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PROGRAMME DES NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT

ETUDE SUR L'INNOVATION ET

LA TRANSFORMATION STRUCTURELLE

DE L'ECONOMIE GUINEENNE

RAPPORT FINAL

Décembre 2021

Conakry

Table des matières

ACRONYMES ET ABRÉVIATIONS

_______________________________________________________________ 4

INTRODUCTION

_______ 10 I. LES ORIENTATIONS DE POLITIQUES POUR L'INNOVATION ET LA TRANSFORMATION

STRUCTURELLE

_____ 13

1.1. Introduction _______________________________________________________________

_______________ 13

1.2. La définition d'une politique publique en faveur de l'innovation__________________________________ 14

1.3. La mise en place des instruments d'une politique publique de l'innovation _____

_______________________18 II. LA GOUVERNANCE DE L'INNOVATION ET LES ENJEUX DE LA RECHERCHE SCIENTIFIQUE ET TECHNOLOGIQUE (RST) _________________________________________________________________ 20 III. LES AXES PRIVILÉGIÉS DE LA TRANSFORMATION STRUCTURELLE PAR L'INNOVATION _________ 22

3.1. Les approches stratégiques en faveur de la transformation structurelle ___________________________ 22

3.2. Le Secteur Primaire ______________________________________________________________________

__ 24

3.2.1. Agriculture et agroalimentaire d'avenir _____________________________________________________ 24

3.2.2. Pêches ________________________________________________________________________

_________ 27

3.2.3. Élevage ______________________________________________________

__________________________ 28

3.2.4. Les Forêts : La valorisation des Ressources Forestières Ligneuses et Non Ligneuses ______________ 28

3.2.5. Les axes et lignes d'action pour la transformation structurelle de l'agriculture et l'agroalimentaire

en Guinée________________________________________________ _______________________________ 30

3.2.6 Les défis en termes d'innovations et de technologies de transformation de l'agriculture ____________ 39

3.2.7. Le Secteur minier pour la transformation structurelle _________________________________________ 42

3.2.8. Ressources en Eau et gestion de l'assainissement ___________________________

_________________ 47

3.2.9. Énergie (maitrise de l'énergie, énergies renouvelables, plateformes technologiques en énergie

renouvelable et chimie verte) _______________________________________________________________ 48

3.3. Le Secteur Secondaire _____________________________________________________________________

50

3.3.1. Construction et urbanisation durable ____________________________

___________________________ 50

3.3.2. Le Transport durable et la mobilité humaine y compris l'usage des drones professionnels _________ 50

3.3.3. L'Usage des Drones professionnels en Guinée ______________________________________________

_ 55

3.4. Le Secteur Tertiaire ______________________________________________________________________

__ 62

3.4.1. Administrations (pôles, laboratoires et plateformes d'innovation) _______________________________ 62

3.4.2. Santé et biotechnologies ____________________________________________________________

_____ 63

3.4.3. Éducation, Enseignement supérieur et recherche scientifique __________________________________67

3.4.4. Tourisme, Artisanat et Économie Sociale ______________________________

______________________72 | INNOVATION ET TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L'ECONOMIE GUINEENNE

3.5. Secteur Quaternaire _____________________________________________________________________

__74

3.5.1. Les innovations en matière d'économie numérique et digitale : _________________________________74

3.5.2. Les Services (management de l'innovation, technologies numérique, e-gouvernance...) _____________75

3.5.3. Les Technologies de l'information et de la communication et le développement des réseaux

à très haut débit ____________________________________________________ ______________________78

