[PDF] Rapport d’activité 2018 LA MOBILITÉ - ladomfr



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Rapport d"activité 2018

LA MOBILITÉfi:

UNE EXPÉRIENCE

ENRICHISSANTE

1 L'ensemble des données sur l'insertion professionnelle des jeunes illustre des difficultés nettement marquées outre-mer. Ce constat impose un effort important de qualification sur les compétences de base, préalable à toute sécurisation professionnelle. C'est un enjeu majeur, à la fois pour les entreprises en termes de compétitivité et pour les individus en termes de sécurisation des parcours. L'Agence de l'Outre-mer pour la Mobilité (LADOM) est notre outil commun, qui participe de cette lutte contre le chômage qui ne doit pas être une fatalité pour notre jeunesse. LADOM, en proposant une formation, un avenir à nos jeunes s'inscri t d'ailleurs totalement dans l'objectif 0 exclusion de la Trajectoire outre-mer 5.0 que j'ai présentée en mai dernier. Cette trajectoire, c'est la straté gie de développement durable pour tous les territoires avec 5 objectifs clairs à atteindre à l'horizon

2030 : 0 déchet, 0 carbone, 0 polluant agricole, 0 vulnérabilité

face aux risques naturels majeurs, et donc 0 exclusion. Cette trajectoire, c'est une coalition d'acteurs, institutionnels, privés et société civile, pour concrétiser le développement durable, à travers l'écologie et le développement économique pour construire des sociétés inclusives luttant contre toutes les formes d'exclusion. Et LADOM participe à cet objectif. En 2018, LADOM, a poursuivi sa mission principale : donner aux ultramari ns qui ne peuvent pas se former dans leur territoire d'origine, soit parce que la formation est inexistante soit parce qu'elle est saturée, l'opportunité de la poursuivre dans l'Hexagone. Cette mission est essentielle pour la montée en compé tences de nos concitoyens afin d'augmenter leurs capacités à s'insé rer professionnellement et socialement. Le ministère des outre-mer a maintenu en 2018 son engagement financie r pour que LADOM mette en œuvre toutes les missions qui lui sont dévolues . Malgré les contraintes budgétaires nationales, les crédits exécutés en

2018, au titre du fonds

de continuité territoriale et du passeport pour la mobilité de la professionnelle, sont restés stables. Ce sont plus de 48 millions d'euros qui ont é té mobilisés l'année dernière. Concernant l'activité de formation en mobilité, LADOM obtient des résultats qualitatifs qui doivent être soulignés : • 80 % des stagiaires valident un niveau de formation supérieur à ce lui d'origine et augmentent de ce fait leurs chances de s'inscrire dans une inserti on durable. • 6 stagiaires sur 10 trouvent une solution d'insertion positive dans l es six mois après leur formation. • Concernant le passeport pour la mobilité des études, 85 % des étudiants bénéficiaires sont des étudiants boursiers. C'est dire que L

ADOM donne un

vrai coup de pouce aux familles les plus modestes. Au vu de ces résultats qualitatifs, je tiens à féliciter tous l es agents de LADOM pour leur engagement au quotidien au profit de nos compatriotes des outre-mer. Avec les mutations du secteur de la formation professionnelle, l'évolution différenciée des besoins des territoires ultramarins et le positio nnement de LADOM à la croisée des compétences dévolues aux régions et au service public de l'emploi, l'Agence devra engager dès la rentrée 2019, une large réflexion sur l'évolution de ses missions, de son organisation et de son fonctio nnement. Les préconisations de la Cour des comptes contribueront à alimenter no s réflexions. Au cours de son histoire, LADOM a toujours démontré sa capacité

à adapter son

fonctionnement et ses interventions à l'évolution des besoins d es outre-mer. L'Agence reste un outil utile à nos territoires.

Annick Girardin, ministre des outre-mer

PRÉFACE

0302

Sites d'implantation LADOM en outre-mer

et en France hexagonale LADOM (L"Agence De l"Outre-mer pour la Mobilité) est un acteur majeur des mobilités des résidents des outre-mer au service du développement économique, social et culturel de leur territoire. Elle a pour mission originelle et prioritaire la qualification, la professionnalisation et l"insertion professionnelle des demandeurs d"emploi au travers de parcours de formation en mobilité. Ceci afin de lutter contre le chômage, véritable fléau qui frappe localement plus durement les jeunes. En outre, depuis 2009, l"Agence s"est vue confier deux autres missions (financement du transport aérien) en faveur de la mobilité des ultramarins. L"une au profit des étudiants dont la filière est saturée ou inexistante sur place et qui, pour ces raisons, souhaitent poursuivre leur parcours en dehors de leur territoire de résidence. L"autre au profit des résidents souhaitant se rendre en

France hexagonale pour raisons personnelles.

Devenue un Établissement public administratif (EPA) depuis le 1 er janvier 2016, LADOM est placée sous la tutelle du ministère des outre-mer et du ministère en charge du budget et bénéficie du soutien de l"Union européenne via le Fonds social européen (FSE). Dans un souci de réactivité et de proximité géographique avec son public et ses partenaires, LADOM dispose de sites implantés en outre-mer et en

France hexagonale.

Près de 35 000 ultramarins ont ainsi pu bénéficier des dispositifs de LADOM en 2018.

