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UMR 8533 : Institutions et Dynamiques

Historiques de l'Economie et de la Société

François LecolleMembre de l'université Paris Lumières

Former des animateurs socio-culturels :

le projet et le marché Thèse présentée et soutenue publiquement le 18/11/2019 en vue de l'obtention du doctorat de Sociologie de l'Université Paris Nanterre sous la direction de M. François Vatin (Université Paris Nanterre)

ANNEXES

VOLUME 1 : ANNEXES de l'INTRODUCTION GÉNÉRALE et de l'ÉTAPE 1 - 2/500 - - 3/500 -

SOMMAIRE des ANNEXES

Annexes de l'INTRODUCTION GÉNÉRALE

Répertoire des sigles110

Glossaire44

Conventions d'écriture60

Formation des compétences et production des formations62

Confidentialité63

Données quantitatives sur le travail empirique64

Méthode de conduite d'entretien66

Méthodes d'enquête et travail empirique - Éléments de travail réflexif68 Simplification et généralisation : ce que je décris existe-t-il ?96

Une sociologie qui reste à faire101

Annexes de l'ÉTAPE 1

LA PRODUCTION DES FORMATIONS

Introduction

1.1 - Mise en perspective

L'économie sociale et solidaire104

L'éducation populaire112

L'ambition de transformer le monde137

1Le sommaire de la thèse, qui sert de repère, est en caractère normaux. Les titres des annexes sont en caractères

italiques. - 4/500 - L'animation et la formation dans leur contexte historique, politique et

économique et social139

1 - Macro-régulations139

2 - Les ressacs de l'animation et de la formation à l'échelle locale150

3 - Quelques éléments d'histoire de l'animation153

4 - Pour caractériser l'animation167

4.1 - " Alors, l'animation, ce serait quoi ? »168

4.2 - Incertitudes quant aux effectifs de l'animation170

4.3 - Animation volontaire, animation professionnelle, des catégories caduques174

4.4 - Un tamis social179

4.5 - Un monde de flux180

4.6 - Rôles sociaux de l'animation181

4.7 - N'importe qui peut-il devenir animateur ?185

4.8 - Les anciens et les nouveaux186

4.9 - Efficacité productive188

4.10 - Animation, la vocation ou le " déclic »192

4.11 - Traitement social du chômage et politique de la ville197

4.12 - Marchandisation de l'animation200

4.13 - Une activité socialement peu valorisée...205

4.14 - ... Que les acteurs s'efforcent de défendre et de promouvoir217

4.15 - Employeurs et emplois225

4.16 - Professionnalisation ou dé-professionnalisation ?233

5 - Transformations et hypothèses d'avenir pour l'animation245

Loin de l'animation irénique257

Le vague-à-l'âme des CEPJ271

" L'animation, c'est le contraire de l'éducation populaire »276 Pour comprendre l'activité de formation, il faut d'abord porter le regard sur les organismes de formation279

Caractériser hier et aujourd'hui284

1.2 - Les formations

1.2.1 - Pourquoi former des animateurs ?

Les origines des formations de l'animation291

Éducation ou instruction ?298

Formateurs professionnels ou formateurs occasionnels ?301 L'éducabilité de l'homme, une qualité qui ne va pas de soi303 - 5/500 -

1.2.2 - Les formations et les diplômes de l'animation

Élaboration et révision d'un diplôme307

Principales évolutions récentes des formations et diplômes de l'animation309

Les certifications professionnelles317

Les formations spécifiques318

La direction d'accueil collectif de mineurs au coeur des contradictions du

BPJEPS319

Quelle liberté pédagogique ?321

L'alternance, une spécificité des formations de la Jeunesse et Sports322 Un exemple de critères et objectifs de stage323 Rationalité des pratiques éducatives et interrogations éthiques des formateurs325

Jurys327

Le parcours de sélection vécu par un candidat au BPJEPS333 Coordination et juxtaposition dans l'alternance340

Les alternances forment-elles ?346

1.2.3 - Qui sont les stagiaires ?