3.5.4. Transformation numérique (connectivité, inclusion numérique, application web et big data...) ______79

3.5.5. Commerce et paiement électroniques ______________________________________________________83

IV. LES DIMENSIONS ENVIRONNEMENTALES POUR LE DÉVELOPPEMENT DURABLE : INNOVATION

ET PRIORITÉS STRATÉGIQUES

______________________________________________________________ 89

4.1. L'économie verte et bleue _____________________________________________________________

_____90

4.2. L'Écoconception : défis et opportunités pour la Guinée ________________________________________111

4.3. Les Biosolvants et le développement d'une filière en Guinée ___________________________________113

4.4 La Chimie du Végétal ___________________________________________________________

___________116

4.5. Les énergies renouvelables marines (centrale houlomotrice, les hydroliennes fluviales, les unités

offshores de production photovoltaïque, ...) et l'Énergie verte, comme les biodigesteurs, les picobarrages. ______________________________________________ ____________________________116

4.6. La promotion de la saliculture en Guinée : ____________________________________________________121

V. CONCLUSION

___ 123

VI. BIBLIOGRAPHIE

___ 125

VII. EQUIPE TECHNIQUE

129
INNOVATION ET TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L'ECONOMIE GUINEENNE |

AFDAgence Française de Développement

AFIAlliance pour l'Inclusion Financière (Alliance for Financial Inclusion) ANIESAgence Nationale d'Inclusion Économique et Sociale APIPAgence de Promotion des Investissements Privés

BADBanque Africaine de Développement

BCEAOBanque Centrale des États de l'Afrique de l'Ouest BCRGBanque Centrale de la République de Guinée

BMBanque Mondiale

B2BBusiness to Business

BSDBureau de Stratégie et de Développement

CDMTCadre de Dépenses à Moyen Terme

CEACommission Économique pour l'Afrique

CETCentre d'Enfouissement Technique

CGAPGroupe Consultatif d'Assistance aux plus Pauvres CIMAConférence Interafricaine des Marchés d'Assurances

CRGCrédit Rural de Guinée

CNUDCICommission des Nations Unies pour le Droit Commercial International CRMCustomer Relationship Management - Gestion de la Relation Client

DBDoing Business

DGSIFDirection Générale de la Supervision des Institutions Financières

DMUDéclaration Mensuelle Unique

DSIMFDirection de la Supervision des IMF

EMEÉtablissement de Monnaie Électronique

IDEInvestissements Directs et Étrangers

ZESZone Économique et Spéciale

ACRONYMES ET ABRÉVIATIONS

4 ZLECAfZone de Libre Echange Economique Continentale de l'Afrique AGUIPEAgence Guinéenne de Promotion de l'Emploi ANLCAgence Nationale de Lutte contre la Corruption APIPAgence de Promotion des Investissements Privés ARMPAgence de Régulation des Marchés Publics BCRGBanque Centrale de la République de Guinée BERDBureau d'Électrification Rurale Décentralisée BOCEJBooster les Compétences pour l'Employabilité des Jeunes

BSDBureaude Stratégies et de Développement

BTPBâtiments et Travaux Publics

CBMTCadre Budgétaire à Moyen Terme

CCCCadre de Coordination et de Concertation Gouvernement

PTF CDMTCadre de Dépenses à Moyen Terme

CECCentre d'Encadrement Communautaire

CEDEAOCommunauté Economique des États de l'Afrique de l'Ouest CERECentre d'Études et de Recherche en Environnement

CNOCommission Nationale OHADA

CNOSCGConseil National des Organisations de la Société Civile Guinéenne CNPSAECaisse Nationale de Prévoyance Sociale des Agents de l'État

CNSSCaisse Nationale de Sécurité Sociale

CNTGConfédération nationale des travailleurs de Guinée COSIECentre d'Observation, de Surveillance et d'Information Environnementales CPIPConférence des Partenaires et Investisseurs Privés de la Guinée CRMPConseil de Régulation des Marchés Publics DNPPDirection Nationale du Plan et de la Prospective

IFInstitution Financière

INNOVATION ET TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L'ECONOMIE GUINEENNE |

IFCSociété Financière Internationale

IMFInstitution de Microfinance

INTEGRAProgramme d'Insertion Socioéconomique des Jeunes ITCInternational Trading Center - Centre de Commerce International