Focus sur des faits marquants

p 06 02

Présentation de LADOM

p 04 01

L"activité en chiffres

p 10 03

Les success story - p 19

04

Bilan financier

p 22 06

Bilan ressources humaines

p 20 05

SOMMAIRE

Après l"année 2016 qui a été

marquée par l"évolution statutaire de LADOM en établissement public administratif, l"année 2017 au cours de laquelle a été mise en place notamment la compta- bilité publique, l"année 2018 a quant à elle été celle de la consolidation et de la stabilisation des nombreux efforts collec- tivement engagés pour réussir cette transformation. Avec le recul de trois ans, nous constatons les effets de ce nouveau statut. À titre d"illustration, notre politique d"achat conforme aux marchés publics et à la gestion budgétaire et comptable publique, a été profondément modifiée. Ce qui a permis une meilleure traçabilité et une meilleure sécurisation de nos flux et surtout, nous avons pu, grâce notamment aux marchés publics qui se sont multipliés au cours de l"année, réaliser d"im portantes

économies

Notre activité et notre production s"inscrivent dans les pas de l"année 2017. Je me réjouis de cette constance qui nous a permis en 2018 d"accompagner, sur l"ensemble de nos dispositifs de mobilité, près de 35 000 résidents d"outre-me r. Je souhaite d"ailleurs mettre l"accent sur deux événements. Tout d"abord, la diversification de nos publics ultramarins. En 2018, nous dénombrons sur notre dispositif " passeport pour la mobilité de la formation professionnelle » une hausse significative des publics issus des collectivités d"outre-mer. Je pense notamment à la Polynésie française et à la Nouvelle Calédonie dont le nombre total de bénéficiaires a tout simplement été multiplié par 2 ! Ensuite, l"augmentation (+ 20 %) des chiffres de l"alternance. En 2018, 148 jeunes ultramarins ont bénéficié de ce type de formation particulièrement recherché et reconnu par les entreprises. Ces résultats, constants et probants, ont été possibles, grâce à l"investissement et la pugnacité des équipes de LADOM. Je tiens à les remercier et à les féliciter chaleureusement. Mes remerciements se tournent également vers nos tutelles et nos administrateurs sans oublier nos fidèles partenaires qui accompagnent au quotidien notre action sur le terrain au profit bien entendu des bénéficiaires de nos dispositifs. Parmi nos partenaires figure l"Union européenne dont je me réjouis des crédits perçus en 2018 par l"intermédiaire du Fonds social européen, qui s"élèvent à plus de 7 millions d"euros. Ce résultat provient d"une très forte mobilisation des équipes de LADOM pour finaliser les contrôles. Ces fonds sont déterminants pour accompagner un plus grand nombre de bénéficiaires et pour un accompagnement de proximité en renforçant nos moyens d"action en outre-mer et dans l"Hexagone. En matière d"amélioration des conditions de travail, nous avons initié en 2018 le changement de tous les postes informatiques et les serveurs grâce à un plan d"investissement triennal approuvé par le Conseil d"administration de l"Agence. Ce volontarisme attendu par tous les agents atteindra son plein régime en 2019. Enfin, le chantier de la refonte totale du site internet institutionnel de LADOM lancé en 2017 a abouti en 2018. Ce site contribue, incontestablement, à informer tous nos inter- locuteurs sur les différentes missions que les pouvoirs publics ont confiées à l"Agence et, par construction, à améliorer son image.

Florus Nestar

Directeur général de LADOM

ÉDITO

À PROPOS DE LADOM

0405
fi.ladom.fr

FOCUS SUR

DES FAITS MARQUANTS

Une communication externe renforcée

Un nouveau site institutionnel

Six ans après sa première mise en service, le site institutionnel a été entièrement refait. Il permet ainsi de mieux renseigner et aiguiller les bénéficiaires sur les di?érents dispositifs de LADOM. Depuis sa mise en ligne, le site internet dénombre plus d'une dizaine de milliers de visites par mois. • Une première campagne plurimédia inter-DOM La toute première campagne plurimédia inter-DOM, destinée à améliorer la visibilité du dispositif d'aide a u voyage dédié aux étudiants (dispositif PME), a été mise en place au premier semestre 2018. Elle a donné lieu à la di?usion de spots télé, radio et presse dans les médias d'outre-mer.

De nouveaux marchés publics

en vigueur De nouveaux marchés structurants pour l'Agence ont été conclus, afin d'améliorer son fonctionnement, réaliser

des économies d'échelle tout en répondant aux règles de la commande publique. Pour n'en citer que quelques-uns : marché des commissaires aux comptes, marché

pour la cartographie des risques, marché de fournitures informatiques, etc.

Fin du COP 2016-2018

Conclu pour trois ans entre l'État et LADOM, le contrat d'objectifs et de performance (COP) de LADOM fixant notamment le cadre ainsi que les défis à relever par

LADOM, suite à son changement de statut au 1

er janvier

2016, est arrivé à son terme. L'occasion pour LADOM de

rendre compte sur l'e?cacité des actions engagées. Un nouveau COP sera conclu sur une période de 3 ans (2019-2021).

Philippe Jock,

Président du Conseil

d'administration de LADOM

LADOM est l'opérateur de la politique

publique de formation en mobilité et d'insertion des jeunes ultramarins.

Président du Conseil d'administration de

l'Agence depuis 2016, je me réjouis du fait quequotesdbs_dbs22.pdfusesText_28