[PDF] Draft Stratégie dExpansion du Système National des Aires

UNION DES COMORES Unité - Solidarité - Développement Vice-Présidence en charge du Ministère de l'Agriculture, de la Pêche, de l'Environnement, de l'Aménagement du Territoire et de l'Urbanisme Direction Générale de l'Environnement et des Forêts Draft Stratégie d'Expansion du Système National des Aires Protégées Aux Comores 2017 - 2021 26 octobre 2017

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 2 Les opinions exprimées dans cette publication ne reflètent pas nécessairement celles du PNUD, du GEF, ni du Gouvernement Comorien. Pour de plus amples renseignements, veuillez communiquer avec : Fouad ABDOU RABI Coordinateur du projet RNAP, PNUD/ GEF Fouad.abdourabi@undp.org Youssouf Elamine Y. MBECHEZI Directeur Général de l'Environnement et des forêts (DGEF) Directeur du Projet RNAP-Comores (PNUD/ GEF) youssouf_elamine@yahoo.fr Eric LACROIX AT projet RNAP ericlac@gmail.com ; eric.lacroix@undp.org Publié par : DGEF-PNUD/ GEF Comores Droits d'auteur : ©DGEF-PNUD/ GEF Comores. © Parcs nationaux des Comores. La reproduction de cette publication à des fins non commerciales, notamment éducatives, est permise et même encouragée sans autorisation écrite préalable du détenteur des droits d'auteur à condition que la source soit dûment citée. Page de garde : Photo 1,: Îlot de la Selle, Parc national Shisiwani. © Eric Lacroix PNC Citation : DGEF Comores (2017). Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores. 2017 - 2021. Vice-Présidence en charge du Ministère de l'agriculture, de la pêche, de l'environnement, de l'aménagement du territoire et de l'urbanisme, Direction générale de l'environnement et des forêts. Projet PNUD/ GEF : Système national des aires protégées aux Comores. 158 p + Annexes 16 p.

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 3 Photo 2 : Tortue verte du Parc national de Mohéli © Parcs nationaux des Comores

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 4 Mot du Vice-Président chargé du Ministère de l'Agriculture, de la Pêche, de l'Environnement, de l'Aménagement du Territoire et de l'Urbanisme En ratifiant la convention de Nations-Unies sur la diversité biologique en 1994, l'Union des Comores a affirmé sa ferme volonté et son engagement à se préparer pour conserver ce qui reste de sa biodiversité. La mise en oeuvre de cette convention, comme toutes les autres conventions auxquelles le pays a souscrit, rend nécessaire une mobilisation déterminée des moyens humains, matériels, financiers et institutionnels et une pleine adhésion de tous les acteurs en vue de garantir, entre autre, la pérennité des actions entreprises et afin de faire face aux défis multisectoriels liés à la conservation durable de la biodiversité. La Stratégie pour l'expansion du Système national des aires protégées permet de réaliser un bilan des activités réalisées jusqu'à présent et de développer une stratégie réaliste sur les 5 années à venir concernant la gestion des aires protégées en Union des Comores. Depuis 2001, l'Union des Comores s'est dotée du Parc marin de Mohéli devenu Parc national fin 2015. Grâce à des efforts soutenus, ce parc national permet aujourd'hui de conserver la biodiversité marine et terrestre de Mohéli et de servir d'exemple pour les autres îles. Depuis plusieurs années, les gouvernements successifs ont décidé de mettre en place de nouvelles aires protégées, une agence autonome pour leur gestion, un fonds environnemental pour les faire fonctionner et des formations pour renforcer les capacités des agents de cette institution. Le Gouvernement actuel se fixe comme priorité, la mise en place de cinq nouveaux parcs nationaux et une agence autonome en charge de la gestion de ces aires protégées. Cette initiative louable vient d'être lancée et elle demande à chacun de participer à son épanouissement pour le bien être de nous tous. Les bénéfices attendus du classement de ces sites en aires protégées ne se citent pas seulement en termes de protection d'espèces biologiques, mais aussi en termes de création d'emplois au bénéfice des communautés locales, que ce soit les agents de l'agence, les guides touristiques, les pêcheurs et agriculteurs. Je suis entièrement confiant dans la capacité de nos populations à relever ce grand défi de maintenir et d'améliorer l'état de notre patrimoine et de ses services écosystémiques comme l'eau, la régulation du climat...dans les années à venir. Je remercie tout particulièrement le FEM (Fonds Pour l'Environnement Mondial), l'AFD et le PNUD pour leur rôle important dans la mobilisation des financements en faveur de la biodiversité. Sur ce, en ma qualité de Secrétaire Général de la Vice-Présidence en charge du ministère de l'environnement, je déclare ouvert, l'atelier de validation de la stratégie d'expansion du Système National des Aires Protégées des Comores. Je vous remercie

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 5 Photo 3 : Anémones du Parc national de Mohéli à voir en plongée © Parcs nationaux des Comores

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 6 Mot du Coordinateur Résident du Système des Nations Unies, M. Matthias Naab A la création du premier Parc National des Comores en 2001, à l'époque Parc Marin de Mohéli, les Comores pensaient déjà développer des aires protégées marines et terrestres sur toutes les îles de l'archipel. Depuis cette période, le Système des Nations Unies (SNU), à travers le Programme des Nations Unies pour le Développement (PNUD), était aux côtés des différents acteurs du pays pour protéger aussi bien la faune que la flore qui sont d'une richesse impressionnante. C'est ainsi qu'avec le concours du Fonds pour l'Environnement Mondial (GEF), nous poursuivons notre appui à travers le " Développement d'un réseau national d'aires protégées terrestres et marines représentatives du patrimoine naturel unique des Comores et cogérées avec les communautés villageoises locales ». L'objectif de ce projet, qui a démarré en décembre 2015, est de soutenir la mise en place de l'Agence pour la gestion des aires protégées et la création de cinq nouveaux parcs nationaux, ce qui offre désormais l'opportunité d'en avoir six en tout. Il s'agit d'une avancée majeure que peu de pays ont l'honneur de pouvoir développer avec bien sûr, un très grand défi à relever. En effet, la mise en place d'un parc national est un tout un système qui demande beaucoup d'efforts, une gestion rationnelle et durable, " en bon père de famille », entre l'Etat comorien et les communautés, selon les principes d'une cogestion participative. A l'heure où les Comores, à l'image des 192 autres pays membres de l'ONU, se mobilisent pour la mise en oeuvre de l'Agenda 2030, notre action doit ainsi permettre contribuer à l'atteinte des Objectifs de Développement Durable. D'abord par rapport aux principes liés à Planète (ODD 12, 13, 14 et 15) et ensuite pour contribuer à la Prospérité (ODD 7, 8 et 9). C'est ainsi que nous mettrons fin à la pauvreté (ODD 1) et réduiront les inégalités (ODD 10). Cette stratégie décrit ainsi les grandes étapes qui nous attendent pour la réalisation de ces objectifs majeurs auxquels nous devons tous participer. En effet, il ne s'agit pas seulement de protéger les " perles » des Comores, mais surtout d'accompagner les communautés dans un développement durable, profitable à tous et garantissant à la paix. Nous avons un devoir de bâtir un partenariat exemplaire, avec tous les acteurs-clés, pour atteindre nos objectifs communs. J'encourage à cet effet l'Agence Française de Développement (AFD), avec qui le PNUD oeuvre pour soutenir la gestion du Parc National de Mohéli et pour la mise en place du Fonds environnemental pour les aires protégées des Comores. Au nom du SNU, je félicite le leadership et la détermination du Gouvernement. J'adresse ainsi nos plus vifs remerciements au Président des Comores, SE

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 7 Azali Assoumani, et au Vice-Président Moustadroine Abdou, en charge du Ministère de l'Environnement, pour leur engagement en faveur des aires protégées des Comores. Je renouvelle également la volonté des agences des Nations Unies à accompagner le pays à oeuvrer pour le développement durable de ce bel archipel. Vive l'Union des Comores verte et durable.