MCCMillenium Challenge Corporation

MEMonnaie Électronique

MIPPPMinistère en Charge des Investissements et des Partenariats Publics Privés NIF-PNuméro d'Identification Fiscal - Permanent OCDEOrganisation pour la Coopération et le Développement Économique

PIBProduits Intérieur Brut

PMEPetite et Moyenne Entreprise

PNDESPlan National de Développement Économique et Social PNUDProgramme des Nations Unies pour le Développement

PPPPartenariat Public Privé

PTFPartenaires Techniques et Financiers

RDIERèglement des Différends entre Investisseurs et États RTGSReal Time Gross System - Système de Règlement en Temps Réel

SFISociété Financière Internationale

SIRHSystème d'Information et de Gestion des Ressources Humaines SNIFStratégie Nationale d'Inclusion Financière SYNERGUISystème National Enregistrement des Entreprises en Guinée

TEGTaux Effectif Global

TPETrès Petites Entreprises

UEUnion Européenne

UMOAUnion Monétaire Ouest-Africaine

DOBDébat d'Orientation Budgétaire

6

EDSEnquête démographique et de santé

ENAÉcole Nationale d'Administration

ENAPÉcole Nationale d'Administration Publique

ENPÉtude Nationale Prospective

ETFPEnseignement technique et formation professionnelle

FAIFournisseurs d'Accès à Internet

FASRFacilité d'Ajustement Structurel Renforcée FIDAFonds International pour le Développement Agricole FNDCLFonds National de Développement des Collectivités Locales FNRPEFonds National de Relance et de Résilience Post-Ebola

FONIJFonds National pour l'Insertion des Jeunes

HACHaute Autorité de la Communication

INSInstitut National de la Statistique

ITIEInitiative de transparence des industries extractives

LMDLicence - Master -Doctorat

LORFLoi organique relative aux lois de finances

MAEGEMinistère des Affaires Étrangères et des Guinéens de l'Étranger MASPFEMinistère de l'Action Sociale, de la Promotion Féminine et de l'Enfance MATDMinistère de l'Administration du Territoire et de la Décentralisation

MBMinistère du Budget

MEHMinistère de l'Énergie et de l'Hydraulique MESRSMinistère de l'Enseignement Supérieur et de la Recherche Scientifique

METFPET

Ministère de l'Enseignement Technique, de la Formation Professionnelle, de l'Emploi et du Travail

MFPREMA

Ministère de la Fonction Publique, de la Réforme de l'État et de la Modernisation de l'Administration MHTAMinistère de l'Hôtellerie, du Tourisme et de l'Artisanat

MMGMinistère des Mines et de la Géologie

INNOVATION ET TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L'ECONOMIE GUINEENNE | MPAEMMinistère des Pêches, de l'Aquaculture et de l'Économie Maritime MPTENMinistère des Postes, Télécommunications et de l'Économie Numérique MSPCMinistère de la Sécurité et de la Protection Civile

MTMinistère des Transports

MTPMinistère des Travaux Publiques

MVATMinistère de la Ville et de l'Aménagement du Territoire

MVEMaladie à virus Ebola

OITOrganisation internationale du travail

OIMOrganisation Internationale pour les Migrations

ODDObjectifs de Développement Durable

OMSOrganisation Mondiale de la Santé

PDRPGFProjet de développement de la rizi/pisciculture en Guinée Forestière

PEJProjet Emplois Jeunes

PGESPlan de gestion environnementale et sociale

PIBProduit Intérieur Brut

PIPProgrammes d'investissements publics

PME/PMIPetites et moyennes entreprises/ Petites et moyennes industries PNAAFAProgramme National d'Appui aux Acteurs des Filières Agricoles

