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Conseil supérieur

de l"éducationJUIN 2014

Le développement

professionnel, un enrichissement pour toute la profession enseignante

AVIS AU MINISTRE DE

L'ÉDUCATION, DU LOISIR ET DU

SPORT ET MINISTRE DE

L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR,

DE LA RECHERCHE ET

DE LA SCIENCE

JUIN 2014

Le développement professionnel, un enrichissement pour toute la profession enseignante LE DÉVELOPPEMENT PROFESSIONNEL, UN ENRICHISSEMENT POUR TOUTE LA PROFE

SSION ENSEIGNANTE

Le Conseil supérieur de l"éducation a confié la production du présent avis à la Commission

de l"enseignement secondaire (CES), dont la liste des membres figure à la fin du document.

Coordination

Catherine Lebossé, coordonnatrice

de la CES à partir de mai 2011

Francine Richard, coordonnatrice

de la CES jusqu"en mai 2011

Rédaction

Catherine Lebossé

Recherche et analyse

Catherine Lebossé et Francine Richard

avec la collaboration de :

Gaële Côté, agente de recherche

Caroline Gaudreault, agente de recherche

Marco Gaudreault, consultant

Josiane Perreault, agente de recherche

Gilles Roy, consultant

Sylvie Turcotte, consultante

Collecte des données de l'enquête

Écho Sondage

Soutien technique

Secrétariat

Linda Blanchet, Marie Kougioumoutzakis

Documentation et recherche

Johane Beaudoin, Daves Couture

Édition

Johanne Méthot

Informatique

Sébastien Lacassaigne

Révision linguistique

Syn-Texte

Conception graphique et mise en page

Ose Design

Avis adopté à la 614

e réunion du Conseil supérieur de l"éducation, le 17 décem bre 2013.

Dépôt légal

: Bibliothèque et Archives nationales du Québec, 2014 ISBN : 978-2-550-70376-1 (version imprimée) ISBN : 978-2-550-70377-8 (version PDF)

© Gouvernement du Québec, 2014

T

oute demande de reproduction du présent avis doit être faite au Service de gestion des droits d"auteur du

gouvernement du Québec. Ce document a été produit dans l"esprit de la rédaction épicène, c"est-à-d ire d"une représentation

équitable

des femmes et des hommes. En reconnaissance de sa précieuse contribution, cet avis est dédié à la mémoire de Marcel Bellemare, qui croyait profondément au développement professionnel du personnel enseignant.

LE CONSEIL SUPÉRIEUR DE L"ÉDUCATION

Créé en 1964, le Conseil supérieur de l'éducation du Qué bec (CSE) est un organisme gouvernemental autonome, composé de vingt-deux membres issus du monde de l'éducation et d'autres secteurs d'activité de la société québécoise. Institué en tant que lieu privilégié de réflexion en vue du développement d'une vision globale de l'éducation, il a pour mandat de conseiller le ministre de l'Éducation, du Loisir et du Sport et ministre de l'Enseignement supérieur, de la Recher che et de la Science sur toute question relative à l'éducation. Le Conseil compte cinq commissions correspondant à un ordre ou à un secteur d'enseignement : éducation préscolair e et enseignement primaire; secondaire; collégial; enseignement et recherche universitaires; éduca tion des adultes et formation continue. À cela s'ajoute un comité dont le mandat est d'élaborer un rapport systémique sur l'état et les besoins de l'éducation, rapport que le Conseil doit transmettre tous les deux ans au ministre, et qui est déposé par la suite à l'Assemblée nationale. La réflexion du Conseil supérieur de l'éducation est le frui t de délibérat ions entre les membres de ses instances, lesquelles sont alimentées par des études documentaires, par l'audition d'experts et par des consultations menées auprès d'acteurs de l'éducation. Ce sont près d'une centaine de personnes qui, par leur engagement citoyen et à titre bénévole, contribuent aux travaux du Conseil.

