23
/41 C) Mise à l'abri et à l'écoute (Fiche n°6)

En cas d'événement susceptible de se produire sur le site, plusieurs types de mesures de protection

des populations peuvent être envisagés par le Préfet : Les valeurs de référence retenues pour envisager : -une mise à l'abri et à l'écoute, est de 10 mSv, -une évacuation, est de 50 mSv. -une administration d'iode stable, est de 50 mSv à la thyroïde.

Cette mesure consiste à demander aux populations, une fois alertées par les dispositifs existants, de

rester chez elles ou de rejoindre au plus tôt un bâtiment en dur le plus proche (les constructions légères et

les véhicules ne constituent pas un abri en dur) pour une période déterminée. La mise à l'abri peut s'opérer

sur le lieu où se trouve la personne (domicile, lieu de travail...) afin d'éviter le maximum de déplacements

extérieurs.

En phase réflexe, la mise à l'abri est systématique et s'effectue sur le périmètre de danger immédiat

des 2 kms.

En phase concertée, elle s'effectue sur un périmètre décidé par le DOS après concertation avec

l'ASN. Cette zone peut être dans certains cas, élargie au-delà du rayon des 20 km.

a) Comportements attendus 1Du personnel du CNPE : le personnel est mis à l'abri conformément aux dispositions du PUI.

1Des responsables des établissements sensibles : Mettre en oeuvre les plans de secours

préalablement définis (PPMS, PCS,Plan bleu...)

1De la population : Rejoindre un bâtiment en dur si l'on se trouve à l'extérieur ;Fermer les portes et les fenêtres,

Arrêter la VMC sans obstruer les prises d'air ;Se mettre à l'écoute de la radio et de la télévision ;Ne pas surcharger les réseaux téléphoniques ;Ne pas prendre son véhicule ;Préparer ses comprimés d'iode stable ;Laisser les enfants à l'école, les adultes présents les mettront à l'abri ;

La mise à l'abri répond à un triple objectif : Permettre aux personnes de se mettre à l'écoute des instructions données par les pouvoirs publics via les radios et la télévision ; Réduire la quantité inhalée de radio-éléments présents dans le nuage radioactif ; Laisser libres les voies de circulation afin de faciliter l'action des services de secours. b) Fin de la mise à l'abri et à l'écoute

La mise à l'abri est une mesure qui ne peut être appliquée plus de 24 heures compte tenu des contraintes

qu'elle impose à la population (caractère anxiogène de la mesure, besoin d'approvisionnement, etc.).

Cependant, la décision d'y mettre fin ne peut pas intervenir avant que les experts aient obtenu des résultats

rassurants des analyses effectuées dans l'environnement proche de la centrale. La fin de mise à l'abri de la population est une décision qui appartient au DOS.

1Soit il n'y a pas eu de rejet donc il n'y a pas de menace ;

1Soit les rejets sont terminés et toute menace ultérieure est écartée ;

1Soit la mise à l'abri est suivie d'une évacuation totale ou partielle.

Dans tous les cas, le Préfet se doit d'assurer une information régulière sur l'évolution de la situation et de

ses conséquences. 24
/41 D) Bouclage de la zone sinistrée (Fiche n°7)

Le bouclage de la zone doit toujours accompagner la mise à l'abri et à l'écoute de la population. La décision

revient au DOS conseillé par la cellule " ordre public » du COD. Le périmètre dépend de l'ampleur des conséquences radiologiques (de 2 km à 5 km).

Pour le rayon de 20 km, le bouclage n'est pas apparu comme pertinent car ce rayon ne représente pas un

périmètre d'actions particulières.

L'objectif est :

1d'éviter toute entrée dans la zone à l'exception des véhicules de secours et des relèves de personnels

du CNPE sur présentation d'un badge ;

1de diminuer toute exposition inutile de la population ;

1de faciliter l'action des secours ;

1de ne pas s'opposer à la sortie des personnes qui le désirent.