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 8 Table des matières ABREVIATIONS....................................................................................................................12AVANT-PROPOS..................................................................................................................17REMERCIEMENTS................................................................................................................18RESUMEEXECUTIF...............................................................................................................191CONTEXTE....................................................................................................................211.1INTRODUCTION...............................................................................................................211.2CONTEXTESOCIOECONOMIQUE.........................................................................................221.3CONTEXTEENVIRONNEMENTALETDEBIODIVERSITE.............................................................221.4SYSTEMED'AIRESPROTEGEES:SITUATIONETCOUVERTUREACTUELLE......................................251.5CONTEXTEINSTITUTIONNEL..............................................................................................261.5.1Introduction........................................................................................................271.5.2Constitution........................................................................................................271.5.3Collectivitésterritoriales.....................................................................................281.5.4Structuresinstitutionnelles.................................................................................281.5.5ONGsetassociationsenvironnementalesetdedéveloppement........................301.6CONTEXTEPOLITIQUEETLEGISLATIF...................................................................................301.6.1CadreStratégiquedeProgrammationrelatifauxchangementsclimatiques,àlapréservationdel'environnementnatureletàlaréductiondesrisquesdecatastrophes(2011-2016).....................................................................................................................301.6.2StratégieNationaleetPland'ActionpourlaConservationdelaBiodiversité(SNPAB,2001)....................................................................................................................301.6.3InstrumentsjuridiquesrelatifsauxairesprotégéesetàlabiodiversitédesComores301.6.4Menaces,causesprofondesetimpacts..............................................................331.7OBJECTIFSDEDEVELOPPEMENTDURABLE............................................................................392CADRESTRATEGIQUED'EXPANSIONDUSYSTEMENATIONALDESAIRESPROTEGEESAUXCOMORES...........................................................................................................................432.1INTRODUCTION...............................................................................................................432.1.1Méthodologie.....................................................................................................432.1.2Avancéesdepuisdeuxdécennies........................................................................442.1.3Utilitédesairesprotégées..................................................................................442.1.4Définitiond'uneaireprotégéeselonl'UnionInternationalepourlaConservationdelaNature........................................................................................................................452.1.5Réseauetsystèmedesairesprotégées..............................................................452.2FONDEMENTSDELASTRATEGIE.........................................................................................452.2.1Introduction........................................................................................................452.2.2Visionpourl'expansionduSystèmenationaldesairesprotégées.....................452.2.3ObjectifsstratégiquesduSystèmenationaldesairesprotégées.......................462.2.4PrincipesdirecteurspourleSystèmenationaldesairesprotégéesauxComores462.2.5AxesstratégiquespourétendreetgérerleSystèmenationaldesairesprotégéesauxComores.......................................................................................................................482.3AXESTRATEGIQUE1:RENFORCERLESTEXTESLEGISLATIFSETREGLEMENTAIRESENAMELIORANTLAPRISEENCOMPTEDELADIMENSIONTERRE-MERPOURLESAIRESPROTEGEES........................................492.3.1Législationcomorienne.......................................................................................492.3.2UnionInternationalepourlaConservationdelaNature....................................492.3.3UNESCO..............................................................................................................502.3.4Typesd'airesprotégéesauxComores................................................................502.3.5ZonagedesairesprotégéesdesComores...........................................................51

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 9 2.4AXESTRATEGIQUE2:CREERUNEAGENCEPOURLAGESTIONDESAIRESPROTEGEES...................542.4.1Introduction........................................................................................................542.4.2Statutsdel'Agence"ParcsnationauxdesComores».......................................552.4.3Objetdel'Agence"ParcsnationauxdesComores»..........................................562.4.4Membresdel'Agence"ParcsnationauxdesComores»..................................562.4.5Organesdel'Agence"ParcsnationauxdesComores»....................................572.4.6Compositionetrôledel'Assemblée....................................................................572.4.7CompositionetrôleduConseild'Administration...............................................572.4.8RecrutementetnominationduDirecteurGénéraldesParcsnationauxdesComores582.4.9FonctionsduDirecteurGénéral..........................................................................582.4.10LeConseilConsultatif..........................................................................................582.4.11ComitédecogestiondeSite................................................................................592.4.12CasduParcnationaldeMohéli..........................................................................592.4.13ApprocheGenredesParcsnationauxdesComores............................................602.5AXESTRATEGIQUE3:CREERDENOUVELLESAIRESPROTEGEES................................................602.5.1ParcNationaldeMohéli.....................................................................................612.5.2ParcnationalKarthala........................................................................................652.5.3ParcnationalMontNtringui...............................................................................722.5.4ParcnationalMitsamiouli-Ndroudé...................................................................772.5.5ParcnationalCoelacanthe..................................................................................812.5.6ParcnationalShisiwani.......................................................................................842.6AXESTRATEGIQUE4:GERERLAPROTECTIONETLAPRODUCTIONENENCOURAGEANTUNEGESTIONADAPTATIVEDESAIRESPROTEGEES.................................................................................................872.7AXESTRATEGIQUE5:APPLIQUERLAREGLEMENTATIONETSURVEILLERLESAIRESPROTEGEES.......872.8AXESTRATEGIQUE6:SUIVREETEVALUERLESRESULTATSDELAGESTIONDESAIRESPROTEGEES...872.9AXESTRATEGIQUE7:AMELIORERLEFINANCEMENTDURABLEDESAIRESPROTEGEES..................872.10AXESTRATEGIQUE8:RENFORCERLESCAPACITESDESINTERVENANTSDESAIRESPROTEGEESATOUSLESNIVEAUX..............................................................................................................................883ELEMENTSDUPLANSTRATEGIQUED'EXPANSIONDUSYSTEMENATIONALDESAIRESPROTEGEESAUXCOMORES.................................................................................................893.1AXESTRATEGIQUE1.RENFORCERLESTEXTESLEGISLATIFSETREGLEMENTAIRESENAMELIORANTLAPRISEENCOMPTEDELADIMENSIONTERRE-MER(GIZC)POURLESAIRESPROTEGEES..............................893.2AXESTRATEGIQUE2.CREERUNEAGENCEPOURLAGESTIONDESAIRESPROTEGEES....................903.3AXESTRATEGIQUE3.CREERDENOUVELLESAIRESPROTEGEES.................................................933.3.1ParcnationalKarthala:planstratégiquequinquennal......................................933.3.2ParcnationalCoelacanthe:planstratégiquequinquennal..............................1023.3.3ParcnationalMitsamiouli-Ndroudé:planstratégiquequinquennal...............1113.3.4ParcnationalMontNtringui:planstratégiquequinquennal...........................1213.3.5ParcnationalShisiwani:planstratégiquequinquennal..................................1293.4AXESTRATEGIQUE4.GERERLAPROTECTIONETLAPRODUCTIONENENCOURAGEANTUNEGESTIONADAPTATIVEDESAIRESPROTEGEES...............................................................................................1373.5AXESTRATEGIQUE5.APPLIQUERLAREGLEMENTATIONETSURVEILLERLESAIRESPROTEGEES.....1393.6AXESTRATEGIQUE6.SUIVREETEVALUERLESRESULTATSDELAGESTIONDESAIRESPROTEGEES..1403.7AXESTRATEGIQUE7.AMELIORERLEFINANCEMENTDURABLEDESAIRESPROTEGEES.................1413.8AXESTRATEGIQUE8.RENFORCERLESCAPACITESDESINTERVENANTSDESAIRESPROTEGEESATOUSLESNIVEAUX............................................................................................................................1424MECANISMESDEGESTIONETDESUIVID'UNEAIREPROTEGEE..................................1454.1GESTION.....................................................................................................................1454.2SUIVI..........................................................................................................................1455CONCLUSIONS...........................................................................................................146

