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Manuel de logistique
Un guide pratique pour la gestion de la chaîne d'approvisionnement des produits de santé 201Ce document a étéconçu pour revue par l'Agence amèricaine pour le développement international. Il a été réalisé par le USAID | PROJET DELIVER,
Commande de prestation n° 4.
Manuel de logistique
Un guide pratique pour la gestion de la chaîne
d'approvisionnement des produits de santéLe présent document ne re?ète pas nécessairement les points de vue ou les opinions de l'USAI
D ou le
Gouvernement Américain.
USAID | PROJET DELIVER, Commande de prestation n° 4La Commande de Prestation n° 4 de l'USAID | PROJET DELIVER est ?nancé par l'Agence Américaine pour le Développement
International dans le cadre du contrat n° GPO-I-00-06-00007-00, numéro de commande AID-OAA-TO-10-00064, ayant
démarré le 30 septembre 2010. Elle est mise en oeuvre par John Snow Inc. en collaboration avec Asociación Bené?ca PRISMA;
Cargo Management Logistics; Crown Agents USA, Inc.; Eastern and Southern African Management Institute; FHI 360; Futures
Institute for Development, LLC; LLamasoft, Inc; ?e Mano Group, Inc.; OPS MEND, LLC; PATH; PHD International (a
division of the RTT Group); et VillageReach. Travailant dans le but d'améliorer les chaînes d'approvisionnement des produits
de santé essentiels l'USAID | PROJET DELIVER fournit de l'assistance technique pour renforcer les systèmes d'information de
gestion logistique, simpli?er les systèmes de distribution, identi ?er des ressources ?nancières pour l'achat de produits de santé etle fonctionnement de la chaîne d'approvisionnement et améliorer l'estimation de besoins en produits de santé et la plani?cation
d'approvisionnements. En outre, le projet encourage les preneurs de décisions et les donateurs à intégrer la logistique comme un
facteur essentiel dans leurs mandats de santé publique.Citation recommandée
USAID | PROJET DELIVER, Commande de prestation n° 4. 2011. Manuel de logistique : Un guide pratique pour la gestion de la chaîne d'approvisionnement des produits de santé. Arlington, Va. : USAID | PROJET DELIVER, Commande de prestation n° 4.Deuxième édition (première édition
parue en 1998)Résumé
Le Manuel de Logistique : Un Guide pratique pour la gestion de la chaîne d'approvisionnement des produits de santé o?re des
conseils pratiques pour la gestion de la chaîne d'approvisionnement, en mettant l'accent sur les produits de santé.
Ce guide sera
particulièrement utile pour les gestionnaires de programme qui concoivent, gèrent et évaluent les systèmes logistique pour les
programmes de santé. En outre, décideurs, intervenants du système et toute personne travaillant dans la logistique trouveront
dans ce guide une utile approche globale du système.Les concepts et termes clés sont clairement dé?nis et expliqués; le document comprend des informations détaillées sur la
conception et la mise en oeuvre de systèmes d'information, de la gestion logistique et des systèmes de contrôle d'inventaire.
Aperçus de quanti?cation; processus d'approvisionnement; stockage, transport et sélection des produits sont aussi inclus dans le
document.Remèrciements
L'USAID | PROJET DELIVER tient à exprimer sa gratitude aux nombreuses personnes qui ont contribué au Manuel de
logistique : Un guide pratique pour la gestion de la chaîne d'approvisionnement des produits de santé. Le manuel original était
basé sur le cours de logistique dispensé par le personnel de l'USAID | PROJET DELIVER (ensuite par l'équipe du projet de
gestion logistique pour la plani?cation familiale). En 1992, Barbara Felling et Walter Proper concevaient le cours et l'o raient
aux logisticiens extérieurs au projet pour la première fois. L'équipe du projet d'amélioration de la performance a continué à
développer le cours, fournissant de nombreuses itérations et des documents supplémentaires. En 1998, a?n d'accroître le nombre
de participants au cours, Barry Chovitz, formateur et concepteur de cours depuis 1992, a dirigé les e
orts visant à transformerle programme de formation approfondie en un manuel. Barbara Felling mit à jour le manuel en 2004 pour reéter les nouvelles
connaissances du projet. En 2010, une équipe d'employés et conseillers techniques de l'USAID | PROJET DELIVER ont récolté
des suggestions venant de toutes les équipes techniques pour faire la plus importante révision et mise à jour du manuel complet,
initialement publié en 1998. L'équipe d'examen inclut Erin Hasselberg, Naomi Printz, Kelly Hamblin, Lilia Gerberg et Ashley
Smith. Barbara Felling, Dana Aronovich, Alexis Heaton, Todd Dickens, Claudia Allers et Gregory Roche ont aussi apporté une
grande contribution. Gus Osorio conçut les graphismes. Le manuel autonome repose sur un large éventail de connaissances et
d'information venant du personnel tout au long du projet.USAID | PROJET DELIVER
John Snow, Inc.
