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PLAN DE COMMUNICATION
2019 - 2023
ORDRE NATIONAL DES INFIRMIERS DE LA
RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE DU CONDO
ONICDécembre 2018
1Table des matières
Abbreviation ........................................................................................................................................ 2
I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION ...................................................................................................... 3
II. PRINCIPAUX BESOINS EN COMMUNICATION.............................................................................. 3
III. L͛INVENTAIRE DE LA COMMUNICATION INTERNE ET EyTERNE .............................................. 4
IV. LE BUT DU PLAN DE COMMUNICATION DE L͛ONIC ................................................................. 5
V. OBJECTIFS POURSUIVIS ............................................................................................................... 6
i. Objectif général ....................................................................................................................... 6
ii. Objectifs spécifiques ................................................................................................................ 6
VI. STRATGIES D͛INTERVENTION ................................................................................................. 6
i. Renforcement des capacités des membres de différents conseils en communication interneet externe ........................................................................................................................................ 6
ii. Utilisation du site web et réseaux sociaux de l͛ONIC pour faire passer les diffĠrentesinformations et différents messages ............................................................................................... 7
iii. Promouvoir les activités de sensibilisation des membres de l͛ONIC ainsi Ƌue la ǀulgarisation
auprès des partenaires et du public ................................................................................................ 7
VII. MISE EN OEUVRE DU PLAN DE COMMUNICATION ................................................................. 8
Objectif spécifique 1: Renforcer les capacités des membres de l'ONIC en communicationinterne et externe............................................................................................................................ 8
Objectif spécifique 2͗ Accroitre la sensibilisation des membres ă l͛inscription au tableau de
l͛Ordre en ǀulgarisant les tedžtes légaux et règlementaire régissent la profession infirmière en
RDC 9 Objectif spécifique 3: Organiser les activités de valorisation de la profession infirmière. .. 10
Objectif spécifique 4: Organiser les activités de mobilisation des ressources pour la mise en
ƈuǀre du plan stratĠgiƋue de l͛ONIC ............................................................................................ 12
Objectif spécifique 5͗ Sensibiliser les femmes ă participer audž actiǀitĠs de l͛ONIC à tous les
niveaux et les hommes à intégrer le genre dans leur culture ....................................................... 13
Objectif spécifique 6͗ Relancer le site web de l͛ONIC........................................................... 13
VIII. BUDGET DU PLAN DE COMMUNICATION ............................................................................. 14
IX. SUIVI-ÉVALUATION ................................................................................................................ 19
X. CONCLUSION ............................................................................................................................. 19
2Abbreviation
CN Conseil National de l'ONIC
CP Conseil Provincial de l'ONIC
JIF Journée Internationale de la Femme
JII Journée Internationale des Infirmiers
JMS Journée Mondiale de lutte contre le Sida
JNI Journée nationale des Infirmiers
MCSP Maternal and Child Survival Program
ONG Organisation Non Gouvernementale
ONIC Ordre National des Infirmiers de la RD Congo
PTF Partenaires Techniques et Financiers
SG Secrétaire Général de l'ONIC
VP Vice Président ONIC
3I. CONTEXTE ET JUSTIFICATION
À la suite du processus de diagnostic organisationnel et de planification stratĠgiƋue de l͛ONIC,
plusieurs besoins ont été identifiés. Parmis les outils développés, on peut citer le rapport du
diagnostic organisationnel qui a relevé les différents besoins ; le plan stratégique 2019 - 2023 qui
définit les 6 principaux axes pour le développement organisationnel et technique des membres de
l͛ONIC ; le plan de mobilisation des ressources déterminant les différentes stratégies de mobilisation
des ressources pour soutenir la mise en ƈuǀre des diffĠrents plans d͛action de l͛ONIC ; le plan de
formation continue déterminant les différentes interventions prioritaires de renforcement descapacités ; ainsi que le plan de communication qui définit les différentes approches de
communication interne et externe mais aussi les différentes interventions nécessaires pour rendre
ǀisible les actions de l͛ONIC. Le présent Plan de communication 2019-2023 de l͛ONIC ǀient donc
complĠter la liste des outils nĠcessaires pour la meilleure mise en ƈuǀre du Plan stratĠgiƋue 2019-
2023 de l͛ONIC.