Schémas de circulation des animateurs348

Le BAFA citoyen352

Des formations professionnelles qui sont des formations initiales353 Pourquoi de manière aussi régulière 10 % d'une classe d'âge au BAFA ?358 Portraits rapides de quelques animateurs et de quelques stagiaires359

1.2.4 - Évaluation et assurance qualité de la formation

Quand les stagiaires évaluent leur formation370

La qualité en tant que débat de normes372

1.2.5 - De grands absents, les stagiaires

S'adresser à un groupe, non à des individus375 Prendre en compte les individus, ce serait quoi ?378

La grande peur de la dynamique de groupe380

1.3 - Les organismes de formation

1.3.1 - " Qui » sont les organismes de formation ?

Un essai de caractérisation des organismes de formation383 - 6/500 - Organismes de formation habilités en Pays de la Loire392 Qu'est-ce qu'un " bon » formateur ? Ou quand il est utile d'émettre un jugement396 Portraits rapides de quelques formateurs et de quelques responsables dans l'animation404

1.3.2 - Des entreprises associatives

Associations ou entreprises ?413

Les défis de la survie417

Le temps des doutes422

Emboîtement des buts et des moyens : une question de niveaux logiques424 " Tensions, conflits et "violences" »426

1.3.3 - Les fondamentaux du modèle économique des organismes de formation

BAFA - Données statistiques et discussion427

Comment les Francas peuvent-ils ne pas payer leurs formateurs ?444 Et si la durée d'activité des animateurs augmentait ?447

Mais alors, pourquoi former ?448

Taux horaire et masse salariale451

Et si l'on payait les formateurs de l'animation volontaire au SMIC ?453 Conditions d'application du CEE et conséquences économiques de l'utilisation des frais de déplacement455

Les débats autour du CEE458

Les revers de la rémunération par les frais de déplacement464

La rémunération des salariés467

Un " conflit latent entre normes managériales et normes juridiques »468 La condamnation morale de l'animation professionnelle ou le péché originel469

Service civique et engagement471

Le droit du travail et la fable de Mandeville473

1.4 - Le programme institutionnel des formations de l'animation

1.4.1 - Le projet

1.4.2 - La ou les créances

1.4.3 - Formation ou transformation ?

- 7/500 -

Un âge de la transformation ?475

La manipulation en formation vue par des stagiaires allemands477

Le tableau des tâches matérielles478

La chaîne à dénouer, un jeu devenu un dispositif de jugement479 Y a-t-il d'autres régulations que celles du marché ?482 Pourquoi cette volonté des formateurs d'agir pour transformer les stagiaires ?484

1.5 - Une histoire de fins et de moyens

" Questionner le modèle de développement »486

Les évolutions de la mission locale489

Une logique dans le flux des événements490

L'animation, cheval de Troie du capitalisme ?494

Conclusion

- 8/500 - - 9/500 -

ANNEXES

DE L'INTRODUCTION

GÉNÉRALE

- 10/500 -

RÉPERTOIRE DES SIGLES

Cette annexe recense et traduit les sigles rencontrés dans le cours de ma recherche et en usage, régulier ou occasionnel, dans l'animation. A

AAH Allocation aux Adultes Handicapés

AAPC Avis d'Appel Public à la Concurrence

ABNL Association à But Non Lucratif

ACCEM Accueil Collectif à Caractère Éducatif de Mineurs (ou ACM)

ACD Animation de Courte Durée

ACE 44 Action Catholique des Enfants 44

ACEP Associations Complémentaires de l'École Publique ACEPP Association des Collectifs Enfants Parents Professionnels

ACI Ateliers et Chantiers d'Insertion

ACJF Association Catholique de la Jeunesse Française

ACM Accueil Collectif de Mineurs (ou ACCEM)