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 10 6BIBLIOGRAPHIE..........................................................................................................1477ANNEXES...................................................................................................................160 Liste des Figures Figure1:Zonaged'unparcnationalterrestretype__________________________________________52Figure2:Zonaged'unparcnationalmarintype____________________________________________52Figure3:Structuredepilotagedel'Agence________________________________________________54Figure4:Organigrammedel'Agence____________________________________________________55 Liste des Cartes Carte1:CarteduParcnationaldeMohéliselonledécretde2015_____________________________62Carte2:ParcnationalKarthala_________________________________________________________67Carte3:ParcnationalMontNtringui____________________________________________________74Carte4:ParcnationalMitsamiouli-Ndroudé_______________________________________________78Carte5:ParcnationalCoelacanthe______________________________________________________82Carte6:ParcnationalShisiwani________________________________________________________85 Liste des Tableaux Tableau1:Principalesmenacesàlabiodiversité___________________________________________33Tableau2:Listedesvillagesetcommunesd'interventionduparcnationalKarthalaetpopulationestiméeen2017._____________________________________________________________________65Tableau3:Listedesvillagesetcommunesd'interventionduparcnationalMontNtringuietpopulationestiméeen2017_____________________________________________________________________73Tableau4:Listedesvillagesetcommunesd'interventionduparcnationalMitsamiouli-Ndroudéetpopulationestiméeen2017.___________________________________________________________78Tableau5:Listedes15villageset5communesd'interventionduparcnationalMitsamiouli-Ndroudéetpopulationestiméeen2017.___________________________________________________________81Tableau6:Listedesvillagesetcommunesd'interventionduparcnationalMitsamiouli-Ndroudéetpopulationestiméeen2017.___________________________________________________________84Tableau7:Cursuspédagogiquepourlesécogardes:exemplederépartitionenvolumeparrapportautotald'heuresdecours________________________________________________________________88Tableau8:Elémentsduplanstratégique,axestratégique1:Renforcerlestexteslégislatifsetréglementairesenaméliorantlapriseencomptedeladimensionterre-mer(GIZC)pourlesairesprotégées__________________________________________________________________________89Tableau9:Elémentsduplanstratégique,axestratégique2:CréeruneAgencepourlagestiondesairesprotégées__________________________________________________________________________90Tableau10:Structureduplandetravailannueldel'AgenceduSystèmenationaldesairesprotégées_93Tableau11:Pland'aménagementduParcnationalKarthala2017-2021________________________93Tableau12:Pland'aménagementduParcnationalCoelacanthe2017-2021____________________102Tableau13:Pland'aménagementduParcnationalMitsamiouli-Ndroudé2017-2021_____________111Tableau14:Pland'aménagementduParcnationalMontNtringui2017-2021___________________121Tableau15:Pland'aménagementduParcnationalShisiwani2017-2021_______________________129Tableau16:Elémentsduplanstratégique,axestratégique4:Gérerlaprotectionetlaproductionenencourageantunegestionadaptativedesairesprotégées.__________________________________137Tableau17:Elémentsduplanstratégique,axestratégique5:Appliquerlaréglementationetsurveillerlesairesprotégées__________________________________________________________________139Tableau18:Elémentsduplanstratégique,axestratégique5:Suivreetévaluerlesrésultatsdelagestiondesairesprotégées__________________________________________________________________140Tableau19:Elémentsduplanstratégique,axestratégique6:Améliorerlefinancementdurabledesairesprotégées_____________________________________________________________________141Tableau20:Elémentsduplanstratégique,axestratégique6:Renforcerlescapacitésdesintervenantsdesairesprotégéesàtouslesniveaux___________________________________________________142Tableau21:Listedesespècesintégralementprotégées_____________________________________163Tableau22:ListedesespècespartiellementprotégéesauxComores__________________________164Tableau23:Superficiedesairesprotégéesenha__________________________________________165Tableau24:Pourcentagedecouverturedesairesprotégées_________________________________165Tableau25:Explicationdeladéfinitiond'uneaireprotégée_________________________________166

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 11 Liste des Encadrés Encadré1:DésignationsinternationalesdesitesauxComores_______________________________26 Liste des Annexes Annexe1:Listedesnomsscientifiquesetnomscommuns__________________________________161Annexe2:ListedesespècesprotégéesauxComores______________________________________163Annexe3:Vued'ensembledesairesprotégéesproposéespourl'expansion___________________165Annexe4:Explicationdeladéfinitiond'uneaireprotégée_________________________________166Annexe5:LignesdirectricesIUCNpourlescatégoriesdegestiondesairesprotégées____________168 Photo 4 : Rascasse volante, Parc national de Mohéli © Parcs nationaux des Comores

