[PDF] Guide ministériel du proche aidant

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Diversité et égalité

professionnelle

Guide ministériel

du proche aidant

Secrétariat

général

Diversité et égalité

professionnelle

Guide ministériel

du proche aidant

5 — Guide ministériel du proche aidant

Éditorial

Marie-Anne Barbat-Layani

Secrétaire générale

du ministère de l'Économie, des Finances et de la Relance

On oublie souvent que le terme

aider signifie à l'origine secourir, seconder , mais aussi faire plaisir, apporter de la joie . En s'occupant des personnes situées dans leur entourage, vulné- rables, fragilisées par l'âge, la maladie ou le handicap, les proches aidants accomplissent au quotidien une mission essentielle. Ils agissent de façon discrète et désintéressée sans que leur rôle soit suffisamment reconnu. Ils assument de lourdes responsabilités et éprouvent souvent des difficultés, bien compréhensibles, à conci- lier leur vie professionnelle et leur vie personnelle. Leur nombre est appelé à s'accroître à mesure que notre population vieillit et aspire à vivre à domicile le plus longtemps possible. Conscient de cette situation, le gouvernement a lancé en octobre 2019,
le programme d'action

Agir pour les aidants qui vise à se mobiliser

pour les soutenir et reconnaître l'importance de leur mission pour la solidarité nationale. Ainsi, un congé de proche aidant désormais indemnisé compte parmi les mesures prises dans ce cadre. Pour sa part, notre ministère, titulaire du label

égalité depuis

2018, déploie son 3

ème

plan triennal pour l'égalité professionnelle entre les femmes et les hommes (2020 - 2022) qui prévoit d'accompagner les agents exerçant une mission de proche aidant. J'ai le plaisir de vous présenter ce guide ministériel du proche aidant, réalisé par la délégation à la diversité et à l"égalité professionnelle avec l"appui du réseau des référents nationaux directionnels et du

Sircom, dont l"objectif est double

-mieux informer et conseiller tous les personnels placés dans cette situation sur leurs droits et les démarches à effectuer, en rassemblant dans un document unique de nombreux dispositifs souvent éparses -leur permettre de les utiliser en les éclairant sur leurs incidences juridiques à la fois professionnelles et personnelles. Structuré en quatre chapitres, il présente un panorama complet de la situation des aidants et de leur environnement : leur profil, les congés dont ils peuvent bénéficier, les prestations qui leur sont accessibles et les interlocuteurs compétents pour les écouter, les conseiller et les accompagner. Cet outil, présenté ici sur support papier, sera diffusé essentielle- ment en version numérique, de façon très large au plus près des agents. Je souhaite que tous les agents concernés, et ils sont nombreux dans notre ministère, se sentent soutenus et reconnus dans leur rôle de proches aidants, remerciés pour leur engagement quotidien au service de la solidarité, fiers et épanouis dans l'exercice de leurs missions professionnelles.

7 — Guide ministériel du proche aidant

Qui sont les

aidants ? 8

La définition de l"aidant

9

Le profil des aidants

9

Combien sont-ils

9

Qui aident-ils

9

Quelle est l"aide fournie

? 9

Quel est l"impact sur leur vie

? 10

Quelles sont les difficultés

rencontrées 10

Quelles sont leurs attentes

? 10

Le statut de l'aidant

11

Les missions de protection

juridique de l"aidant 11

La personne de confiance

11

Les directives anticipées

12

Mobiliser du temps

quels droits pour les aidants ? 14

Les congés

15

Le congé de présence parentale

15

Le congé de solidarité familiale

18

Le congé de proche aidant

20

Le temps partiel de droit

24

La disponibilité de droit

25

Les autorisations d"absence

25

Absence pour maladie grave

d"un proche 25

Absence liée au handicap

d"un enfant 26

Le don de jours de repos

26

Sommaire

Quel accompagnement

pour les aidants ? 30

Des allocations

et des prestations pour les proches 31

Pour les proches âgés dépendants

31

Pour les proches en situation

de handicap 36

Le maintien à domicile

41

Les services d'aide à domicile

(SAAD) 41

L"aide au maintien à domicile

(AMD) 42

Le principe du logement

contre services 43

Le portage de repas

44

La téléassistance

44

L"installation

d"équipements spéciaux 45

Les aides à domicile

sur prescription médicale 45

Un soutien financier

pour les aidants 46

Le salariat

46

Le dédommagement

48

Les solutions de répit

49

Le droit au répit

49

L"accueil de jour

49

L"accueil de nuit

49

L"hébergement temporaire

en établissement 49

L"accueil familial temporaire

50

Le relayage à domicile

50

Les séjours de vacances

50

La formation

51

Les spécificités au MEFR

52

Le Café des aidants

52

Le Coaching des aidants 53

Les Séminaires des aidants

53

La MGEFI 53

Quels interlocuteurs

pour les aidants ? 56

Le centre communal

d"action sociale (CCAS) 57

Le centre local d"information

et de coordination gérontologique (CLIC) 57

La maison départementale

des personnes handicapées (MDPH) 58

La caisse d"allocations

familiales (CAF) 59

Les caisses de retraite

59

Les mutuelles

59

Les associations spécialisées

59

Alzheimer

61

Parkinson

62

Handicap

62

Les portails et sites internet

62

Vos interlocuteurs

au sein du

Ministère

64

Index alphabétique

des acronymes et sigles du guide 65

9 — Guide ministériel du proche aidant8 — Qui sont les aidants ?

Qui sont

les aidants ?

La définition de l"aidant

Étymologiquement, le mot

aider vient du latin ad juvare qui signifie secourir, seconder, mais aussi être utile, faire plaisir, un mot positif dont on oublie souvent le sens premier. Juridiquement, le proche aidant est défini comme étant une personne qui vient en aide, de manière régulière et fréquente, à titre non professionnel, pour accomplir tout ou partie des actes ou des activités de la vie quotidienne d"une personne en perte d"autonomie, du fait de l"âge, de la maladie ou d"un handicap Ainsi, que l"aidé soit une personne âgée, un adulte ou un enfant, en situation de handicap, de perte d"autonomie ou de maladie invalidante, la personne qui est proche de lui et qui l"accompagne souvent dans les gestes du quotidien est considérée comme son proche aidant. On est donc passé de la notion d"aidant fami- lial à celle, plus large, de proche aidant . Dans ce guide, par commodité, le terme d"aidant sera le plus souvent utilisé.

Le profil des aidants

Combien sont-ils

-Le nombre d"aidants en France est estimé à 11 millions de personnes, soit 1 Français sur 6 -Leur âge moyen est de 49 ans et 37 % des aidants sont âgés de 50 à 64 ans -60 % des aidants sont des femmes.

Qui aident-ils

-83 % des aidants aident un membre de leur famille dont 44 % un de leurs parents -Dans 66 % des cas, il s"agit d"une femme, âgée de 72 ans en moyenne -La principale cause de dépendance est l"âge (53 %), suivie de la maladie (45 %) et du handicap (34 %).

Quelle est l'aide fournie

-93 % des aidants se déplacent au domicile de leurs aidés au moins une fois par semaine et 73 % plusieurs fois par semaine ; -L"aide consiste à faire des courses et/ou entretenir le loge- ment (81 %), des sorties à l"extérieur (68 %), organiser la gestion du quotidien (66 %), une aide plus personnelle (santé, hygiène, toilette) (55

Textes de référence

Loi n°

2015-1776

du 28 décembre 2015 (articlequotesdbs_dbs24.pdfusesText_30

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