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A/66/10/Add.1
Nations Unies
Rapport de la Commission du droit international
Soixante-troisième session
26 avril-3 juin et 4 juillet-12 août 2011
Assemblée générale
Documents officiels
Soixante-sixième session
Supplément n
o 10Rapport de la Commission
du droit internationalSoixante-troisième session
26 avril-3 juin et 4 juillet-12 août 2011
Assemblée générale
Documents officiels
Soixante-sixième session
Supplément nº 10
Nations Unies New York, 2012
A/66/10/Add.1
Note Les cotes des documents de l'Organisation des Nations Unies se composent de lettres et de chiffres. La simple mention d'une cote renvoie à un document de l'Organisation.ISSN 0251-8589
iiiTable des matières
Paragraphes Page
IV. Réserves aux traités (suite) ........................................................................
............. 12 1 F. Texte du Guide de la pratique sur les réserves aux traités, adoptépar la Commission à sa soixante-troisième session........................................ 12 1
1. Texte des directives constituant le Guide de la pratique, suivi
d'une annexe sur le dialogue réservataire (A/66/10, par. 75)................. 1 12. Texte du Guide de la pratique comprenant une introduction,
les directives et commentaires y afférents, une annexe sur le dialogue réservataire et une bibliographie.......................................... 2 37 Guide de la pratique sur les réserves aux traités..................................... 38 a) Introduction........................................................................ ............ 38 b) Texte des directives et des commentaires y afférents..................... 411. Définitions...................................................................... 41
1.1 Définition des réserves ................................................... 41
Commentaire .................................................................. 421.1.1 Déclarations visant à limiter les obligations
de leur auteur.................................................................. 49 Commentaire .................................................................. 491.1.2 Déclarations visant à s'acquitter d'une obligation
par équivalence............................................................... 52 Commentaire .................................................................. 531.1.3 Réserves concernant l'application territoriale du traité .. 53
Commentaire .................................................................. 561.1.4 Réserves formulées à l'occasion de l'extension de
l'application territoriale d'un traité................................. 56 Commentaire .................................................................. 561.1.5 Réserves formulées conjointement................................. 57
Commentaire .................................................................. 571.1.6 Réserves formulées en vertu de clauses autorisant
expressément l'exclusion ou la modification de certaines dispositions d'un traité..................................... 60 Commentaire .................................................................. 60 iv1.2 Définition des déclarations interprétatives...................... 70
Commentaire .................................................................. 701.2.1 Déclarations interprétatives formulées conjointement.... 80
Commentaire .................................................................. 801.3 Distinction entre réserves et déclarations
interprétatives................................................................. 82 Commentaire .................................................................. 821.3.1 Méthode de détermination de la distinction
entre réserves et déclarations interprétatives .................. 83 Commentaire .................................................................. 831.3.2 Libellé et désignation...................................................... 87
Commentaire .................................................................. 881.3.3 Formulation d'une déclaration unilatérale lorsqu'une
réserve est interdite......................................................... 91 Commentaire .................................................................. 911.4 Déclarations interprétatives conditionnelles................... 92
Commentaire .................................................................. 931.5 Déclarations unilatérales autres que les réserves et
les déclarations interprétatives........................................ 98 Commentaire .................................................................. 981.5.1 Déclarations de non-reconnaissance............................... 105
Commentaire .................................................................. 1051.5.2 Déclarations relatives à la mise en oeuvre d'un traité
au plan interne ................................................................ 108 Commentaire .................................................................. 1081.5.3 Déclarations unilatérales faites en vertu d'une clause
... 112 Commentaire .................................................................. 1121.6 Déclarations unilatérales relatives aux traités
118Commentaire .................................................................. 118
1.6.1 "Réserves» aux traités bilatéraux ................................... 119
Commentaire .................................................................. 1191.6.2 Déclarations interprétatives de traités bilatéraux............ 127
Commentaire .................................................................. 127 v1.6.3 Effet juridique de l'acceptation de la déclaration
interprétative d'un traité bilatéral par l'autre partie........ 130 Commentaire .................................................................. 1301.7 Alternatives aux réserves et aux déclarations
interprétatives................................................................. 131 Commentaire .................................................................. 1311.7.1 Alternatives aux réserves................................................ 132
Commentaire .................................................................. 1321.7.2 Alternatives aux déclarations interprétatives.................. 143
Commentaire .................................................................. 1431.8 Portée des définitions...................................................... 145
Commentaire .................................................................. 1452. Procédure........................................................................