TABLE DES MATIÈRES

TABLE DES MATIÈRES

...............6 ..............12

2.1.1 Un terme polysémique ........................................................................

......................................16

2.1.2 Des activités multiples et variées ........................................................................

......................18

2.1.3 Des effets observés ........................................................................

2.1.4 Des conditions d"efficacité à réunir ........................................................................

...................25

2.1.5 Des obstacles et des leviers à la mise en œuvre ......................................................................26

............................28

2.2.1 La définition retenue ........................................................................

2.2.2 Les considérations sur lesquelles s"appuie l"analyse du Conseil

.......36 ...............................40 ..................................48 LE DÉVELOPPEMENT PROFESSIONNEL, UN ENRICHISSEMENT POUR TOUTE LA PROFE

SSION ENSEIGNANTE

4 ANALYSE DE LA SITUATION : CE QUE RÉVÈLENT LES DONNÉES RECUEILLIES

P

AR LE CONSEIL SUR

LA SITUATION DU DÉVELOPPEMENT PROFESSIONNEL

AU SEIN DES ÉCOLES

SECONDAIRES QUÉBÉCOISES ..................................................................51

4.1 QUELQUES PRÉCISIONS SUR LES CONSULTATIONS MENÉES PAR LE CONSEIL .............................52

4.2 RÔLES ET RESPONSABILITÉS DES DIFFÉRENTS ACTEURS ..............................................................53

4.2.1 Le personnel enseignant : une volonté généralisée, mais la perception

d'un pouvoir d'influence plutôt limité ................54

4.2.2 Les directions d'école et le leadership pédagogique : une question de priorité .........................61

4.2.3 Les directions générales et les services éducatifs des commissions scolaires :

de la maîtrise d'œuvre à une posture d'accompagnement ........................................................70

4.2.4 Le ministère de l'Éducation, du Loisir et du Sport : inspirer, outiller et soutenir .........................77

4.2.5 Les universités : semer la passion et alimenter la curiosité........................................................89

4.2.6 Les organisations syndicales et les associations professionnelles :

nourrir un dynamisme participatif ......................92

4.2.7 Concilier ces regards distincts dans une action concertée : un enjeu central ............................99

4.3 L"OFFRE ET LA DEMANDE ........................................................................

4.3.1 Une offre de développement professionnel fortement influencée

par les besoins or ganisationnels .....................103

4.3.2 Des mécanismes pour déterminer les besoins du personnel enseignant

plus souvent que .......................104

4.3.3 Une offre peu différenciée ........................................................................

...............................107

4.3.4 Le recours au personnel expérimenté : une pratique dite courante, mais informelle ................109

4.3.5 Des activités de développement professionnel qui se transforment lentement ........................110

4.4 QUELQUES OBSERVATIONS SUR LES CONDITIONS D"IMPLANTATION ..........................................111

4.4.1 Les conditions favorables du point de vue du personnel enseignant .......................................111

4.4.2 Un espace-temps à créer ........................................................................

..............................112

4.4.3 Des fonds disparates et une gestion morcelée ........................................................................

116

4.5 CARTOGRAPHIE DU DÉVELOPPEMENT PROFESSIONNEL ..............................................................120

4.6 EN RÉSUMÉ ........................................................................

5 ORIENTATIONS ET RECOMMANDATIONS ........................................................................

................125

5.1 ORIENTATION N° 1 : FONDER LE DÉVELOPPEMENT PROFESSIONNEL

SUR LA MAÎTRISE D"ŒUVRE DES ENSEIGNANTES ET DES ENSEIGNANTS ...................................126

5.1.1 Une maîtrise d'œuvre inhérente au statut professionnel du personnel enseignant ...................126

5.1.2 Se doter d'un projet individuel de développement professionnel ............................................127

5.1.3 Contribuer à l'élaboration d'un projet collectif de développement professionnel .....................131

5.1.4 Des enseignantes et des enseignants responsables de l'animation de la démarche

d'élaboration, de mise en œuvr e et de suivi des projets de développement

professionnel auprès de leurs pairs ........................................................................