PNDSPlan National de Développement Sanitaire

PNIASAPlan national d'investissement agricole pour la sécurité alimentaire PNRJPolitique Nationale de Réforme de la Justice PPBSEPlanification, programmation, budgétisation, suivi et évaluation

PPTEPays pauvres très endettés

PRDESPlan Régional de Développement Économique et Social PREFProgramme de Réformes Économiques et Financières PREFIPPlan stratégique de Réformes des Finances Publiques 8

RAPRapport Annuel de Performance

RGPHRecensement général de la population et de l'habitat RMDHRapport mondial sur le développement humain

RTGRadiodiffusion Télévision Guinéenne

SBGSociété des bauxites de Guinée

SBKSociété des bauxites de Kindia

SGARSecrétariat Général aux Affaires Religieuses

SGGSecrétariat Général du Gouvernement

SIGMSystème d'informations géologiques et minières

SNAPStratégie Nationale d'Actions Prioritaires

SNDSStratégie Nationale de Développement Statistique

SNPSystème national de planification

SNUSystème des Nations Unies

SOGUIPAMISociété Guinéenne du patrimoine minier

SSESystème de suivi et évaluation

SSNSystème statistique national

TBSTaux brut de scolarisation

THIMTechniques à haute intensité de main-d'oeuvre UNESCOOrganisation des Nations-Unies pour l'Éducation, la Science et la Culture

UNFPAFonds des Nations Unies pour la Population

UNICEFFonds des Nations Unies pour l'Enfance

INNOVATION ET TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L'ECONOMIE GUINEENNE |

Introduction

Le Plan National de Développement Economique et Social (PNDES) est un instrument au service d e la politique

gouvernementale. Il rend compte des lignes de force découlant de la Vision des autorités politiques, elles-mêmes

dépositaires des ambitions des forces vives de la Nation et donc, du secteur privé, de la société civile, des collec

tivités locales mais aussi du concours, des partenaires techniques et financiers, etc. Le Plan National de Dével

oppement Economique et Social (PNDES) est l'aboutissement d'un processus participatif au niveau interne (une

démarche appuyée sur l'inter ministérialité) et de l'alignement sur les agendas internationaux de développement :

Objectifs de Développement Durable, Accord de Paris sur le Climat, Agenda 2063 de l'Union Africaine, etc. Au-delà

de ces dimensions, le PLAN résulte d'une importante capacité d'appréciation des défis à relever, mais aussi, des

risques et aléas susceptibles d'apparaitre et de peser sur la prévision quinquennale. Enfin, il est l'expression d'une

importante capacité de synthèse et d'orientations.

Dans les pays du Nord, force est de constater que les capacités de planification des Etats (qui se sont constru

ites et structurées après la seconde guerre mondiale), se sont effacées au fur et à mesure des années. Ces pays

qui avaient fait de la planification un passage obligé pour un projet de société au profit duquel il était possible

d'orienter la politique économique sur un horizon pluriannuel, ont abandonné cette démarche sous l'influence

idéologique du néolibéralisme. Ceci est lié au fait que, dan s les pays du Nord, le rôle de l'Etat dans l'économie a

été pensé différemment depuis quarante ans. Or, l'apparition de la crise sanitaire mondiale a montré à quel point

l'absence de planification pouvait faire défaut. En effet, à travers ses mécanismes d'élaboration (concertation dans

les commissions en vue de parvenir à une perspective d'intérêt général), le PLAN qui est un instrument clé du

développement, apparait surtout comme un outil mobilisant, de manière structurée, des ressources importantes au

service de priorités clairement définies.

La planification trouve son sens dans les usages qui en sont faits, les problématiques et les concepts qu'elle permet

d'explorer, les décisions qu'elle éclaire, les opérations qu'elle prépare et les axes d'actions qu'elle dessine. L'ex

ercice de la planification offre également la possibilité de réaliser un travail exploratoire qui stimule la réflexion et

met en exergue ses multiples fonctions. En outre, ces dernières peuvent être appréhendées à travers leurs finalités,

leurs limites, voir même, les mythes qui leurs sont parfois associés, etc.

