[PDF] les enjeux au coeur de la définition du risque : application à Quito

Fiche 8

Méthodologie de la définition des enjeux importants

les enjeux au coeur de la définition du risque : application à Quito

Exploration conceptuelle de la notion d'enjeu et de quelques termes

1 phase : définition des enjeux environnementaux - CEF

Enjeux de la participation - Cerema

Le développement durable : enjeux de définition et de mesurabilité

Les enjeux actuels de l'emploi : vers une nouvelle définition - Érudit

1 - 4 Synthèse des enjeux liés au milieu paysager - mayenne gouv

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[PDF] les enjeux du partage de la valeur ajoutée dissert

Application

àQuito(Équateur)

Mainissueswithintheriskdefinition

AppliedtoQuito

(Ecuador).

RobertD'ERCOLE

Maîtredeconférences

PascaleMETZGER

Géographe,chercheur,l'IRD,

prevention,Quito. métropolitain ventiondesrisquesdoitd'abords'attacher laméthodeutiliséepourdéterminer pour laprévention desrisques. inuoducesthemethod

District

issues knowledgeaLtached!Otheriskprevenlion.

Introduction

moinehistorique,déclaré9 de ment coupéun restedudistrict.En1997, avecdifficulté enraisondunonfonctionnementde laplupartdespompesàincendiesituées del'Amazonie 185

ESPACESTROPICAUXETRISQUES

politaindeQuitodurant tempscourt naturelleouanthropique, sontsouventlimités, commentidentifier lespriorités.

C'estpourtenterderépondre

métropolitain desrisquesdoitd'abords'attacheràpro téger conceptuellequisous-tend vulnérabilitéqui A -Méthodededéterminationdesenjeuxetdesespaces-enjeux jeuxmajeurs,c'est dans leurbien-être-ouleurmieux-être deleurcontributiondans de detout parl'existenced'unpatrimoine etd'uneculturereconnues. l'appuide quecapitaled'État

échellepluslocale.

domaineconsidéré,regroupent cations enaliments. 186
Figure1 -Enjeuxmajeursdel'approvisionnementalimentairedudistrictmétropo litain deQuito(DMQ) villedeQuito resteduDMQ voiesprincipalesdel'approvisionnement

Principauxcentresdestockageet

dedistributionalimentaire o6000m cherchéles chaquethèmedelafaçon Dans

Touteslesinformationsrassembléesau

intégréesdans

éléments

cesélémentsen 187

ESPACESTROPICAUXETRISQUES

desvaleursnumériques quileurssontassociées.Des rarchisés cas,onnedisposaitpas sence estl'analysesystémique. traversl'analyse eneauetduréseauélectrique. titatifouqualitatif,mais Toute universellepourdéterminerle

étéengagéeàpartir

pourraientêtreenvisagés,parexemple voireuneconsultationde mentdel'ensemble l'échelleàlaquelleon seplace.

B-Principauxrésultats

plusde100lits essentielsdel'économiedu enjeuxmajeurs principaux 188
réaliser eneau).Maisilétaitpossibled'allerplus loin territorialtendent lesplusgravesconséquencespour lesespacesquiconcentrentdes constituantainsiunematricede28887mailles 3.

Ensuite,àpartirdelacartographiedesen

jeuxmajeursélaboréepourchacundes unmaximumthéoriquede

Premierrésultatdutravail

jeuxmajeursprésentsdanschaquemailleS. de d'élémentdegrandintérêtpour nuesque Lesvaleursobtenuesvontde0 à9,cequisignifiequecertainesmaillescomportentjusqu'à

9typesd'enjeux

correspondentdoncà mesurequel'ons'éloigne du

Quito,

lacentralité,ca ractéristique tureplusrapprochéede regroupantplusde3typesd'enjeuxmajeurs, demettreenévidencequatresous-espaces occupéspar valeur3 àlavariableéducationquandona 3établissementsessentiels)maisoutrelesproblèmestech niques ponctuelles),c'est 189

ESPACESTROPICAUXETRISQUES

Figure2 -LocalisationdesenjeuxmajeursdansledistrictmétropolitaindeQuito *=---------_.----------- N t .(j) , 1

Nombredetypesd'enjeux

majeursreprésentésdans chaquemaille o 1-2 .3-5 .6-9 o

Lieuxdeconcentration

desenjeuxmajeurs o6000m L-I d'enjeuxmajeurs. quefortementmarquépar trationmunicipale. coresur lieuxdeculture,éducation).