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 12 Abréviations ACC Accords communautaires de cogestion ou accords de cogestion AFD Agence française du développement AGR Activités génératrices de revenus AIDE Association d'Intervention pour le Développement et l'Environnement AMIE Appui à la microentreprise ANCAR Projet d'Auto-évaluation Nationale des Capacités à Renforcer APAC Aires du Patrimoine Autochtone et Communautaire AP Aire Protégée APG Association pour la Protection du Gombessa APM Aire Protégée Marine APMs Aires protégées marines APR Examen annuel du projet (Annual Progress Report) APs Aires protégées ASCLME Projet sur les Grands Écosystèmes Marins d'Agulhas et de Somalie (Agulhas and Somali Current Large Marine Ecosystems Project) (projet PNUD-FEM) ATLAS Logiciel de gestion administrative et financière des NU AU Assemblée de l'Union des Comores AWP Annual work plan BD Biological diversity BDD Base de Données BF Besoins de financement BGC Bureau Géologique des Comores BID Banque Interaméricaine de Développement BM Banque Mondiale BP Bureau de Pays (du PNUD) CA Conseil d'Administration CBD Convention on biological diversity CCP Cadre de Coopération du Pays (PNUD) CDB Convention des Nations Unies sur la Diversité Biologique CEFADER Centre Fédéral d'Appui au Développement Rural CHM Centre d'Échange d'Informations (Clearing House Mechanism) CI Conservation international CI Consultant International CIR Cadre Intégré Renforcé (PNUD et d'autres Agences) CITES Convention sur le Commerce International des Espèces Menacées de Faune et de Flore Sauvages (Convention on International Trade in Endangered Species of Wild Fauna and Flora) CLEP Comité Local d'Examen des Projets CMAP Commission Mondiale sur les aires protégées de l'UICN CNDRS Centre National de Documentation et de Recherche Scientifique CNP Comité national de pilotage CNP Coordinateur national de projet COCOSI Comité de coordination de site (COSI) CODD Comités villageois d'Orientation pour le Développement Durable COI Commission de l'Océan Indien CoReCSuD Projet de cogestion des ressources côtières pour des moyens d'existence durables (Coastal Resources Co-management for Sustainable Livelihood) COSEP Centre des Opérations de Secours et de Protection civile COSI Comité de site (restreint ou élargi)

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 13 CPAP Plan d'action pour la mise en oeuvre du programme de pays (Country Programme Action Plan) CPD Projet de descriptif de programme de pays CPP Comité de Pilotage du Projet CRCAD Centre de Recherche, Conservation et d'Aide au Développement (ONG) CRDE Centre Rural de Développement Économique CRS Cadre des Résultats Stratégiques CTOI Commission des Thons de l'Océan Indien CTR Conseiller Technique Régional (PNUD) DAHARI ONG de Ndzuwani DCP Dispositifs de concentration de poisson (ancrés) DEF Direction des Eaux et Forêts (Mwali) DGEF Directeur Général de l'Environnement et des Forêts DGEF Direction Générale de l'Environnement et Forêts (Union) DNEF Direction Nationale de l'Environnement et des Forêts DNP Directeur National de Projet DP Directeur de projet DSCRP Document de Stratégie de Croissance et de Réduction de la Pauvreté DTEF Direction Technique de l'Environnement et Forêts (Ndzuwani) ECDD Engagement communautaire pour le développement durable (projet) EDA Électricité d'Anjouan EEE Espèce Exotique Envahissante EF Écart de financement EIE Étude d'Impact Environmental ERC Centre de gestion en ligne des évaluations (Evaluation Resource Centre) ESCO Société de services énergétiques (Energy service company) FADC Fonds d'Appui au Développement Communautaire FAO Organisation des Nations Unies pour l'Agriculture et l'Alimentation (Food and Agriculture Organization) FD Fonds disponibles FEAPC Fonds environnemental pour les aires protégées des Comores FEM Fond pour l'environnement mondial FFC Fonds Fiduciaire de Conservation FGE Fonds pour la Gestion de l'Environnement FIDA Fonds international de développement agricole FSP Field Studies Program GAF Gestionnaire administratif et financier GBIF Système Mondial d'Informations sur la Biodiversité (Global Biodiversity Information Facility) GDT Gestion durable des terroirs/terres GEF Global Environment Facility GIEC Groupe d'experts intergouvernemental sur l'évolution du climat GPS Système de Localisation Mondial (Global Positioning System) GRMF Fonds pour l'atténuation des risques géothermiques, Union Africaine IBA Aire d'Importance pour la Conservation des Oiseaux (Important Bird Area) ID Numéro d'identification IDH Indice de Développement Humain IEC Information, éducation, communication INRAPE Institut National de Recherches pour l'Agriculture, la Pêche et l'Environnement IORA Indian Ocean Rim Association, Association des Etats riverains de

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 14 l'océan indien IOTC Commission des Thons de l'Océan Indien IRD Institut de Recherche pour le Développement (Réglementation) ITS International technical specialist (Assistant technique PNUD) IUCN International Union for the conservation of nature JSDF Fonds Japonais de Développement Social KMF Franc comorien LCE Loi-cadre relative à l'Environnement LDCF Fonds pour les pays les moins avancés (Least Developed Countries Fund) MAMWE Eau et électricité des Comores (Madji Na Mwedje Ya Comores) MAPEATU Ministère de l'agriculture, de la pêche, de l'environnement, de l'aménagement du territoire et de l'urbanisme MECK Mutuelle d'Épargne et de Crédit des Comores METT Outil de suivi de l'efficacité de la gestion des aires protégées (Management Effectiveness Tracking Tool) MPEEIA Ministère de la Production, Environnement, Énergie, Industrie et Artisanat NIM Modalité de mise en oeuvre nationale (National Implementation Modality) NU Nations Unies OCB Organisation Communautaire de Base / projet " Développement des capacités et promotion du volontariat comme modèle de participation des communautés villageoises dans la réalisation des OMD aux Comores » OMD Objectifs du Millénaire pour le Développement ONG Organisation Non-Gouvernementale O'RAYA Banc Vailleu ou Vaillheu ou Vailhau, 12 nautiques à l'ouest de Moroni. OVK Observatoire Volcanologique du Karthala PAG Plan d'aménagement et de gestion PBA Plan Budgétaire Annuel PDRM Programme de Développement Régional de Mohéli PE Protocole d'Entente PEID Petit État Insulaire en Développement PFN Points Focaux Nationaux PIB Produit Intérieur Brut PIF Document d'identification de projet (Project Identification File) PIMS Programme Information Management System PIR Rapport de Mise en oeuvre du Projet (Project Implementation Report) PMF/FEM Programme de Microfinancement du FEM (mieux connu sous l'acronyme anglais SGP) PMM Parc Marin de Mohéli (2001-2015) PNDHD Programme National de Développement Humain Durable PNM Parc National de Mohéli (2015 - aujourd'hui) PNUAD Plan-cadre des Nations Unies pour l'aide au développement PNUD Programme des Nations Unies pour le Développement PNUE Programme des Nations Unies pour l'Environnement PoWPA Programme of Work on Protected Areas PPG Subvention de Préparation de Projet du FEM (GEF Project Preparation Grant) PPR Rapport sur l'état d'avancement du projet (Projet Progress Report) PRCI Projet de Renforcement des Capacités Institutionnelles PRODOC Document de projet PRSP Programme Régional de Surveillance des Pêches