................132

5.1.5 Le développement professionnel collectif : un potentiel à exploiter davantage ........................133

5.1.6 Un développement professionnel intégré à la tâche : une réalité vécue au quotidien...............133

5.1.7 Un arrimage des ressources financières aux projets de développement professionnel ............135

5.1.8 Des programmes de recherche qui reconnaissent la maîtrise d'œuvre du personnel

enseignant sur

son développement professionnel ..................................................................136

5.1.9 Diversification de la tâche et niveaux d'expertise professionnelle ...........................................138

5.1.10 Des activités de développement professionnel différenciées ...................................................139

TABLE DES MATIÈRES

5.2 ORIENTATION N° 2 : OFFRIR UN SOUTIEN QUI FAVORISE LE DÉVELOPPEMENT

DU

DU PERSONNEL ENSEIGNANT ET QUI RESPECTE

LES CONDITIONS D'EFFICACITÉ

................................143

5.2.1 Un accompagnement qui favorise le développement du pouvoir d'agir ..................................143

5.2.2 Le rôle déterminant du leadership pédagogique de la direction d"école ..................................145

5.2.3 Leader pédagogique : un rôle à soutenir ........................................................................

.........147

5.3 ORIENTATION N° 3 : CONTRIBUER CONCRÈTEMENT ET COLLECTIVEMENT

L'ENRICHISSEMENT DE LA PROFESSION ENSEIGNANTE .............................................................149

5.3.1 Des lieux de réflexion sur le développement professionnel du personnel enseignant ..............149

5.3.2 Des traces pour enrichir le répertoire professionnel ................................................................150

5.3.3 Voir à la mise en place ou à la consolidation de dispositifs qui permettent

le partage d"expertise, la dif fusion des initiatives innovantes et le transfert des connaissances

5.4 EN RÉSUMÉ ........................................................................

CONCLUSION ........................................................................ ANNEXES ........................................................................

Annexe A Les personnes consultées au moment de la préparation de l"avis ...........................................163

Annexe B Les différentes voies d"accès menant à la profession enseignante ..........................................164

Annexe C Consultations réalisées par le Conseil supérieur de l"édu cation : précisions méthodologiques ..........................166 Annexe D Consultations réalisées par le Conseil supérieur de l"édu cation : outils de collecte de données .........................178 Annexe E Caractéristiques du développement professionnel efficace : une liste de vérification ...................................204 BIBLIOGRAPHIE ........................................................................ LES MEMBRES DE LA COMMISSION DE L'ENSEIGNEMENT SECONDAIRE ....................................214

LES MEMBRES DU CONSEIL SUPÉRIEUR DE L'ÉDUCATION ..............................................................216

PUBLICATIONS RÉCENTES DU CONSEIL SUPÉRIEUR DE L'ÉDUCATION .......................................217

LE DÉVELOPPEMENT PROFESSIONNEL, UN ENRICHISSEMENT POUR TOUTE LA PROFE

SSION ENSEIGNANTE

LISTE DES TABLEAUX ET FIGURES

TABLEAU 1

TABLEAU 2

TABLEAU 3

TABLEAU 4

TABLEAU 5

TABLEAU 6

TABLEAU 7

TABLEAU 8

TABLEAU 9

TABLEAU 10

TABLEAU 11

FIGURE 1

FIGURE 2

LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES

LISTE DES SIGLES ET ACRONYMES

Association francophone pour le savoir

Accord sur le commer

ce intérieur Association des doyens, doyennes et directeurs, dir ectrices pour l"enseignement et la recherche en éducation du Québec

Association des orthopédagogues du Québec

Association d"éducation préscolaire du Québec Association pour l"enseignement de la science et de la technologie au

Québec

Association Mathématique du Québec

Association des professeurs d"espagnol du Québec

Association of Physical Educators of Quebec

Association provinciale des enseignantes et enseignants du Québec-

Quebec Pr

ovincial Association of Teachers Association québécoise pour la didactique de l"histoire et de la géographie Association québécoise de l"enseignement en adaptation scolaire Association québécoise en éthique et culture r eligieuse Association québécoise des enseignants de la danse à l"éc ole Association québécoise des enseignants de français langue secon de Association québécoise des enseignantes et des enseignants du prim aire Association québécoise des éducatrices et éducateurs spéc ialisés en arts plastiques Association québécoise pour l"enseignement en univers social Association québécoise de pédagogie collégiale Association québécoise des professeurs de français Association québécoise des utilisateurs de l"ordinateur au primair e-secondaire