1616 Fort Myer Drive, 16th Floor
Arlington, VA 22209 USA
Téléphone : 703-528-7474
Fax : 703-528-7480
Email : askdeliver@jsi.com
Internet : deliver.jsi.com
Table des matière
Acronymes ........................................................................Préface
...ix1• Introduction à la logistique
......................................1Objectifs
...........................11.1 Qu'est-ce que la logistique ?
1.2 L'importance de la logistique
1.3 Le système logistique
1.4 Le cycle logistique: organiser les activitiés du système logistique
1.5 Principaux termes logistiques
1.6 D'autres termes logistiques
Résumé du chapitre
.....18 2Systemes d'information en gestion logistique
...19Objectifs
.........................192.1 Systèmes d'information en gestion logistique
.........................202.2 Données essentielles pour la prise de décisions
...................202.3 Trois types de formulaires
2.4 Systèmes de transmission des rapports et rapports récapitulatifs
2.5 Utiliser un SIGL pour la prise de décisions
.............................47Résumé du chapitre
....49 3Évaluation de l'état du stock
................................51Objectifs
.........................513.1 Pourquoi évaluer l'état de stock ?
3.2 Comment évaluer l'état de stock ?
3.3 Quand évaluer l'état de stock ?........................................................................
3.4 Évaluer l'état de stock à tout niveau du système
................55Résumé du chapitre
.....63 4 Systèmes de contrôle d'inventaire maximum-minimumObjectifs
.........................654.1 But d'un système de contrôle d'inventaire
............................654.2 Principaux termes relatifs au contrôle d'inventaire
...........664.3 Trois types de systèmes de contrôle d'inventaire maximum-minimum
4.4. Comment calculer la quantité à commander ou à livrer
.....684.5 Déterminer quand il convient de passer une commande ou effectuer une livraison
............................694.6 Etablir le niveau maximum et minimum
...................................754.7 Deux problèmes liés à la conception d'un système de contrôle d'inventaire
4.8 Sélectionner un système maxi-mini approprié
......................84Résumé du chapitre
.....895 • Sélection des Produits
Objectifs
.........................915.1 But de la sélection des produits
5.2 Liste nationale de médicaments essentiels
............................925.3 Enregistrement de produits pharmaceutiques
......................945.4 Protocoles de traitement standard
5.5 Exigences des donateurs
5.6 Standardisation des produits et du matériel de laboratoire
Résumé du chapitre
.....996 • La quanti?cation des produits de santé
.............101Objectifs
......................1016.1 Importance de la quanti?cation
6.2 Étapes clés de la quanti?cation
6.3 Utilisation des résultats de la quanti?cation
........................1146.4 Révision et mise à jour de la quanti?cation
.........................115Résumé du chapitre
..117IV MANUEL DE LOGISTIQUE UN GUIDE PRATIQUE POUR LA GESTION DE LA CHAÎNE D'APPROVISIONNEMENT DES PRODUITS DE SANTÉ
7 • L'achat des produits de santé ........................................................................
.............................119Objectifs
......................1197.1 Pourquoi l'achat constitue-t-il une phase importante dans la chaîne d'approvisionnement ?
.........1197.2 Le processus d'achat
7.3 Les dé?s clés rencontrés dans le processus d'achat
.........130Résumé du chapitre
..1338 • Stockage et distribution
.....................................135Objectifs
......................1358.1 Stockage
................1368.2 Inspection visuelle
8.3 Exigences en matière d'espace de stockage
.........................1458.4 Inventaire physique
8.5 Gestion des déchets de soins médicaux
..............................1498.6 Distribution
..........150Résumé du chapitre
..1539 • Le suivi et l'évaluation des chaînes d'approvisionnement
Objectifs
......................1559.1 Principes de base du suivi et de l'évaluation
.......................1559.2 L'élaboration d'un plan de S&E
9.3 Les indicateurs pour le S&E des chaînes d'approvisionnement
9.4 Méthodologies de collecte de données
................................1659.5 Les outils de collecte de données
9.6 Rétroinformation et communication des résultats
............170Résumé du chapitre
.17110 • La conception d'un système logistique
............173Objectifs
......................17310.1 Le processus de conception d'un système logistique
.....17310.2 Les éléments de la conception d'un système
...................18010.3 Quelques autres considérations en matière de conception
Résumé du chapitre
..190Ressources
Références
Figures
Figure 1-1 : Corrélation entre le taux de prévalence contraceptive et la disponibilité de produits
............3Figure 1-2 : Le cycle logistique
Figure 1-3 : Pipeline national typique dans le secteur public .......11Figure 2-1 : Le cycle logistique
Figure 2-2 : Fiche de stock
Figure 2-3 : Fiche de contrôle d'inventaire
......................................24 Figure 2-4 : Registre de gestion de stock (page de garde, table des matières, page de description du produit) ........................................................................ 25Figure 2-5 : Bordereau d'expédition et de réception ...................28 Figure 2-6 : Mouvement du bordereau d'expédition et réception Figure 2-7 : Bordereau de réquisition, expédition et réception ..30 Figure 2-8 : Mouvement du bordereau de réquisition, expédition et réception Figure 2-9 : Registre des activités quotidiennes ..............................33
Figure 2-10 : Registre d'utilisation quotidienne
.............................34Figure 2-11 : Feuille de pointage
Figure 2-12 : Exemple d'un rapport du système logistique du programme national de vaccination........39
Figure 2-13 : Rapport mensuel et ?che de réquisition pour les médicaments antirétroviraux (cette ?gure illustre la dernière page d'un rapport composé de 4 pages) ...............................42Figure 2-14 : Rapport de rétro-information
....................................46Figure 2-15 : Processus décisionnel
Figure 3-1 : Evaluation de l'état de stock
VFigure 4-1 : Jauge de carburant ........................................................................