ACOFIS Association des Chercheurs des Organismes de la Formation et de l'Intervention Sociales ACOSS Agence Centrale des Organismes de Sécurité Sociale

ACS Assurance Complémentaire Santé

ACS Aide pour une Complémentaire Santé

ACSÉ Agence nationale pour la Cohésion Sociale et l'Égalité des chances

ACSM Association Culturelle Santé Mentale

AD Association Départementale

ADAJEP Association des Déposants aux Archives de la Jeunesse et de l'Éducation Populaire ADAPEI Association Départementale des Amis et Parents d'Enfants Inadaptés ADEC Action de Développement de l'Emploi et des Compétences

ADF Association des Départements de France

ADDES Association pour le Développement des Données sur l'Économie Sociale.

ADMR Aide à Domicile en Milieu Rural

ADPS Agence Départementale de Prévention Spécialisée ADTS Activités de Découverte Techniques et Scientifiques

AE Autorisation d'Engagement

AEC Assemblée Européenne des Citoyens

AED Action Éducative à Domicile

AEEF Agence Europe Éducation Formation

AEFF voir à 2E2F

AEMO Action Éducative de Milieu Ouvert

AEPS Animations Éducatives Péri-Scolaires

AES Accompagnant Éducatif et Social

AESH Accompagnant d'Élève en Situation de Handicap

AF Assistant Familial

- 11/500 -

AFA Accueillant Familial d'Adultes

AFC Confédération nationale des Associations Familiales Catholiques AFD Agence Française de Développement (ou Agence France Développement) AFDEC Association Française pour le Développement de l'Emploi et des Compétences AFEAMA Aide à la Famille pour l'Emploi d'une Assistante Maternelle Agréée AFEV Association de la Fondation Étudiante pour la Ville AFIT Association Française de l'Ingénierie Touristique

AFL Association Française pour la Lecture

AFMJF Association Française des Magistrats de la Jeunesse et de la Famille

AFNOR Agence Française de NORmalisation

AFOCAL Association pour la FOrmation des Cadres de l'Animation et des Loisirs AFORTS Association nationale des FOrmations supérieures au Travail Social AFPA Association de Formation Professionnelle des Adultes AFPEJ Association Française des Professionnels de l'Éducation en lien avec la Justice AFPEJA Agence Française du Programme Européen " Jeunesse en Action » AFPS Attestation de Formation aux Premiers Secours

AFPS Association France Palestine Solidarité

AFR Association Familiale Rurale (certaines AFR en 44 fédérées avec AR44) ou Familles Rurales

AFSP Association Française de Science Politique AFTA Association Française des Trésoriers d'Association

AG Assemblée Générale

AGE Assemblée Générale Extraordinaire

AGEE Activités Gymniques d'Entretien et d'Expression AGEFIPH Association de GEstion du Fonds pour l'Insertion des Personnes Handicapées AGFF Activités Gymniques de la Forme et de la Force

AGO Assemblée Générale Ordinaire

AGORAJEP Agora de la Jeunesse et de l'Éducation Populaire

AHA Accueil Handicap Animation

AHES-PJM Association pour l'Histoire de l'Éducation Surveillée et de la Protection Judiciaire des

Mineurs

AI Association Intermédiaire

AIF Aide Individuelle à la Formation

AJEP Associations de Jeunesse et d'Éducation Populaire

AL Accueil de Loisir, ancien Centre de Loisirs

ALCI Atelier de Lutte Contre l'Illetrisme

ALCID Acteurs Ligériens de la Coopération Internationale et du Développement ALFA3A Association pour le Logement, la Formation et l'Animation (de l'Ain)

ALEM Atelier Lecture Expression Mathématique

ALISFA Acteurs du LIen Social et FAmilial

ALS Activité Loisirs Sportifs

ALS Animateur de Loisirs Sportifs (CQP ALS)