1462.1 Forme et notification des réserves.................................. 146
2.1.1 Forme des réserves ......................................................... 146
Commentaire .................................................................. 1462.1.2 Motivation des réserves.................................................. 149
Commentaire .................................................................. 1492.1.3 Représentation aux fins de la formulation
d'une réserve au plan international................................. 152 Commentaire .................................................................. 1532.1.4 Absence de conséquence au plan international
de la violation des règles internes relatives à la formulation des réserves............................................. 157 Commentaire .................................................................. 1572.1.5 Communication des réserves.......................................... 160
Commentaire .................................................................. 1602.1.6 Procédure de communication des réserves..................... 168
Commentaire .................................................................. 1692.1.7 Fonctions du dépositaire................................................. 177
Commentaire .................................................................. 1772.2 Confirmation des réserves .............................................. 182
2.2.1 Confirmation formelle des réserves formulées lors
de la signature du traité................................................... 182 Commentaire .................................................................. 183 vi2.2.2 Cas de non-exigence de confirmation des réserves
formulées lors de la signature du traité........................... 188 Commentaire .................................................................. 1882.2.3 Réserves à la signature expressément prévues
par le traité...................................................................... 189 Commentaire .................................................................. 1892.2.4 Forme de la confirmation formelle des réserves............. 190
Commentaire .................................................................. 1902.3 Formulation tardive des réserves.................................... 191
Commentaire .................................................................. 1912.3.1 Acceptation de la formulation tardive d'une réserve...... 199
Commentaire .................................................................. 2002.3.2 Délai de formulation d'une objection à une réserve
formulée tardivement...................................................... 202 Commentaire .................................................................. 2022.3.3 Limite à la possibilité d'exclure ou de modifier
les effets juridiques d'un traité par des procédés autres que les réserves .................................................... 203 Commentaire .................................................................. 2032.3.4 Élargissement de la portée d'une réserve........................ 205
Commentaire .................................................................. 2052.4 Procédure relative aux déclarations interprétatives ........ 209
Commentaire .................................................................. 2092.4.1 Forme des déclarations interprétatives............................ 209
Commentaire .................................................................. 2092.4.2 Représentation aux fins de la formulation
des déclarations interprétatives....................................... 211 Commentaire .................................................................. 2112.4.3 Absence de conséquence au plan international
de la violation des règles internes relatives à la formulation des déclarations interprétatives............... 211 Commentaire .................................................................. 2112.4.4 Moment auquel une déclaration interprétative
peut être formulée........................................................... 212 Commentaire .................................................................. 2122.4.5 Communication des déclarations interprétatives............ 213
Commentaire .................................................................. 213 vii2.4.6 Non-exigence de confirmation des déclarations
interprétatives formulées lors de la signature du traité... 214 Commentaire .................................................................. 2142.4.7 Formulation tardive d'une déclaration interprétative...... 214
Commentaire .................................................................. 2152.4.8 Modification d'une déclaration interprétative................. 216
Commentaire .................................................................. 2162.5 Retrait et modification des réserves et des déclarations
interprétatives................................................................. 2172.5.1 Retrait des réserves......................................................... 217
Commentaire .................................................................. 2172.5.2 Forme du retrait.............................................................. 222
Commentaire .................................................................. 2222.5.3 Réexamen périodique de l'utilité des réserves................ 225
Commentaire .................................................................. 2262.5.4 Représentation aux fins du retrait d'une réserve
au plan international ....................................................... 227 Commentaire .................................................................. 2282.5.5 Absence de conséquence au plan international
de la violation des règles internes relatives au retrait des réserves...................................................... 232 Commentaire .................................................................. 2322.5.6 Communication du retrait d'une réserve......................... 233
Commentaire .................................................................. 2332.5.7 Effets du retrait d'une réserve......................................... 236
Commentaire .................................................................. 2362.5.8 Date d'effet du retrait d'une réserve............................... 239