En tant que chercheuse mobilisée pour la rédaction de la présente étude réalisée au profit du Ministère du Plan et

du Développement de la République de Guinée, je considère que la planification, en tant que processus, est aussi

importante que le produit de ce processus, c'est-à-dire, le PLAN lui-même. En effet, cette démarche stratégique

contribue à stimuler l'intelligence inventive qui est nécessaire à tous les niveaux dans les secteurs public et privé

et que l'on retrouve à toutes les étapes du processus d'élaboration du PLAN. Enfin, elle rappelle la nécessité de

dissocier les niveaux de réflexion, d'anticipation et d'action, puis de diversifier les regards, que ces derniers soient

historiques, conceptuels, méthodologiques ou critiques. En ce sens, cette démarche permettant d'aboutir au

PLAN, suscite d'importants questionnements au sujet des axes fondamentaux à privilégier, sachant qu'il existe

des interdépendances importantes et des effets de tuilage entre les domaines à favoriser pour pouvoir transformer

structurellement l'économie guinéenne en valorisant l'innovation, la recherche scientifique et technologique et le

capital humain.

Structurer une réflexion qui embrasse tous ces aspects en évitant les redondances et qui valorise l'innovation au

niveau inter et intra sectoriel, a constitué un défi et je remercie à cet égard la contribution et les orientations des

experts du ministère du Plan et du Développement, ceux de la Commission nationale de planification, ainsi que

les experts du PNUD. Sur la base de l'analyse de la très large documentation relative à la Guinée (études, rapports,

publications, etc.)

quatre axes fondamentaux ont été identifiés comme susceptibles de donner lieu à des décli

naisons utiles pour stimuler la réflexion : -la fragilité du “système national" ; -les rigidités structurelles de l'économie ; -le faible développement humain du pays ; -et l'importance des pressions environnementales.

Pour ce qui est du “système national" guinéen, il apparait clairement qu'au niveau du PLAN, les efforts doivent

porter sur l'ancrage démocratique, l'inclusivité, la promotion de la diversité, la bonne gouvernance et l'efficacité de

l'Etat. S'agissant de l'économie guinéenne, il ressort qu'elle est trop peu inclusive, qu'elle souffre d'un secteur in

formel prépondérant et d'une faible valorisation de son potentiel minier (pas de transformation locale des produits

tirés de l'extraction). On note également que la compétitivité globale de l'économie guinéenne est une source

importante de préoccupations pour diverses raisons : -le secteur minier est déconnecté du reste de l'économie ; -le développement des chaînes de valeur reste faible ; | INNOVATION ET TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L'ECONOMIE GUINEENNE

-le dialogue public-privé, bien que renforcé par un ministère dynamique, reste encore embryonnaire.

A ce tableau rapide, il convient d'ajouter l'insuffisance de l'offre et le coût élevé des facteurs de production (éner

gie, transports, TIC, etc.) qui constituent un handicap important en Guinée, et une demande croissante non satis

faite de financement bancaire pour pouvoir répondre favorablement aux besoins du secteur privé. S'agissant du

capital humain, on relève une absence d'adéquation entre, d'une part, les besoins du pays et, d'autre part, les com

pétences individuelles disponibles. Ceci aggrave la pauvreté, exacerbe les inégalités et fragilise les perspectives

de développement.