Association of Teachers of English of Quebec

Association Théâtre Éducation du Québec Comité de participation des enseignantes et des enseignants

Communauté d"apprentissage pr

ofessionnelle Comité d"agrément des programmes de formation à l"enseignement Comité-conseil sur la formation du personnel enseignant

Centre des enseignantes et des enseignants

Centres d"enrichissement en micr

o-informatique scolaire

Centre de formation en entr

eprise et récupération

Carrefour national de l"insertion pr

ofessionnelle en enseignement Comité d"orientation de la formation du personnel enseignant

Conseil pédagogique interdisciplinair

e du Québec Comité patronal de négociation pour les commissions scolair es anglophones Comité patronal de négociation pour les commissions scolair es francophones

Centre de r

echerche interuniversitaire sur la formation et la profession enseignante

Commission scolaire

Commission scolaire de Montréal

Conseil supérieur de l"éducation

Centre de transfert pour la réussite éducative du Québec LE DÉVELOPPEMENT PROFESSIONNEL, UN ENRICHISSEMENT POUR TOUTE LA PROFE

SSION ENSEIGNANTE

EHDAA Élève handicapé ou en difficulté d'adaptation ou d'apprentissage

ENAP École nationale d'administration publique

FAE

Fédération autonome de l'enseignement

F AMEQ Fédération des associations de musiciens éducateurs du Québe c FEEP Fédération des établissements d'enseignement privés

FEEPEQ

Fédération des éducateurs et éducatrices physiques enseignan ts du Québec FNEEQ Fédération nationale des enseignantes et enseignants du Québec FRQSC

Le Fonds de recher

che du Québec - Société et culture FSE

Fédération des syndicats de l'enseignement

GRAF

Groupe r

epensé dans une approche formative GRMS

Groupe des r

esponsables en mathématique au secondaire LEARN

Leading English Education and Resource Network

LIP

Loi sur l'instruction publique

MELS Ministère de l'Éducation, du Loisir et du Sport (MEQ avant le 18 févri er 2005) MEQ Ministère de l'Éducation du Québec (devenu le MELS à compter du 18 février 2005)

MESRST

Ministère de l'Enseignement supérieur

, de la Recherche, de la Science et de la Technologie MSSS Ministère de la Santé et des Services sociaux OCDE Organisation de coopération et de développement économiques P ALPE

Programme d'appr

entissage et de leadership du personnel enseignant PCPPE

Plans de croissance pr

ofessionnelle du personnel enseignant

PIPNPE

Programme d'insertion pr

ofessionnelle du nouveau personnel enseignant PRE

Programme de r

echerche sur l'écriture PREL

Programme de r

echerche sur l'écriture et la lecture PRPRS

Programme de r

echerche sur la persévérance et la réussite scolaires QAIS

Quebec Association of Independent Schools

QMEA Association des éducateurs de musique du Québec RECIT Réseau pour le développement des compétences par l'intégr ation des technologies SAE

Situations d'apprentissage et d'évaluation

SIAA

Stratégie d'intervention

SPEAQ Société pour le perfectionnement de l'enseignement de l'angl ais langue seconde au Québec SPHQ

Société des professeurs d'histoir

e du Québec TBI

Tableau blanc interactif

TÉLUQ

Télé-université de l'Université du Québec TIC Technologies de l'information et de la communication