La communication occupe une place de choidž dans la mise en ƈuǀre de tout projet ou tout plan
stratégique, et particulièrement dans celui de l͛ONIC. Une bonne stratĠgie de communication
interne et edžterne permettra d͛assurer une meilleure participation des infirmiers et des parties
prenantes ă l͛edžĠcution de ce plan et aussi de nĠgocier aǀec les partenaires techniƋues et financiers
pour la mobilisation des ressources nécessaires.II. PRINCIPAUX BESOINS EN COMMUNICATION
Parmi les besoins releǀĠs ă la suite de diagnostic organisationnel, on peut noter l͛inedžistence d͛une
stratégie de communication interne et externe. Par exemple, les membres notent la lenteur dans latransmission d'information. Certains membres (37% des répondants) pensent à la rétention
d'informations par les membres proches des dirigeants (national et provincial); et que 32% pensentque certains membres sont négligents et ne fournissent aucun effort pour rechercher les
informations. Le circuit de communication n͛est pas trğs bien connu par certains membres, tous les
compte- rendus des réunions ne sont pas partagés. Il n'y a pas un mécanisme clair pour recueillir les
avis des communautĠs sur le traǀail de l͛infirmier ; la non edžploitation du site web pour ǀendre
l'image de l'ONIC. Certains membres (37%) pensent qu'il n'y a pas assez de résultats en dehors de
lΖobtention de lΖordre. Beaucoup d͛infirmiers pensent Ƌu͛Il nΖy a pas de cadre formel de
collaboration/concertation avec les organisations, à moins que cela ne soit pas connu de tous lesmembres. Il n͛y pas non plus un cadre de collaboration formel (accord de partenariat car souǀent
des appuis sont ponctuelles) avec les partenaires extérieurs, en dehors de MCSP et de Cuso
International. Il y a aussi la non exploitation du site web pour vendre l'image de l'ONIC.Les provinces ne sentent pas les fruits de collaboration entre le bureau national et ses partenaires,
en dehors des discussions avec le GouvernementOn peut aussi citer la difficultĠ d͛accĠder audž rapports financiers ă diffĠrents niǀeaudž, un systğme
d͛archiǀage et de classement non adaptĠ, une faible capacitĠ en plaidoyer, le site web non
opérationnel, une connexion internet non permanente, de Faibles équipements informatiques de 4diffĠrents bureaudž de l͛ONIC aussi bien en matĠriels Ƌu͛en logiciels, l͛Insuffisance de cadre formel
de collaboration (accord de partenariat) avec les partenaires extérieurs ou nationaux.On peut affirmer que cette analyse reflète la situation actuelle de la communication au sein et à
l͛edžtĠrieur de l͛ONIC et la faĕon dont il est perĕu par son enǀironnement. Elle a fait Ġgalement
paraitre clairement les facteurs externes qui ont une influence positive ou négative sur la
communication. Notamment, en ce Ƌui concerne l͛impact positif, les rapports nĠcessaires aǀec le
gouǀernement et le parlement congolais Ƌui ont permis la crĠation de l͛Ordre ainsi Ƌue l͛entente
avec le MCSP/USAID et Cuso International Ƌui est ă l͛origine de l͛engagement actuel de l͛ONIC dans
le processus de Développement Organisationnel. Et comme facteur négatif, on peut citer le fait que
le site Internet de l͛ONIC n͛est pas opĠrationnel; ce Ƌui rend moins ǀisibles l͛ONIC et ses actions vis-
à-ǀis des partenaires et de la population congolaise Ƌui est le premier bĠnĠficiaire de l͛action de
l͛ONIC. Cette analyse a permis de dĠfinir l͛objectif stratĠgiƋue du Plan stratĠgiƋue de l͛ONIC en
rapport aǀec l͛Adže 4 d͛interǀention relatif au ͨ Partenariat, réseautage, Information et
communication » ainsi que les objectifs opérationnels de ce plan de communication.III. ǯB6B4A2 A CDBA4CB B42B 4
EXTERNE
Il est Ƌuestion d͛Ġtablir un inǀentaire de tous les aspects de la communication interne et externe.