La mise en oeuvre du bouclage est de la responsabilité du groupement de gendarmerie départementale.

a) Points de contrôle selon le périmètre retenu : Les points de bouclage retenus se situent à l'extérieur de la zone de sécurité. Les forces de l'ordre engagées

doivent pouvoir rester à demeure sans protection individuelle. Toutefois, une surveillance de leur dosimètre

sera mise en place et suivie par la cellule " mesures » du COD. Rayon des 2 km : N°1 Flamanville Intersection D 23 / D 04 Sortie zone portuaire sur D 232km N°2 Flamanville Intersection D 23 / D 65 Hameau Bourget2km N°2 bis Flamanville Intersection D 65 / chemin du bois2km

N°3 Flamanville Intersection D 65 / D 4082km

N°4 Flamanville Intersection D 408 rue bouillon / rue de la valette2km N°5 Flamanville Intersection D 408 / route d'accès hameau Boni2km N°6 Flamanville Intersection D 408 / rue Diguet2km N°7 Flamanville Intersection D 265 rue Bouillon / chemin de la Vallée2km N°7 bis Flamanville La Vallée chasse Messire Jean2km N°8 Flamanville Intersection D4 / Rue de la Butte Es Jarre2km N°9 Flamanville Intersection le vieux chemin / Rue de la Butte Es Jarre2km 25/41

2g9lliPnol.b)7 b11:G.(i.d9Bn°lG.zNy4Éa((NÉnei0.2

pg9lliPnol.bp: b11:G.u°IenBG.zNy4Éa((NÉnei0.2

7g9lliPnol.bp: b7G.ei.D9et9°liG.zN((NÉa((NÉnei0.1

Ag9lliPnol.bp: b)Am bA)G.e9.Dln°c.qinlIiGE.VNQraUÉa((NÉnei0.2 )g9lliPnol.b)Am b7mô bp1:G.VNQraUÉa((NÉnei0.2 :g9lliPnol.b)Am b2pG.lnBC.hn°B0.CiE.b9oh3°BEG.(Nf.-aN4êÉnei0.2 ôg9lliPnol.b2p 9tiBoi.Ci.e9.z9IoiG.(Nf.-aN4êÉnei0.1 8 g9lliPnol.b7 9tiBoi.Ci.e9.z9Ioi 9tiBoi.Dn0iE.CiE.°EeiEG.qiBC9ldil°iG.(Nf. -aN4êÉnei0.1

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2) 71

E) Évacuation du rayon de 5 km (Fiche n°8)

L'évacuation est une intervention visant à éloigner la population d'une menace de rejet radioactif important.

Elle peut intervenir dès l'alerte initiale ou après une mise à l'abri et à l'écoute. La valeur de référence retenue pour envisager cette mesure est de 50 mSv (corps entier).

Il peut y avoir 2 types d'évacuations :

1Évacuation préventive (rejets imminents mais non réalisés) ;

1Évacuation sous le rejet préconisée par l'autorité de sûreté dans les cas ou : Le niveau d'intervention des 50mSv risque d'être atteint ;

Le pronostic concernant la durée du rejet est incertain ; La mise à l'abri aurait une durée excessive ou serait inefficace.

a) Population concernée :Les zones à évacuer sont déterminées en fonction des prévisions d'exposition de la population et des

possibilités d'évacuation.

Elle concerne en priorité la population des 4 communes situées dans le rayon de 5 km autour du CNPE

(Flamanville, Les Pieux, Siouville-Hague et Tréauville). L'évacuation pourra être étendue en fonction de

l'évolution de la crise (Fiche n°8-2).

Pour ces 4 communes, l'évacuation peut être la première action de protection de la population.

En phase immédiate, l'évacuation est engagée dès le début de l'évènement du fait des rejets

immédiats et longs. b) Déroulement de l'évacuation :hs/do3LP6s/Ué/oxId33333f33Informer pour préparer :quotesdbs_dbs14.pdfusesText_20

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