Commentaire .................................................................. 2392.5.9 Cas dans lesquels l'auteur d'une réserve peut fixer
la date d'effet du retrait de la réserve.............................. 243 Commentaire .................................................................. 2432.5.10 Retrait partiel des réserves.............................................. 244
Commentaire .................................................................. 2452.5.11 Effet du retrait partiel d'une réserve............................... 251
Commentaire .................................................................. 252 viii2.5.12 Retrait des déclarations interprétatives........................... 253
Commentaire .................................................................. 2532.6 Formulation des objections............................................. 254
2.6.1 Définition des objections aux réserves ........................... 254
Commentaire .................................................................. 2542.6.2 Droit de formuler des objections .................................... 266
Commentaire .................................................................. 2662.6.3 Auteur d'une objection................................................... 269
Commentaire .................................................................. 2702.6.4 Objections formulées conjointement.............................. 272
Commentaire .................................................................. 2722.6.5 Forme des objections...................................................... 273
Commentaire .................................................................. 2732.6.6 Droit de s'opposer à l'entrée en vigueur du traité
vis-à-vis de l'auteur de la réserve................................... 275 Commentaire .................................................................. 2752.6.7 Expression de l'intention d'empêcher l'entrée
en vigueur du traité......................................................... 278 Commentaire .................................................................. 2782.6.8 Procédure de formulation des objections........................ 279
Commentaire .................................................................. 2802.6.9 Motivation des objections............................................... 282
Commentaire .................................................................. 2822.6.10 Non-exigence de la confirmation d'une objection
formulée avant la confirmation formelle de la réserve... 284 Commentaire .................................................................. 2842.6.11 Confirmation d'une objection formulée avant
l'expression du consentement à être lié par le traité....... 286 Commentaire .................................................................. 2862.6.12 Délai de formulation des objections ............................... 289
Commentaire .................................................................. 2892.6.13 Objections formulées tardivement.................................. 292
Commentaire .................................................................. 2932.7 Retrait et modification des objections aux réserves........ 296
Commentaire .................................................................. 296 ix2.7.1 Retrait des objections aux réserves................................. 298
Commentaire .................................................................. 2982.7.2 Forme du retrait des objections aux réserves.................. 299
Commentaire .................................................................. 2992.7.3 Formulation et communication du retrait des objections
aux réserves.................................................................... 299 Commentaire .................................................................. 2992.7.4 Effet du retrait d'une objection sur la réserve................. 300
Commentaire .................................................................. 3002.7.5 Date d'effet du retrait d'une objection............................ 301
Commentaire .................................................................. 3012.7.6 Cas dans lesquels l'auteur d'une objection peut fixer
la date d'effet du retrait de l'objection............................ 303 Commentaire .................................................................. 3032.7.7 Retrait partiel d'une objection........................................ 304
Commentaire .................................................................. 3042.7.8 Effet du retrait partiel d'une objection............................ 306
Commentaire .................................................................. 3062.7.9 Élargissement de la portée d'une objection
à une réserve................................................................... 306 Commentaire .................................................................. 3062.8 Formulation des acceptations des réserves..................... 307
2.8.1 Formes d'acceptation des réserves ................................. 307
Commentaire .................................................................. 3082.8.2 Acceptation tacite des réserves....................................... 311
Commentaire .................................................................. 3112.8.3 Acceptation expresse des réserves.................................. 315
Commentaire .................................................................. 3152.8.4 Forme de l'acceptation expresse des réserves................. 317
Commentaire .................................................................. 3172.8.5 Procédure de formulation de l'acceptation expresse
des réserves..................................................................... 318 Commentaire .................................................................. 318 x2.8.6 Non-exigence de la confirmation d'une acceptation
formulée avant la confirmation formelle de la réserve... 318 Commentaire .................................................................. 3182.8.7 Acceptation unanime des réserves.................................. 319
Commentaire .................................................................. 3192.8.8 Acceptation d'une réserve à l'acte constitutif
