[PDF] Les jeunes au travail - International Labour Organization



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Les jeunes au travail - International Labour Organization promouvoir lacroissance de l"emploi

Bureau international du Travail Genève

promouvoir lacroissance de l"emploi

Les jeunesau travail:Les jeunesau travail:

Les jeunes au travail:

promouvoir la croissance de l"emploi

13-14 Décembre 1999

Genève

Bureau international du Travail

Genève

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2, annexe à la Convention universelle pour la protection

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Première édition 2000

ISBN 92-2-211924-x

Les désignations utilisées dans les publications du BIT, qui sont conformes à la pratique des

Nations Unies, et la présentation des données qui y figurent n"impliquent de la part du Bureau international du Travail aucune prise de position quant au statut juridique de tel ou tel pays, zone ou territoire, ou de ses autorités, ni quant au tracé de ses frontières.

Les articles, études et autres textes signés n"engagent que leurs auteurs et leur publication ne

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Préface

Le taux élevé de chômage enregistré chez les jeunes, taux qui risque encore de s"accroître, est l"un des fléaux les plus décourageants que doivent combattre les pays développés tout comme les pays en développement. Pour tout adulte au chômage, on compte en moyenne deux jeunes sans emploi, et ce presque partout dans le monde. Cette situation engendre une détresse sociale bien connue de tous. Or, les effets à long terme du chômage des jeunes sont tout aussi dramatiques. Les périodes de chômage qu"un travailleur doit affronter tout au long de sa vie sont liées au mode de transition, plus ou moins facile, qu"il existe entre l"école et la vie active. Par ailleurs, il est décevant de constater que les efforts sans précédents consentis en faveur de l"éducation des jeunes, dans de nombreuses régions du monde, ne se traduisent pas par une augmentation des emplois pour cette tranche de la population. Poursuivant le travail commencé en 1996-97 dans le cadre du Programme d"action pour lutter contre le chômage des jeunes, et pour donner suite à la résolution concernant l"emploi des jeunes, adoptée par la Conférence internationale du Travail lors de sa 86e session (juin

1998), le Département des politiques du développement de l"OIT a

lancé un certain nombre d"études sur l"efficacité des stratégies et des programmes mis en oeuvre dans différents pays du monde pour lutter contre la marginalisation et le chômage. Le présent document, qui sera présenté auColloque interregional sur les stratégies à adopter pour lutter contre la marginalisation et le chômage des jeunes(Genève, décembre 1999) propose une synthèse de ces rapports. Notre mission a consisté à identifier les stratégies pratiques et efficaces pour supprimer le chômage. Si beaucoup de concepts sont désormais acquis, force est de reconnaître qu"il reste encore beaucoup de chemin à parcourir. Comme en témoigne la situation actuelle de l"emploi dans le monde entier, seuls quelques pays ont réussi à créer des emplois décents pour leurs jeunes, sans parler des adultes. Nous sommes encore à la recherche de solutions pratiques à ce problème mondial. Toutefois, une constante s"impose clairement: toute stratégie visant à supprimer le chômage des jeunes passe nécessairement par l"instauration d"une croissance économique durable et créatrice d"emplois. L"expérience montre en effet qu"une croissance favorable à l"emploi est un paramètre indispensable et que tout programme ciblé ne peut fournir que des moyenscomplémentairesetproposerdesactionspalliatives. Partantde ce principe fondamental, le présent document examine les effets des politiques et programmes relatifs à l"emploi et suggère quelques stratégies viables visant à associer les jeunes au processus de développement. v

Promouvoir la croissance de l"emploi

Il importe de relancer le débat sur l"éducation face à la formation. Dans un monde où la mobilité tend à devenir la norme, la faculté d"apprendre est souvent plus importante que la connaissance elle-même. Toutefois, tout porte à croire que des systèmes d"apprentissage efficaces facilitent la transition entre le monde de l"enseignement et celui du travail. Ces systèmes doivent tenir compte de la croissance des entreprises du secteur non structuré. Un enseignement de meilleure qualité, dispensé plus tôt et plus longtemps serait plus propice à créer les attitudes et les compétences nécessaires pour le monde du travail. Il n"est pas certain que de vastes programmes non ciblés en faveur de la formation ou de l"emploi des jeunes donnent des résultats positifs. En effet, rien ne permet d"affirmer que ces programmes améliorent les perspectives d"emploi ou même les revenus des jeunes, et notamment ceux des plus démunis d"entre eux. En revanche, des programmes ciblés et évalués avec soin peuvent amoindrir les difficultés ressenties par certainesquotesdbs_dbs2.pdfusesText_2