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 15 PSE paiement pour les services écosystémiques PTA Plan de Travail Annuel PTAP Programme de Travail sur les aires protégées (CDB) (acronyme en anglais = PoWPA) RAP Rapport Annuel de Progression RC Réserves Communautaires RNAP Réseau national des aires protégées (aussi le nom d'un projet PNUD) S&E Suivi et Évaluation SANDUK Réseaux mutualistes de caisses villageoises d'épargne et de crédit à destination des populations rurales SBAA Accord de Base Type en matière d'Assistance (Standard Basic Assistance Agreement) SCA2D Stratégie de Croissance Accélérée pour le Développement Durable SG Secrétaire Général ou Secrétariat général SICD Service Information et Collecte de Données (MPEEIA) SIG/E Système d'Information Géographique / et Environnementale SNAP Système national des aires protégées SNPAB Stratégie Nationale et Plan d'Action pour la Conservation de la Biodiversité SO1 Sub Objective 1 STAR Système transparent d'allocation des ressources STI Spécialiste technique international SWIOFP Programme des Pêches du sud-ouest de l'Océan Indien (South West Indian Ocean Fisheries Program - FEM-PNUD) SWIOFish Projet du programme SWIOFP TCPA Territoires de Conservation des peuples autochtones TDR Termes de Référence TEEB Groupe d'étude sur l'économie des écosystèmes et de la biodiversité (The Economics of Ecosystems and Biodiversity) UA Union africaine UCP Unité de Coordination du Projet UCR Unité de Coordination Régionale (PNUD) UdC Université des Comores UE Union Européenne UICN Union Internationale pour la Conservation de la Nature UNDAF Plan Cadre des Nations Unies pour le Développement (United Nations Development Assistance Framework) UNDP United nations development program UNDSS United Nations Department of Safety and Security UNESCO Organisation des Nations-Unies pour l'Éducation, la Science et la Culture (United Nations Education, Science and Culture Organization) USAID Agence des Réglementation pour le développement international (United States Agency for International Development) USD Dollars américains VP/MAPEATU Vice-Présidence chargée du Ministère de l'agriculture, de la pêche, de l'environnement, de l'aménagement du territoire et de l'urbanisme WCS World Conservation Society WIOMSA Western Indian Ocean Marine Science Association WWF World Wildlife Fund (Fonds Mondial pour la Nature) ZC Zone culturelle ZEE Zone Économique Exclusive ZNP Zone de non prélèvement ou zone centrale ou noyau dur ou Core zone. Ces zones sont intégralement protégées et non cultivées, sans parcours de bétail

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 16 ZOC Zone d'occupation contrôlée (villages) ZR Zone de recherche ZS Zone de service ZUC Zone d'utilisation contrôlée : zone de protection moins sévère que la ZNP et plus sévère que la ZUD. Il s'agit des zones tampons aux ZNP et des zones de protection forte ZUD Zone d'utilisation durable, où la protection est plus réduite et les activités agronomiques plus développées : cultures de rentes, de subsistance, élevage, agroforesterie etc. Photo 5 : Sténelles à long rostre sauvages, à voir toute l'année aux Parcs nationaux des Comores © dolphins-world.com

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 17 Avant-propos Depuis 1994 le souhait des Comoriennes et Comoriens et de leurs amis du monde entier est de mettre en place un Système pour la protection et le développement des aires protégées des Comores. Un système qui garantisse un futur prospère écologiquement et économiquement et qui vise l'établissement d'une relation harmonieuse entre les personnes et leur environnement. On entend souvent dire que les Comores sont un vrai " petit paradis », par la beauté de ses écosystèmes et l'humanité et la gentillesse de sa population. Le gouvernement comorien avec l'appui du PNUD et de l'AFD concentrent tous leurs efforts sur la mise en place du réseau et du système national des aires protégées par la création de cinq nouvelles aires protégées et le renforcement du Parc national de Mohéli, premier Parc national des Comores. Les enjeux et les défis sont de taille. C'est pourquoi une bonne coopération s'impose. Le plan de travail est structuré en cinq domaines prioritaires pour l'atteinte de résultats escomptés : (1) une stratégie connue et partagée par tous ; (2) la mise en place d'une structure pragmatique adaptée aux besoins et aux financements ; (3) la mise en place de processus et procédures efficaces et simples ; (4) une bonne coopération entre les multiples intervenants de la conservation et du développement durable ; et (5) un système d'apprentissage et de développement des innovations de façon à entrer de plain-pied dans la gestion adaptative, l'amélioration des capacités et la motivation à tous les niveaux. Ce document est consacré à la stratégie. La mise en oeuvre des autres étapes est déjà en cours notamment concernant l'amélioration de la structure, des processus, de la coopération et de l'apprentissage et des innovations. La devise de l'Union des Comores prend ici tout son sens : Unité, Solidarité et Développement. L'écologie1 dans ce contexte devient plus qu'une science. Elle est une philosophie, une façon de vivre, de penser et de respecter les êtres humains et la nature par un comportement respectueux adapté. Photo 6 : Baleine à bosse (16 mètres, 30.000 kg) à voir aux Parcs nationaux des Comores en saison © www.lesbaleines.net 1 Science ayant pour objet les relations des êtres vivants (animaux, végétaux, micro-organismes) avec leur environnement, ainsi qu'avec les autres êtres vivants. (Larousse 2016)

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 18 Remerciements Tous les remerciements vont au Gouvernement de l'Union des Comores à travers Son Excellence le Président de la République, la Vice-Présidence Chargée du Ministère de l'Agriculture, de la Pêche, de l'Environnement, de l'Aménagement du Territoire et de l'Urbanisme, la Direction Générale de l'Environnement et des Forêts, les Gouverneurs des Îles, avec les Commissariats à l'Environnement insulaires et les Directions régionales de l'Environnement et des Forêts insulaires et tous les services et acteurs concernés. Tous les remerciements vont de même aux bailleurs de fonds, principalement le Fonds pour l'environnement mondial et son agence d'exécution le Programme des Nations Unies pour le Développement et l'Agence Française pour le Développement. Tous les remerciements vont aussi aux nombreux acteurs et partenaires dans les trois îles, dans les villages et aussi à l'étranger, dont il serait impossible ici de faire la liste tant elle serait longue, avec le risque d'en oublier, ce qui ne serait pas fairplay. Merci pour elles ! Photo 7 : Tortue verte, cible prioritaire des Parcs nationaux des Comores © www.cheloniophilie.com