La documentation fournie fait cependant apparaitre une initiative remarquable du point de vue de l'innovation : un

projet de mise en place d'une politique nationale d'intelligence économique et stratégique en Guinée, associant

secteur public et secteur privé, pour plus de compétitivité et plus de croissance. En effet, ce volet nous semble

indispensable si l'on veut favoriser l'innovation dans tous les domaines de la société. La conception d'une straté

gie nationale focalisée sur la valorisation des compétences et l'affinement des priorités en faveur de l'économie

numérique, de l'innovation et de la R&D apparaissent consubstantiels. Sur ce point, un projet de création d'un ser

vice public du numérique éducatif, mobilisé au profit du Ministère de l'Education Nationale et de l'Alphabétisation

(MENA) constitue une initiative cruciale pour scolariser davantage (via de la formation ouverte à distance) et pour

scolariser mieux (en individualisant les apprentissages). Ajoutons que dans le prolongement de cette initiative, il

conviendrait d'envisager en Guinée, une politique nationale pour l'enseignement supérieur et la recherche scien

tifique et technologique. La formation professionnelle et la promotion d'une démarche de valorisation des savoirs

et des pratiques doivent constituer des priorités nationales. En effet, cet aspect n'est pas sans lien avec l'ambition

visant à faire de l'innovation un facteur de transformation structurelle de l'économie guinéenne.

Enfin, concernant l'exploitation des ressources naturelles dans le pays, on relève sans surprise qu'elle est à l'orig

ine de pressions multiples sur l'environnement. Or, pollutions et modes de production non durables doivent être

combattus ardemment. En effet, l'environnement s'impose comme une dimension essentielle du développement

économique et social, et il faut multiplier les initiatives allant dans le sens d'une exploitation durable des ressou

rces. Le travail réalisé autour de la mise en place d'une stratégie nationale pour une économie bleue et verte per

formante en Guinée, est à saluer. Il contribuera pour une large part à un développement inclusif et durable, et

permettra de lutter plus efficacement contre la pauvreté en produisant de la richesse, notamment à partir d'un

domaine maritime sous exploité du point de vue de ses potentialités.

Parce que les problématiques qui se posent en Guinée s'entrecroisent et se chevauchent, il est indispensable

d'agir concomitamment sur différentes dimensions afin d'obtenir un effet de levier : améliorer, par exemple, la gou

vernance dans ses dimensions administrative, économique, locale et environnementale, tout en développant par

allèlement des actions portant sur des domaines ciblés à fortes valeur-ajoutée. L'interpénétration des axes d'action

doit être un enjeu permanant des prévisionnistes et des responsables de la planification. Transformer structurellement l'économie guinéenne, signifie aboutir à :

-une agriculture plus productive (assurant la sécurité alimentaire et nutritionnelle, et contribuant au dével-

oppement de l'industrie agro-alimentaire nationale et des exportations) ; -un secteur secondaire plus diversifié et plus compétitif (offrant des débouchés au sect eur primaire, avec

des effets d'entrainement du sous-secteur minier de plus en plus élevés, notamment en matière d'achats

locaux) ;

-et un secteur tertiaire plus moderne (basé notamment sur les sous-secteurs du tourisme, de l'hôtellerie et

de l'exportation de plus en plus compétitifs).

Toutefois, il faudra que la Guinée, dans le même temps, parvienne à affirmer son leadership, tant aux plans, région

al qu'international (en s'attachant notamment à rayonner à travers diverses initiatives telles que sa présidence du

G77) et, en veillant à moderniser son outil diplomatique de manière à développer une diplomatie économique et

des partenariats qui soient en phase avec les priorités nationales. La ventilation de l'innovation à tous les niveaux

de la société, favorise l'adoption de modes de production et de consommation plus durables, ainsi que la créa

tion de richesse. Ce sont ces mécanismes qui, conjugués judicieuse ment entre eux, sont de nature à garantir à la Guinée une croissance économique accélérée.