UNESCO

Organisation des Nations unies pour l'éducation, la science et la cu ltur e UQAM

Université du Québec à Montréal

UQO

Université du Québec en Outaouais

UQTR

Université du Québec à Tr

ois-Rivières

INTRODUCTION

LE DÉVELOPPEMENT PROFESSIONNEL, UN ENRICHISSEMENT POUR TOUTE LA PROFE

SSION ENSEIGNANTE

2Le choix de ce thème tire son origine du constat que l'enseignement est soumis à des forces de

changement nombreuses et variées : les valeurs de la société

évoluent, les rapports adultes-enfants

sont moins stables et verticaux qu'autrefois, les technologies de la communication transforment

notre quotidien, le savoir croît de manière exponentielle et est accessible par de multiples canaux

qui rivalisent efficacement avec les modes scolaires de transmission, l'enfance et la jeunesse ont leur culture propre, etc. Bref, le monde dans lequel l'école et le personnel enseignant évoluent exige des adaptations constantes. La formation initiale ne peut prépa rer à toutes les situations

auxquelles il faudra faire face au cours de la vie professionnelle, d'où la nécessité de s'inscrire dans

une démarche de développement professionnel tout au long de la carrière. En 2009, le Conseil supérieur de l'éducation s'est penché sur la façon dont les écoles secondaires répondent aux besoins des jeunes qu'elles accueillent (CSE, 2009). À cette occasion, il a constaté

qu'une enseignante ou un enseignant engagé dans sa profession est plus susceptible d'établir une

relation

signifiante avec ses élèves et, par conséquent, de répondre à leurs besoins. Le Conseil est

d'avis que soutenir le personnel enseignant dans sa démarche de développement professionnel peut influencer favorablement son engagement dans la profession en entraînant une maîtrise accrue sur sa pratique d'enseignement et sur l'apprentissage des élèves. C'est également une source

importante de valorisation de la profession et de reconnaissance de l'expertise du personnel enseignant.

Une réflexion sur la réalité du développement professionnel au sein des écoles secondaires du

Québec s'avère actuellement pertinente pour repérer les moyens concrets qui permettent de soutenir et d'accompagner le personnel enseignant du secondaire dans sa démarche de développement professionnel. Cette réflexion s'inscrit naturellement dans le prolongement de l'avis de 2004 (CSE,

2004b), dans lequel le Conseil invitait les enseignants à prendre en charge

leur développement professionnel continu et les conviait à exercer progressivement un véri- table ou 1 , vis-à-vis de la gestion de la profession. Il souhaitait que soit encouragée et soutenue une plus gran de marge d'autonomie professionnelle, condition essentielle à la professionnalisation de l'enseignement et à la qualité des servic es éducatifs of ferts. En contrepartie, le Conseil rappelait que le personnel enseignant a l'obligat ion de témoigner de sa compétence, à la fois individuellement et collectivement. Une d

écennie plus tard, le Conseil

constate que les encadrements sont déjà là, que la volonté est bien présente, ma is que les r ecom mandations peinent à s'incarner sur le terrain. Le présent avis souhaite donc apporter des éléments de répon se quant aux meilleurs moyens de répondre aux besoins du personnel enseignant en matière de développement professionnel, par la détermination des leviers qui favorisent une culture de développement professionnel, de

concertation, d'échange et d'entraide entre pairs tout au long de la carrière. Au-delà des encadre

ments existants, il s'agit d'interpeller l'ensemble des acteurs du milieu dans leurs rôles respectifs

et de les outiller dans le but de passer de la théorie à la pratique, de l'intention à l'action, d'un

développement professionnel éclaté à un développement pr ofessionnel intégré et efficace. Cet avis touche l'ensemble du personnel enseignant du secondaire, dont le Conseil recon naît le pr ofessionnalisme et la compétence. Il ne traite pas des cas exceptionnels (c'est-à-dire les person nes dont la compétence professionnelle est remise en question, les personnes dysfonctionnelles ni même celles qui refusent de s'engager dans une démar che de développe ment professionnel). Pour ces derniers, les mécanismes de régulation - bien qu'ils puissent p rendre

appui sur des activités de développement professionnel - sont d'une autre nature, mais ce n'est

pas l'objet du présent avis. Les orientations et les recommandations formulées ont pour objectifs

d'encourager, de reconnaîtr e et de soutenir tous les enseignants qui, en tant que professionnels dequotesdbs_dbs31.pdfusesText_37

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