Cet inventaire comporte des éléments tant quantitatifs (les canaux et moyens) que qualitatifs (la
valeur des messages, leur pertinence, leur compréhensibilité, ...) ainsi que les groupes cibles. Cet
inǀentaire permettra d͛apporter les ĠlĠments d͛information ou des rĠponses sur les autres points
suivants du plan de communication et de construire les différents tableaux du Plan.Les principaudž communicateurs au sein de l͛ONIC sont : le PrĠsident national de l͛ONIC ; les
Présidents des conseils provinciaux ; les présidents territoriaux/urbains ; les Présidents cellulaires;
le secrétaire général; les secrétaires provinciaux; les secrétaires territoriaux /urbains; les secrétaires
cellulaires et les autres membres mandatés de différents conseils.Il n͛edžiste pas ă ce jour un serǀice de communication spĠcifiƋue tant au niǀeau national Ƌue
provincial. Ce qui fait que les différents conseils sont appelés à relayer les différentes informations
à leur base respective, mais cela ne se déroule pas de faĕon professionnelle et il n͛est pas impossible
que ces informations soient parfois transformées ou mal interprétées.En ce jour, il existe quand - mġme au sein de l͛ONIC des rĠseaudž d͛information et de communication
tant en interne (courriels, téléphones, WhatsApp, Facebook, Internet, journal, ǀalǀes) Ƌu͛ă
l͛edžtĠrieur (radio, tĠlĠǀision, courriels, internet ; journaux et magazines).Les diffĠrents outils utilisĠs par l͛ONIC pour faire passer les diffĠrents messages peuǀent se
présenter sous - forme de ͗ d͛instructions et normes ; les rapports d͛actiǀitĠs ; les correspondances ;
les notes circulaires ; les résolutions ; les convocations ; les textes légaux et réglementaires ; les
notes de services ; les accords ou attentes de partenariat ; les procès - verbaux (compte - rendu) ;
les messages de ǀƈudž. 5 La communication actuelle de l͛ONIC s͛adresse audž groupes cibles suiǀants :ͻ Stratégiques : ministre, cabinet, président du conseil national, le Conseil national, les Conseils
provinciaux et leurs présidents, les conseils urbains/territoriaux et leurs présidents, les
cellules et leurs présidents ͻ Interne ͗ membres, infirmiers non encore inscrits, personnel administratif de l͛ONICͻ Clients : citoyens, groupe particulier de citoyens (salariés, indépendants, scientifiques,
Ġtrangers, pensionnĠs), secteur d͛actiǀitĠ particulier (soins de santĠ, pharmaceutiƋue,
sécurité privée)ͻ Partenaires : autres ordres professionnels, syndicats, associations, monde académique,
autres organisations publiques et partenaires bi et multilatéraux (les ambassades et organisations internationales), les ONG nationales et internationales, Pour atteindre les groupes cibles, l͛ONIC utilise 2 approches :a) Pour la communication interne, il peut s͛agir de l͛intranet, de rĠunions, du journal de l͛ONIC,
des messages courriels, courriers traditionnels, des appels téléphoniques, de Plate-forme WhatsApp (media sociaux), de conférences, de brochures, affichages, bulletinsd͛information, portes ouǀertes, rĠunions d͛information hebdomadaires, RĠunions
générales à fréquence régulière, de campagnes, des évènements spéciaux ou journées
scientifiƋues, les publications, manuels de l͛employĠ , les affiches, les banderoles ou
calicots, chapeaux, les écharpes, les pagnes, Communications des changements- avant, pendant, et après le processus, etc...b) Sur le plan de la communication externe, il peut s͛agir de bulletins, de site web, des mĠdias
sociaux (Facebook, WhatsApp), des appels téléphoniques, des courriels, des conférences, des évènements spéciaux, media traditionnels (radio, télévision)Il n͛edžiste pas en ce jour les mesures pour Ġǀaluer la ƋualitĠ et l͛effectiǀitĠ des actions et des moyens
de communication utilisĠs par l͛ONIC. De mġme, il n͛y a pas encore un programme ou calendrier de
communication officiel de publication ou diffusion de différents messages et informations produits
par l͛ONIC. Ou encore, s͛il est connu, ce calendrier n͛est pas toujours respectĠ.