AME Aide Médicale de l'État

AMF Association des Maires de France

AN Association Nationale

AN Archives Nationales

ANACEJ Association NAtionale des Conseils d'Enfants et de Jeunes ANACT Agence Nationale pour l'Amélioration des Conditions de Travail - 12/500 - ANARÉ Association Nationale des Acteurs de la Réussite Éducative ANAS Association Nationale des Assistants de Service social ANATEEP Association NAtionale pour les Transports Éducatifs de l'Enseignement Public ANCV Agence Nationale pour les Chèques-Vacances ANDEV Association Nationale des Directeurs de l'Éducation des Villes de France ANEJI Association Nationale des Éducateurs de Jeunes Inadaptés ANEN Association Nationale pour le développement de l'Éducation Nouvelle ANFH Association Nationale pour la Formation du personnel Hospitalier

ANI Accord National Interprofessionnel

ANIMAFAC association nationale qui accompagne les étudiantes et les étudiants dans la réalisation de leurs projets associatifs http://www.animafac.net/ ANLCI Agence Nationale de Lutte Contre l'Illettrisme ANPE Agence Nationale Pour l'Emploi (Pôle Emploi) ANRU Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (ou pour le Renouvellement Urbain)

ANSA Agence Nouvelle des Solidarités Actives

AO Appel d'Offres

AOO Appel d'Offres Ouvert

AOR Appel d'Offres Restreint

AP Animation Professionnelle

APA Allocation Personnalisée d'Autonomie

APAJH Association d'Aide au Placement des Adultes et Jeunes Handicapés

APB Admission Post-Bac

APC Activité Pédagogique Complémentaire

APEI Association de Parents d'Enfants Inadaptés APEL Association des Parents d'élèves de l'Enseignement Libre

API Allocation Parent Isolé

APP Analyse des Pratiques Professionnelles

APPN Activités Physiques de Pleine Nature

APS Activités Physiques et Sportives

APS Animation Péri-Scolaire

APT Activités Physiques pour Tous

ARACT Agence Régionale pour l'Amélioration des Conditions de Travail ARC Action et Recherche Culturelle (UQAM, Montréal)

ARES Aménagement des Rythmes Extra-Scolaires

ARF Association des Régions de France

ARIF Association Régionale Île de France

ARIFTS Association Régionale des Instituts de Formation au Travail Social (centre de formation des travailleurs sociaux de la région Pays de la Loire)

ARJ Accompagnement Ressources Jeunesse

AROEVEN Association Régionale des OEuvres Éducatives et de Vacances de l'Éducation

Nationale

ARPO Activités de Randonnée de Proximité et d'Orientation

AR44 Animation Rurale 44

ARS Agence Régionale de Santé

ARS Aménagement des Rythmes Scolaires

ARSEA Association Régionale de Sauvegarde de l'Enfance et de l'Adolescence ARVE Aménagement des rythmes de vie des enfants ARVEJ Aménagements des rythmes de vie des enfants et des jeunes - 13/500 -

AS Animation Sociale

AS Assistante Sociale

ASBL Association Sans But Lucratif

ASC Animation Socio-Culturelle

ASC Agence du Service Civique

ASDEN Association Sarthe de Développement de l'Éducation Nouvelle

ASE Aide Sociale à l'Enfance

ASEC Animation Sociale Éducative et Culturelle

ASG Assistant de Soins en Gérontologie

ASL Atelier de savoirs Socio-Linguistique

ASMAT ASsistante MATernelle

ASP Agence de Services et de Paiement

ASPA Allocation de Solidarité aux Personnes Âgées

ASRE Aide Spécifique Rythmes Éducatifs

ASS Allocation de Solidarité Spécifique

ASSEDIC ASSociation pour l'Emploi Dans l'Industrie et le Commerce ASSO Action des Salariés du Secteur AssOciatif (syndicat)