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 19 Résumé exécutif La stratégie d'expansion du système national des aires protégées (SESNAP) aux Comores établie pour la période 2017 - 2021 jette les bases pour le développement d'un Système centré autour d'une Agence des aires protégées avec six aires protégées dans un avenir proche. Les fondements de la stratégie sont (1) la vision pour l'expansion du Système national des aires protégées ; (2) les objectifs stratégiques du Système national des aires protégées (SNAP) ; (3) les principes directeurs pour le Système national des aires protégées aux Comores et (4) les axes stratégiques pour étendre et gérer le SNAP aux Comores. Le tout conduit au (5) plan stratégique d'expansion du SNAP aux Comores. La vision stratégique du système national des aires protégées aux Comores est : " D'ici à 2021, un système d'aires protégées gère rationnellement 25 % de la superficie du territoire national avec une approche communautaire pour un développement écologique et économique durable. » Les Objectifs stratégiques du Système national des aires protégées aux Comores sont : " (1) Au moins cinq aires protégées sont créées d'ici à 2021 avec l'adhésion des communautés et gérées par une Agence fonctionnelle avec une amélioration du niveau de vie des populations riveraines et (2) Le fonds pour l'environnement et une nouvelle filière d'enseignement pour les futurs agents du Système national des aires protégées sont fonctionnels d'ici à 2021. » Les principes directeurs pour le Système national des aires protégées (SNAP) aux Comores sont : " (1) Le système garantit le maintien du bon état des écosystèmes et prévient les risques environnementaux futurs dans les aires protégées ; (2) Le système contribue au développement durable des activités économiques et garantit le partage équitable des ressources concernées ; (3) Le système est intégré dans un dispositif de connaissance et de suivi du milieu ; (4) Le système s'inscrit dans les politiques intégrées de gestion des milieux terrestres et marins et (5) Le système répond à des objectifs définis à de multiples échelles (locale, insulaire, nationale, internationale) et dans ce cadre, collabore avec tous les acteurs. Les Axes stratégiques pour étendre et gérer le SNAP aux Comores sont : " (1) Renforcer les textes législatifs et réglementaires en améliorant la prise en compte de la dimension terre-mer (GIZC) pour les aires protégées ; (2) Créer une Agence pour la gestion des aires protégées ; (3) Créer de nouvelles aires protégées ; (4) Gérer la protection et la production en encourageant une gestion adaptative des aires protégées ; (5) Appliquer la réglementation et surveiller les aires protégées ; (6) Suivre et évaluer les résultats de la gestion des aires protégées ; (7) Améliorer le financement durable des aires protégées et (8) Renforcer les capacités des intervenants des aires protégées à tous les niveaux. Les aires protégées sont : (1) Parc national de Mohéli, partie marine et terrestre, partie marine depuis 2001 et partie terrestre depuis 2015 ; (2) Parc national Karthala tel que prévu dans le PRODOC du Projet RNAP avec les réserves d'Hantsongoma et de Nyoumbadjou incluses ; (3) Parc national Mont Ntringui tel que prévu dans le PRODOC du Projet RNAP avec la Réserve de Moya intégrée dans le parc national, ce qui fait diminuer le nombre d'aire protégée créées de six à cinq ; (4) Parc national Mitsamiouli-Ndroudé2 tel que prévu dans le PRODOC du Projet RNAP De ce fait, de nombreux monuments naturels comme le Lac salé font partie de ce parc national ; (5) Parc national Coelacanthe tel que prévu dans le PRODOC du Projet RNAP avec un petit changement : l'extension vers le sud jusqu'à englober la zone marine de Malé et en ajoutant une bande 200 mètres de large tout le long et (6) le Parc national Shisiwani 2 L'apostrophe utilisée ici vient de l'orthographe utilisée dans la Constitution de l'Union des Comores qui fait référence.

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 20 tel que prévu dans le PRODOC du Projet RNAP avec un petit changement : l'extension vers le sud et en ajoutant une bande 200 mètres de large tout le long. Les autres axes stratégiques concernent la gestion de la protection et de la production en encourageant une gestion adaptative des aires protégées, ce qui veut dire protéger tout en développant la région de façon à ce que tout le monde y trouve son compte. Toutefois, vu le pourcentage important d'activité génératrice de revenus (AGR) ayant échoué dans un passé récent, de nouvelles approches seront mises en oeuvre de façon à garantir profitabilité et durabilité écologique et économique sans mettre en péril les ressources. Pour améliorer la lutte anti-braconnage, les Rangers (personnel de terrain spécialisé dans la surveillance d'intervention rapide) seront assermentés et formés. Les écogardes seront sélectionnés à un niveau supérieur au niveau actuellement admis au Parc national de Mohéli. La lutte contre la pêche illégale et le braconnage et la vente de viande de tortues sont prioritaires. Le monitoring qui permet de suivre les résultats de la gestion sera basé sur des données scientifiques et sur la base de données incluse dans le système d'information géographique SIG. Le financement durable des aires protégées tel que prévu passe bien évidemment par une multitude de partenaires spécialisés dans les domaines qui touchent les aires protégées et aussi et surtout par la mise en place du fonds environnemental pour les aires protégées des Comores FEC localisé dans une fondation existante ou à créer. Les discussions sont en cours. Le renforcement des capacités de tous les agents et des partenaires du SNAP passera par de nombreux cursus techniques, de communication, pédagogiques ou autres selon besoins. Photo 8 : Dugongs, une espèce menacée de disparition aux Comores © Greenpeace

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 21 1 Contexte Ce chapitre est destiné aux personnes découvrant les Comores. Le lecteur averti peut passer directement au chapitre suivant. Le PRODOC (document de projet) du Projet RNAP du PNUD/ GEF éclaire précisément le contexte de l'expansion du Système national des aires protégées aux Comores (PNUD 2015). C'est pourquoi ce document nous guidera tout au long de ce chapitre et même après. 1.1 Introduction L'un des outils permettant de conserver la biodiversité terrestre et marine d'importance mondiale consiste, pour l'Union des Comores, à établir un Système (ou Réseau) national des Aires protégées (RNAP - SNAP) vaste et fonctionnel, qui soit représentatif de la richesse en biodiversité du pays et qui offre des perspectives d'un avenir durable. Le caractère insulaire des Comores et son positionnement dans la zone tropicale riche en biodiversité du sud de l'Océan Indien donnent une priorité au pays dans l'agenda mondial pour la conservation. La biodiversité des Comores est fortement affectée par l'activité humaine. Les écosystèmes terrestres sont soumis à des pressions considérables et les forêts presqu'intactes (les forêts primaires ayant disparu depuis longtemps) ou secondarisées, régressent à très vive allure. Actuellement, le système d'aires protégées des Comores n'est constitué que d'un seul site3 officiel, le Parc National de Mohéli mis en place en 2001 pour sa partie marine (Parc Marin de Mohéli) et étendu en 2015 pour sa partie terrestre. Lors de la mise en place du Parc Marin de Mohéli, les Comores avaient planifié la création d'au moins une aire protégée terrestre et une aire protégée marine sur chacune des îles. L'objectif du système d'aires protégée est son expansion, le développement des capacités et l'affectation des ressources financières dans la gestion des aires protégées au niveau des sites. Au niveau du système, la création de nouvelles aires protégées permettra une expansion de la protection des écosystèmes terrestres, côtiers et marins de plus de 50.000 ha. Les cadres législatif et politique seront ajustés à la nouvelle constitution du pays et consolidés pour clarifier la gouvernance et la gestion du système national des aires protégées. Des orientations stratégiques pour le système national des aires protégées seront établies pour guider la création d'un système qui optimisera la représentativité de la biodiversité et des processus écosystémiques au sein du système. Une agence des aires protégées, responsable de piloter le développement et la gestion du système national des aires protégées sera créé et ses capacités renforcées en vue d'apporter des services aux aires protégées dans un esprit d'efficience et de mise en commun de l'expertise et des ressources financières. Un système de gestion de connaissances pour la conservation de la biodiversité sera développé en mettant en réseau les bases de données existantes et en créant une base de données spécifique aux aires protégées qui permettra d'y implanter une gestion adaptative. Un mécanisme de financement durable sera mis en place pour couvrir les coûts récurrents des opérations des aires protégées. Au niveau de chaque site, la gestion des aires protégées sera consolidée par la mise en place des infrastructures et d'équipements requis pour assurer les opérations essentielles, par le développement des outils de gestion, l'appui aux comités de cogestion et la mise en place d'un système de suivi des ressources ciblées par les efforts de conservation des aires protégées. Les capacités des acteurs de la cogestion seront renforcées pour qu'ils soient en mesure de jouer leur rôle de manière autonome. Les modes de gouvernance de l'utilisation des terres et des ressources seront clarifiés. Des lignes directrices seront définies pour encadrer le développement d'un tourisme durable et responsable en lien avec les aires protégées tout en contribuant à la préservation des atouts naturels uniques aux Comores. 3 Une aire protégée constitue un Site divisé en plusieurs Zones.