L'enjeu de la présente étude était de réfléchir aux conditions dans lesquelles l'innovation devait i

ntervenir pour

participer efficacement à la transformation structurelle de l'économie guinéenne. Pour répondre à cette question

(en tenant compte des éléments évoqués plus haut, tant sur l'exercice de la planification et ses enjeux, que sur

la concomitance des actions à conduire pour bénéficier d'un effet de levier) et pour prendre en considération le

caractère transversal de l'innovation (vecteur de transformation), il nous a semblé utile d'organiser notre réflexion

autour de quatre piliers capables de rassembler l'ensemble des préoccupations mentionnées dans le précédent

PNDES (2016-2020) et d'ouvrir sur une démarche de continuité plus resserrée pour le PNDES (2021-2025) :

1. Les orientations de politiques pour l'innovation et la transformation structurelle ; 2. La gouvernance de l'Innovation et les enjeux de la recherche scientifique et technique (RST) ; INNOVATION ET TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L'ECONOMIE GUINEENNE |

3. Les axes privilégiés de la transformation structurelle par l'Innovation ;

4.

Les dimensions environnementales pour le développement durable (innovation et priorités stratégiques).

A travers ces quatre piliers, nous avons suggéré de très nombreuses recommandations pour permettre à la Guinée

de sortir d'une sous valorisation et d'une sous exploitation de ses atouts. En effet, l'innovation doit être au coeur de

la stratégie de l'État en faveur de la compétitivité, de la croissance et des emplois, si l'on veut faire de l'économie

guinéenne une économie du mouvement, c'est-à-dire, une économie dont les ressorts de la croissance seront

différents, parce que davantage fondés sur la dynamique de création et de développement des entreprises. Cette

économie devra être également plus soucieuse du contenu même de la croissance (en particulier sa soutenabilité

financière et ses effets sur l'environnement).

Si les axes d'action envisagés sont déployés de façon planifiée, il est clair que la Guinée évoluera vers une société

décloisonnée, c'est-à-dire, une société avec plus de compétences, des personnes de mieux en mieux formées et

aspirant à faire valoir leurs talents. Il faudra, dans le même temps, que les institutions et les entreprises s'adapt

ent à cette nouvelle donne et que le pays s'engage vers plus de démocratie, et tout particulièrement, vers une

démocratie de la responsabilité car, les transformations que la Guinée sera amenée à connaitre dans les années qui

viennent, trouveront à s'exprimer si et seulement si, les guinéens ont confiance en leurs ins titutions politiques et si ces dernières jouent pleinement leur rôle unificateur.

Rajoutons que les choix stratégiques sous-jacents au PNDES 2016-2020 n'avaient pas explicitement considéré

l'innovation comme un vecteur de la transformation structurelle de l'économie guinéenne. Or, tous les pays ayant

opéré la transformation structurelle de leur économie, ont fait de l'innovation une priorité de leurs politiques pub

liques.

Puisse la présente étude contribuer à ce dessein et ainsi servir à orienter les chemins de l'émergence de la Répub

lique de Guinée.

12 | INNOVATION ET TRANSFORMATION STRUCTURELLE DE L'ECONOMIE GUINEENNE

LES ORIENTATIONS DE POLITIQUES POUR L'INNOVATION

ET LA TRANSFORMATION STRUCTURELLE

1.1. Introduction

I

La recherche scientifique et l'inno

vation technologique sont des con ditions essentielles pour promouvoir l'émergence et le développement durable, valoriser le méta-manage ment public et la gouvernance ainsi que pour une transformation struc turelle rapide des modes de pro duction et de consommation. Cette dimension est également cruciale pour l'amélioration de la produc tivité, la remontée des chaines de valeur et d'échanges, le développe ment des compétences et du capital humain, le développement endog

ène durable etc....

L'enjeu pour la République de

Guinée et de préciser les condi

tions dans lesquelles l'innovation technologique peut favoriser et promouvoir le développement durable (au sens des ODD) et la réalisation du PNDES 2.

Le Gouvernement guinéen doit

préciser toute la chaîne de valeur de l'innovation et accorder une at tention particulière à la pluralité des dispositifs d'innovation et aux méth odes de valorisation des pratiques nouvelles d'Intelligence Stratégiquequotesdbs_dbs23.pdfusesText_29

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