Figure 4-2 : Délais de livraison
Figure 5-1 : Le cycle logistique
Figure 6-1: Le cycle logistique
Figure 6-2 : Étapes de la quanti?cation
Figure 7-1: Le cycle logistique
Figure 8-1: Le cycle logistique
Figure 8-2: Contenant imperforable
Figure 9-1: Le cycle du programme pour l'amélioration des systèmes de la chaîne d'approvisionnement Figure 9-2: Relation qui existe entre les buts, les objectifs, les interventions et les indicateurs .............162 Figure 10-1: Processus de conception d'un système logistiqueTableaux
Tableau 1-1: Avantages et inconvénients des systèmes de réquisition et d'alloc Tableau 2-1 : Les trois types de données logistiques essentiellesTableau 4-1 : Exemples de niveaux mini et maxi........................................................................
............................82 Tableau 4-2 : Facteurs pour la sélection d'un système de contrôle d'inventaire maxi-mini ........................87Tableau 6-1 : Processus de préparation
Tableau 6-2: Processus de prévisions
Tableau 6-3 : Types et sources de données pour la prévision de la consommation des produits ...........106 Tableau 6-4 : Analyse de la qualité des données d'une quanti?cation des méd icamentsARV en Tanzanie
Tableau 6-5 : Conversion des données en quantités de produits Tableau 6-6 : Processus de plani?cation des approvisionnements Tableau 6-7 : Données nécessaires à la plani?cation des approvisionnements Tableau 7-1 : Le processus d'achat des produits (selon PATH, 2009)Tableau 8-1 : Procédures de stockage
Tableau 8-2 : Problèmes fréquents relatifs à la qualité des produitsTableau 8-3 : Comment calculer la surface au sol
.....................147 Tableau 9-1 : Feuille d'exercice sur les objectifs et les interventions Tableau 9-2 : Feuille d'exercice sur le plan de travail du S&E 161Tableau 10-1 : Résumé des implications des décisions concernant la conceptio n d'un système ...........188
VI MANUEL DE LOGISTIQUE UN GUIDE PRATIQUE POUR LA GESTION DE LA CHAÎNE D'APPROVISIONNEMENT DES PRODUITS DE SANTÉ
Acronymes
BER bordereau d'expédition et réception
BL bon de livraison
BPF bonnes pratiques de fabrication
BRER bordereau de réquisition, expédition et réception CAM dépôt central des founitures médicalesCAP Couple-année de Protection
CMM Consommation Moyenne Mensuelle
DBC Distribution à Base Communautaire
DIU dispositif intra-utérin
EDS Enquête Démographique et de Santé
FAF femme à l'âge de fécondité
FDA bureau de contrôle de qualité des médicaments et des alimentsFNUAP Fonds des Nations Unies pour la Population
IEC Information, Education et Communication
IPPF Fédération Internationale de PaternitéISO Organization Internationale des Standards
JSI Corporation de John Snow, Inc.
LMU Unité Nationale de Logistique
MIS système de gestion de l'information
MS Ministère de la Santé
OEIL Outil d'Evaluation des Indicateurs Logistiques OESL outil d'évaluation du système logistiqueOMS Organisation Mondiale de la Santé
ONG organization non-gouvernementale PAHO Organization pan'Américaine de la SantéPEPS Premier entré premier sorti
PEV Programme Elargi de Vaccination
PCU Point de Commande d'Urgence
PPD Bureau de l'USAID chargé de la gestion des données de base de la popu lation (Géré par JSI)PPS point de prestation de services
PPPS premier périmé, premier sorti
RAC registre des activités quotidiennes
RHU Unité de Santé Rurale
S&E suivi et d'évaluation
SCI système de contrôle d'inventaire
SGIS système de gestion de l'information sanitaire SGT système de gestion du transportSIDA syndrome de l'immunodé?ence acquise
SIG système d'information géographique SIGL Système d'Information en Gestion de la Logistique SPSR sécurité des produits de santé de la reproduction SRO sel de réhydratation oraleVIII MANUEL DE LOGISTIQUE UN GUIDE PRATIQUE POUR LA GESTION DE LA CHAÎNE D'APPROVISIONNEMENT DES PRODUITS DE SANTÉ