d'une organisation internationale.................................... 321 Commentaire .................................................................. 3212.8.9 Organe compétent pour accepter une réserve à
un acte constitutif............................................................ 324 Commentaire .................................................................. 3242.8.10 Modalités de l'acceptation d'une réserve à
un acte constitutif............................................................ 325 Commentaire .................................................................. 3252.8.11 Acceptation d'une réserve à un acte constitutif non
encore entré en vigueur................................................... 326 Commentaire .................................................................. 3262.8.12 Réaction d'un membre d'une organisation
internationale à une réserve à l'acte constitutif............... 329 Commentaire .................................................................. 3292.8.13 Caractère définitif de l'acceptation d'une réserve .......... 330
Commentaire .................................................................. 3302.9 Formulation des réactions aux déclarations
interprétatives................................................................. 3312.9.1 Approbation d'une déclaration interprétative................. 331
Commentaire .................................................................. 3312.9.2 Opposition à une déclaration interprétative.................... 333
Commentaire .................................................................. 3332.9.3 Requalification d'une déclaration interprétative............. 339
Commentaire .................................................................. 3392.9.4 Droit de formuler une approbation, une opposition
ou une requalification..................................................... 342 Commentaire .................................................................. 3422.9.5 Forme de l'approbation, de l'opposition et
de la requalification........................................................ 343 Commentaire .................................................................. 343 xi2.9.6 Motivation de l'approbation, de l'opposition et
de la requalification........................................................ 344 Commentaire .................................................................. 3452.9.7 Formulation et communication de l'approbation,
de l'opposition et de la requalification............................ 345 Commentaire .................................................................. 3462.9.8 Absence de présomption d'approbation
ou d'opposition............................................................... 346 Commentaire .................................................................. 3462.9.9 Le silence à l'égard d'une déclaration interprétative...... 350
Commentaire .................................................................. 3503. Validité substantielle des réserves et des déclarations
interprétatives................................................................. 351 Commentaire général...................................................... 3513.1 Validité substantielle d'une réserve................................ 353
Commentaire .................................................................. 3533.1.1 Réserves interdites par le traité....................................... 357
Commentaire .................................................................. 3573.1.2 Définition des réserves déterminées............................... 362
Commentaire .................................................................. 3623.1.3 Validité substantielle des réserves non interdites
par le traité...................................................................... 369 Commentaire .................................................................. 3693.1.4 Validité substantielle des réserves déterminées.............. 372
Commentaire .................................................................. 3723.1.5 Incompatibilité d'une réserve avec l'objet et le but
du traité........................................................................ ... 373 Commentaire .................................................................. 3733.1.5.1 Détermination de l'objet et du but du traité.................... 382
Commentaire .................................................................. 3823.1.5.2 Réserves vagues ou générales......................................... 385
Commentaire .................................................................. 3863.1.5.3 Réserves portant sur une disposition reflétant
une règle coutumière....................................................... 390 Commentaire .................................................................. 390 xii3.1.5.4 Réserves à des dispositions portant sur des droits
auxquels il n'est permis de déroger en aucune circonstance.................................................................... 399 Commentaire .................................................................. 3993.1.5.5 Réserves relatives au droit interne.................................. 403
Commentaire .................................................................. 4033.1.5.6 Réserves aux traités contenant de nombreux droits
et obligations interdépendants ........................................ 410 Commentaire .................................................................. 4103.1.5.7 Réserves aux clauses conventionnelles de règlement
des différends ou de contrôle de la mise en oeuvre du traité........................................................................ ... 410 Commentaire .................................................................. 4103.2 Appréciation de la validité substantielle des réserves..... 413
Commentaire .................................................................. 4133.2.1 Compétence des organes de contrôle de l'application
de traités en matière d'appréciation de la validité substantielle d'une réserve.............................................. 422 Commentaire .................................................................. 4223.2.2 Détermination de la compétence des organes de