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 22 1.2 Contexte Socioéconomique L'Union des Comores est un petit état insulaire en développement soumis à une forte pression démographique qui entraîne une exploitation intense de ses ressources à la limite de leur capacité de support. La démographie est caractérisée par la jeunesse de la population - 42% de la population avait moins de 14 ans - et une densité élevée excédant 395 habitants/km2, ce qui en fait un des pays les plus densément peuplés en Afrique. En 2013, on estime la population comorienne à 752.288 habitants (CIA 2012) avec un taux de croissance annuel de 2,1% (Union des Comores 2014). La population est en majorité rurale (72%). L'Indice de Développement Humain classe le pays 169è sur 199 pays. Le taux de chômage des jeunes de 15 à 24 ans atteignait 29,4% en 2004 (Union des Comores 2005) et la proportion de la population vivant sous le seuil de la pauvreté, 44,8%. Les conflits politiques internes ont freiné la croissance qui était en moyenne de 1% dans les années 2006-2009. Le taux de croissance du PIB réel s'est récemment amélioré pour atteindre 3,0% en 2012 (Banque Centrale des Comores 2013). L'appui de la diaspora constituée d'environ 250.000 comoriens est important : les transferts de fonds représentaient plus de 24% du PIB en 20123. L'agriculture, incluant la pêche et la foresterie, contribue à 50% du PIB, emploie 80% de la main d'oeuvre et constitue la majeure partie des exportations. La base économique réduite du pays repose uniquement sur trois produits de cultures de rente (vanille, girofle et ylang-ylang). La petite taille des superficies cultivables limite la capacité de production, empêchant toute économie d'échelle. La dépendance du pays envers les importations de produits pétroliers est importante puisque 83,3% de l'électricité est produite à partir de combustibles fossiles (estimation 2009, extrait de : Banque Centrale des Comores 2013) alors que 16,7% provient de l'hydroélectricité. L'isolement géographique du pays, l'exiguïté des marchés intérieurs et la dispersion géographique des îles entraînent des surcoûts considérables au niveau des infrastructures, des transports, de l'approvisionnement et des communications. 1.3 Contexte Environnemental et de Biodiversité L'archipel des Comores comprend quatre îles situées dans le sud-ouest de l'Océan Indien, dans la partie nord du Canal du Mozambique, à égale distance du continent Africain et de Madagascar : Ngazidja (ou Grande Comore, 1.148 km2), Mwali (ou Mohéli, 290 km2), Ndzuwani (ou Anjouan, 424 km2) et Maore (ou Mayotte, 370km2). La quatrième île est sous administration française. Les trois premières îles qui font l'objet de ce document ont une superficie terrestre totale de 1.862 km2 et une ligne de rivage de 340 km. Le point le plus élevé, 2.361 m, est le Mont Karthala, un volcan actif dans le sud de Ngazidja. Le Mont Ntringui à Ndzuwani atteint 1.595 m et l'altitude maximale à Mwali est de 790 m. Ces îles, apparues à des périodes géologiques différentes, n'ont jamais été en contact les unes avec les autres, ni avec l'Afrique ou Madagascar et sont isolées les unes des autres par de profondes fosses océaniques de 300 à 4.000 m, ce qui confère à chacune d'elles des caractéristiques biophysiques distinctes. Malgré l'exiguïté du territoire, les conditions écologiques hétérogènes en fonction de l'altitude, du climat et du sol ont résulté en une diversité élevée d'écosystèmes terrestres qui abritent plusieurs espèces endémiques et menacées. L'île de Ngazidja, constituée de sols volcaniques perméables, a un seul petit lac de cratère et n'a pas de cours d'eau permanent. Ndzuwani a des sols argilo-limoneux fertiles d'origine basaltique et son relief est très accidenté. Mwali, qui est le résultat d'un volcanisme plus ancien que les deux autres îles, possède des sols argileux, limoneux, fertiles et souvent imperméables. Dans l'ensemble des îles, les sols sont très fertiles mais fragiles et très vulnérables à l'érosion. Le climat est tropical et les précipitations sont partout abondantes, surtout au cours de l'été austral, variant de 1.000 mm de pluie par année sur les zones côtières à plus de 5.000 mm sur le versant ouest de Ngazidja. Le réseau hydrographique de Ndzuwani et de Mwali, bien que relativement dense à l'origine, s'est fortement réduit suite à une déforestation massive et à une extension des cultures annuelles et de nombreuses sources tarissent en saison sèche. La diminution des

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 23 ressources en eau en termes de qualité et de quantité réduit l'approvisionnement alimentaire et agricole (irrigation), accroît les coûts d'opération de l'hydroélectricité et limite le potentiel hydroélectrique. Importance en termes de Biodiversité Mondiale. L'Union des Comores et ses eaux territoriales recèlent une diversité biologique unique révélée par des taux d'endémisme élevés au sein des différents groupes de faune et de flore qui sont maintenant menacés par la perte ou la fragmentation de leur habitat combinée à une gestion et une protection inadéquates. Cette combinaison fait des Comores un lieu d'intervention hautement prioritaire pour la conservation de la biodiversité d'importance mondiale. L'archipel est situé au sein d'un des 25 haut-lieux de la biodiversité mondiale reconnus par Conservation International : " Madagascar et les Îles de l'Océan Indien » et dans une des 35 régions critiques identifiées par le Fonds Mondial pour la Nature : " Madagascar et l'ouest de l'Océan Indien ». Birdlife International (Birdlife International 2014) a classé l'archipel des Comores comme zone d'endémisme de l'avifaune (EBA selon son sigle anglais : Endemic Bird Area) et lui attribue le niveau de priorité le plus élevé : critique. Les 4 Zones d'Importance pour la Conservation des Oiseaux (IBA : Important Bird Areas), la Grille (Volcan éteint au nord de Ngazidja), le Mont Karthala (volcan actif au sud de Ngazidja), les hautes terres de Mwali et les hautes terres de Ndzuwani, comportent toutes des espèces d'oiseaux mondialement menacées et des espèces à aire réduite. Le pays compte trois sites Ramsar : le lac Dziani-Boundouni (Mwali, 1995), le Mont Karthala (Ngazidja, 2006) et le Mont Ntringui (Ndzuwani, 2006). Les écosystèmes terrestres incluent des forêts ombrophiles dans les régions montagneuses de chaque île et des forêts sèches à plus faible altitude4, la lande à bruyère arborescente (Philippia spp.) sur les pentes du Karthala et des lacs de cratère sur chaque île. Les écosystèmes marins et côtiers incluent des plages de sable corallien et volcanique, des mangroves surtout développées au sud de l'île de Mwali et autour de la presqu'île de Shisiwani et de l'îlot de la selle, incluant de petites formations au nord de Ngazidja. Les côtes rocheuses volcaniques sont principalement situées sur la côte ouest de Ngazidja, les récifs coralliens sont largement distribués autour de chaque île (surface récifale totale de 305 km2) (IRD 2009) et des herbiers marins sont développés aux extrémités nord et sud de Ngazidja, autour de la presqu'île de Shisiwani à Ndzuwani et le long de la côte sud de Mwali. Au moins 1.045 espèces de plantes ont été répertoriées dont environ 150 sont endémiques (Gillespie 2009). Le taux d'endémisme atteint 50% pour le groupe des orchidées, avec 43 espèces endémiques. Les arbres endémiques comptent des essences rares de bois précieux comme Khaya comorensis et Weinmannia comorensis, qui est plus commun (Hawlitschek 2011). Les insectes sont peu connus, mais le taux d'endémisme chez les lépidoptères et les coléoptères ont été estimés à 34 % et 24 % respectivement, trois espèces de papillon étant classées menacées : Papilio aristophontes, Graphium levassori et Amauri comorana. Une étude récente (Hawlitschek 2011) fait état de la présence de deux espèces d'amphibiens et d'au moins 28 espèces de reptiles. 14 des 28 espèces de reptiles terrestres actuellement confirmées (50%) et les deux amphibiens sont endémiques à une seule île ou à l'archipel des Comores. La sous-espèce endémique de Lézard iguane à collier, Oplurus cuvieri comorensis, est considérée " Menacée, danger critique d'extinction, trois espèces ont le statut en voie de disparition, une espèce a le statut de vulnérable, six espèces ont le statut de quasi-menacé et quatre espèces ont le statut de préoccupation mineure. Alors que certaines espèces comme le Coelacanthe, les tortues marines, le Dugong, la Roussette de Livingstone, les baleines et les dauphins, 4 Certaines sources indiquent que Ndzuwani ne possède pas de forêts sèches, par contre, Mwali en possède, notamment près de la " Zone humide RAMSAR ».