Ses400ha

diversitéd'enjeuxmajeurs,à internationale. 190
Figure3 -Leslieuxessentielsde/'espdcecentrdldeQuito N

Nombredetypesd'enjeux

majeursreprésentésdans chaquemaille o '-3 4-5 6-7 .8-9 .DUCENTRE

MODERNE

CENTRE

MODfRNt

LA

CENTRE

MARISCAL•.

1000m
1

CENTRE

HISTORIQUE

o 1 porte58typesd'enjeuxmajeurssur208 parmaille)et trationqu'ilprésente d'enjeuxde qui,

àl'heureactuelle,constitueunobstacle.

Parmi 8 stratégiques

Encontrepartie,onytrouvere

partout unintérêtmajeur. 191

ESPACESTROPICAUXETRISQUES

potableduDMQ biliténécessaires dred'analysedesvulnérabilités pacesquiconcentrent sontactuellementencours De bilitésupposeuneréflexion clésdelecturequisoient deQuitolaissentàpenserquelaquestion de catégoriesd'analyse. leurfonctionnement,humainesettech niques);dépendancesvis-à-vis

L'ensemblede

risque nativesdefonctionnement,de eaupotabledudistrictdeQuitoaété réaliséedans nissementdudistrictdeQuito)·. et3réservoirs) d'endommagement,alternatives,capacité lafigure4b 9 del'étude. cinq degrésdevulnérabilité. 192
Figure4 -Vulnérabilitédesenjeuxmajeursdusystèmed'alimentationeneaupotablede

DMQ(synthèse)

N i

Alternativesdefonctionnement

'r N

Synthèsedesvulnérabilités

PilACOTOPAXI

o4000m

ElPlacer-,

),0. o4000m

Degrédevulnérabilité

ofaibleà relativementfaible •relativement forte •forteàtrèsforte

Lignesd'adduction

_PitaCotopaxi

Papallacta

-Mica --ElPlacer

Lignesdedistribution

Il"'principales

Stationsdetraitement

OPuengasi

oBellavista oElTroje oElPlacer

Réservoirs

oAlpahuasialto oBellavistamedia oCarolinamedia

Globalement

logiqueenraisondel'expositionaux limitées,etilexiste decontrôlesaufpour butionouderedistributionsont

Lesstationsdetraite

ElTroje),

mais nontraitée

Dansl'ensemble,

193

ESPACESTROPICAUXETRISQUES

duréservoirCarolina

Medio.

III-lesavantagesdelaméthode

queladémarche utilisée général. letypededomainesdanslesquelsils etd'urbanismevisantà déconcentrationd'autres doncd'optimiserlefonctionnementdu systèmeterritorial,cequi enjeuxmajeurs partplusadaptéeauxbesoins autourdelanotionderisqueetsesappli cations. enjeuxmajeursde utilisant travauxderecherche. essentielpourlefonctionnement enoeuvredes typed'enjeux,desétudescomplémen tairespréalables employée desvillesdespaysduSudquiobligent prévention. 194
tout rateurélectrique...) gravesconséquences. limitées,faciles considérable. deprévention

Engardantenlignedemire

l'actiondeprévention, jeurrenvoientd'abordà risques.

Quito,la

d'investigation.Or, majeurs,puisleurvulnérabilité,on nitiondurisque, bouleverse dessolutionsauxhésitationsetim précisionsconcernant particulièrementà uneconfusionsémantique dueà

àlamiseausecondplandel'enjeu.

Jusqu'àunedaterécente,l'enjeu

étantsurtoutplacé

leconceptd'enjeuetsursaportée enjeuxmajeursd'unsystèmeterritorial, une déronspournotrepartquenonseulement territorialconstitueune peutet notrepropositionméthodologique. 195

ESPACESTROPICAUXETRISQUES

etdevulnéra bilitésmaiscommel'existence, considérerque de leperdreparaîtdebonsens. lesrisques,unrenversementméthodologiqueapriorianodin,danslamesureoù onpourrait considérerque dépendanted'unaléadonné.

Ellepermetdemettreenévidence

l'ensemble jeu d'aléas. cequin'estpratiquementjamaisle permetégalementdeprendre phiables,soitparabsence territoiren'est c'est-à-dire delapréven tion.

BIBLIOGRAPHIE

système

2000,96p.

Pourunegestionpréventive

dysfonctionnementspotentiels.

2000,368p.

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