contrôle de l'application de traités en matière d'appréciation de la validité substantielle des réserves... 423 Commentaire .................................................................. 4233.2.3 Prise en considération de l'appréciation des organes
de contrôle de l'application de traités............................. 424 Commentaire .................................................................. 4243.2.4 Instances compétentes pour apprécier la validité
substantielle des réserves en cas de création d'un organe de contrôle de l'application d'un traité....... 425 Commentaire .................................................................. 4253.2.5 Compétence des organes de règlement des différends
pour apprécier la validité substantielle des réserves....... 426 Commentaire .................................................................. 4263.3 Conséquences de la non-validité substantielle
d'une réserve................................................................... 4273.3.1 Indifférence de la distinction entre les chefs
d'invalidité...................................................................... 427 Commentaire .................................................................. 427 xiii3.3.2 Non-validité substantielle des réserves et responsabilité
internationale.................................................................. 430 Commentaire .................................................................. 4313.3.3 Absence d'effet de l'acceptation individuelle
d'une réserve sur la validité substantielle de la réserve.. 432 Commentaire .................................................................. 4333.4 Validité substantielle des réactions aux réserves............ 436
Commentaire .................................................................. 4363.4.1 Validité substantielle d'une acceptation d'une réserve... 436
Commentaire .................................................................. 4363.4.2 Validité substantielle d'une objection à une réserve....... 437
Commentaire .................................................................. 4373.5 Validité substantielle d'une déclaration interprétative.... 443
Commentaire .................................................................. 4433.5.1 Validité substantielle d'une déclaration interprétative
constituant une réserve ................................................... 447 Commentaire .................................................................. 4473.6 Validité substantielle des réactions à une déclaration
interprétative................................................................... 449 Commentaire .................................................................. 4494. Effets juridiques des réserves et des déclarations
interprétatives................................................................. 451 Commentaire .................................................................. 4514.1 Établissement d'une réserve à l'égard d'un autre État
ou d'une autre organisation internationale...................... 457 Commentaire .................................................................. 4574.1.1 Établissement d'une réserve expressément autorisée
par un traité..................................................................... 461 Commentaire .................................................................. 4614.1.2 Établissement d'une réserve à un traité devant être
appliqué intégralement.................................................... 466 Commentaire .................................................................. 4664.1.3 Établissement d'une réserve à un acte constitutif
d'une organisation internationale.................................... 469 Commentaire .................................................................. 4704.2 Effets d'une réserve établie............................................. 470
Commentaire .................................................................. 470 xiv4.2.1 Qualité de l'auteur d'une réserve établie........................ 471
Commentaire .................................................................. 4714.2.2 Effet de l'établissement de la réserve sur l'entrée
en vigueur du traité......................................................... 476 Commentaire .................................................................. 4764.2.3 Effet de l'établissement d'une réserve sur la qualité
de son auteur en tant que partie au traité......................... 477 Commentaire .................................................................. 4774.2.4 Effet d'une réserve établie sur les relations
conventionnelles............................................................. 479 Commentaire .................................................................. 4794.2.5 Absence d'application réciproque d'obligations
sur lesquelles porte une réserve...................................... 489 Commentaire .................................................................. 4894.2.6 Interprétation des réserves.............................................. 492
Commentaire .................................................................. 4934.3 Effet d'une objection à une réserve valide...................... 498
Commentaire .................................................................. 4984.3.1 Effet d'une objection sur l'entrée en vigueur du traité
entre son auteur et l'auteur d'une réserve....................... 500 Commentaire .................................................................. 5004.3.2 Effet d'une objection à une réserve formulée
tardivement..................................................................... 501 Commentaire .................................................................. 5024.3.3 Entrée en vigueur du traité entre l'auteur d'une réserve
et l'auteur d'une objection.............................................. 503 Commentaire .................................................................. 5034.3.4 Non-entrée en vigueur du traité pour l'auteur d'une
réserve lorsque l'acceptation unanime est nécessaire..... 503 Commentaire .................................................................. 5034.3.5 Non-entrée en vigueur du traité entre l'auteur
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