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 24 ont suscité un intérêt scientifique mondial, de nombreuses espèces sont encore inconnues de la science, surtout en milieu marin de grande profondeur. Les Comores abritent 96 espèces d'oiseaux dont 48 migratrices, 10 endémiques et 9 mondialement menacées (BirdLife International 2014b). La distribution des espèces entre les îles n'est pas uniforme et chaque île a des espèces endémiques qui lui sont propres. Ngazidja abrite 47 espèces nicheuses dont 11 endémiques ainsi que 6 espèces et 10 sous-espèces endémiques à l'île. Mwali abrite 45 espèces nicheuses dont 7 endémiques ainsi que 2 espèces et 9 sous-espèces endémiques à l'île. Ndzuwani abrite 39 espèces nicheuses dont 5 endémiques ainsi que 2 espèces et 7 sous-espèces endémiques à l'île (Louette 1988). Quatre espèces ne se trouvent qu'au Mont Karthala qui abrite aussi toutes les autres espèces à aire réduite présentes sur plus d'une île, ce qui en fait le site le plus important pour la conservation des oiseaux dans le pays. On trouve également un certain nombre d'autres espèces d'oiseaux à distribution très restreinte, uniquement connues aux Comores et dans les îles voisines, dont le Héron de Madagascar en danger d'extinction (Ardea humbloti). Les mammifères endémiques incluent la Petite roussette des Comores (Rousettus obliviosus), présente sur les trois îles, classée comme vulnérable5 et la Roussette de Livingstone (Pteropus livingstonii), trouvée à Mwali et Ndzuwani et classée comme menacée d'extinction. Les plus récents inventaires ont permis d'estimer la taille de la population de Pteropus livingstonii à 1.200 individus. Les deux espèces sont menacées par la destruction de la forêt, la réduction du débit des rivières à Ndzuwani et à Mwali et la disparition des espèces d'arbres dont leur survie dépend. Le Lémurien mangouste Eulemur mongoz, classé vulnérable, n'existe qu'aux Comores et à Madagascar. Les Comores abritent également un certain nombre d'espèces mondialement menacées qui ne sont pas endémiques au pays, mais qui ont une distribution limitée à la région ou qui sont mondialement rares. Le plus célèbre d'entre eux est le Coelacanthe (Latimeria chalumnae), en danger critique d'extinction, concentré sur les côtes de Ngazidja et de Ndzuwani. Quoique le Coelacanthe ait été trouvé dans d'autres parties de l'Océan Indien, des études génétiques récentes (Nikaido 2011) basées sur les séquences d'ADN mitochondrial indiquent que les Coelacanthes des Comores constituent une population reproductrice distincte, ce qui renforce l'importance cruciale de conserver cette population. Une expédition menée à l'aide d'un sous-marin en 2008 a estimé que la population du sud-ouest de Ngazidja atteignait approximativement 500 individus (Ahamada 2008). Des recherches récentes suggèrent que la survie du Coelacanthe est menacée par les captures accidentelles des pêcheurs locaux. Le milieu marin des Comores abrite une biodiversité côtière et marine diversifiée et abondante et comportant des espèces d'importance mondiale. Près de 820 espèces de poissons côtiers et pélagiques existent aux Comores, dont 485 dans les eaux de Ngazidja, regroupées en 24 ordres et 89 familles. Les eaux comoriennes sont aussi fréquentées par des mammifères marins : i) le Dugong (Dugong dugon), classé vulnérable, surtout présent à Mwali, ii) plus de 10 espèces de cétacés fréquentent les eaux comoriennes dont la Baleine à bosse (Megaptera novaeangliae) qui s'y reproduit de la mi-juillet à la fin d'octobre et plus rarement la Baleine australe (Eubalaena australis), le Rorqual de Bryde (Balaenoptera edeni) et le Cachalot (Physeter macrocephalus) et iii) des dauphins dont le Dauphin à bosse de l'Indopacifique, quasi menacé (Sousa chinensis), le Dauphin longirostre de Gray (Stenella longirostris), le Grand dauphin (Tursiops truncatus) et le Dauphin commun (Delphinus delphis). Toutes les espèces de baleines sont protégées par la convention internationale CITES. Les dauphins et les baleines sont observés au nord, à l'ouest et au sud de Ngazidja, au nord et au sud-ouest de Ndzuwani et autour de Mwali, principalement au sud, dans les eaux du Parc national de Mohéli. 5 Le statut de conservation des espèces listées dans ce chapitre sont de la Liste rouge de l'UICN de 2011. IUCN (2011)

2017 - 2021 - Stratégie d'expansion du système national des aires protégées aux Comores 25 Plusieurs espèces migratrices utilisent les eaux comoriennes comme site de reproduction. Deux espèces de tortues marines, la Tortue verte (Chelonia mydas) menacée d'extinction et la Tortue imbriquée (Eretmochelys imbricata) menace critique d'extinction, fréquentent différents sites autour de Mwali et de Ngazidja mais ne se reproduisent en masse que sur les plages du Parc National de Mohéli, ce qui en fait le site de ponte le plus important dans l'Océan Indien avec des populations proches et le 10e site au monde. Environ 3.000 femelles nichent chaque année sur les cinq plages surveillées quotidiennement par quotesdbs_dbs26.pdfusesText_32