ASV Allocation Supplémentaire Vieillesse

ASVL Activité Sociale et Vie Locale

AT Association Territoriale

AT Arrêt de Travail

ATC Association Touristique des Cheminots

ATD - Quart Monde Aide à Toute Détresse

ATE Agent Technique d'Éducation

ATEN Atelier Technique des Espaces Naturels

AT FC Association Territoriale Franche Comté

ATR Administration Territoriale de la République

ATS Aménagement du Temps Scolaire

ATSEM Agent Territorial Spécialisé des Écoles Maternelles

AVS Auxiliaire de Vie Scolaire

AVSi Auxiliaire de Vie Scolaire individuel

AVSco Auxiliaire de Vie Scolaire collectif

B

BAFA Brevet d'Aptitude aux Fonctions d'Animation

BAFD Brevet d'Aptitude aux Fonctions de Direction

BAPAAT Brevet d'Aptitude Professionnelle d'Assistant Animateur Technicien BASE Brevet d'Aptitude à l'animation Socio-Éducative

BDC Budget Des Citoyens

BDSP Banque de Données en Santé Publique

BEATEP Brevet d'État français d'Animateur Technicien de l'Éducation Populaire et de la jeunesse

BEES Brevet d'État d'Éducateur Sportif

BEESAPT ou BEES APT Brevet d'État d'Éducateur Sportif animation des Activités Physiques pour Tous

BEH Bulletin Épidémiologique Hebdomadaire

BEP Brevet d'Études Professionnelles

- 14/500 -

BF Besoin de Fonctionnement

BIAF Bordereau Individuel d'Accès à la Formation BIPE Bureau d'Informations et de Prévisions Économiques

BIPESS Baromètre des Indicateurs de Progrès des Entreprises de l'Économie Sociale et Solidaire

BIT Bureau International du Travail (ILO International Labour Organization en anglais)

BMO Besoin de Main d'OEuvre

BMS Brevet Militaire Sportif

BNS Brevet National de Secourisme

BNSSA Brevet National de Sécurité et de Sauvetage Aquatique

BO Bulletin Officiel

BOAMP Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics

BOP Budget Opérationnel de Programme

BPJEPS Brevet Professionnel Jeunesse Éducation Populaire et Sport

BPRP Banque Populaire Rives de Paris

BTP Bâtiment et Travaux Publics

BTS Brevet de Technicien Supérieur

C

CA Conseil d'Administration

CA Communauté d'Agglomération

CA Contrat d'Avenir

CAAECEP Conseil Académique des Associations Complémentaires de l'Enseignement Public

CAC Commissaire Aux Comptes

CAC Collectif d'Associations Citoyennes

CADA Centre d'Accueil de Demandeurs d'Asile

CADOL Comité d'Animation des Dispositifs d'Observation Locaux

CAE Contrat d'Accompagnement dans l'Emploi

CAE Coopérative d'Activité et d'Emploi

CAEA Certificat d'Aptitude à l'Enseignement des enfants Arriérés CAEFALS Certificat d'Aptitude à l'Exercice de la Fonction d'Animateur de Loisir Sportif

CAF Caisse d'Allocation Familiale

CAF Commission Administrative et Financière

CAFDES Certificat d'Aptitude aux Fonctions de Directeur d'Établissement Social (ou de Service d'intervention sociale) CAFEMAS Centre d'Analyse des Formations, des Emplois et des Métiers de l'Animation et du Sport CAFERUIS Certificat d'Aptitude aux Fonctions d'Encadrement et de Responsable d'Unité d'Intervention Sociale

CAFOC Centre Académique de FOrmation Continue

CALAS Créateur d'Ambiances Ludiques Artistiques et Sportives

CAO Convention Annuelle d'Objectifs

CAO Commission d'Appel d'Offre

CAP Certificat d'Aptitude Professionnelle

CAPASE Certificat d'Aptitude Professionnelle à l'Animation Socio-Éducative CAPE Coordination des Associations Partenaires de l'École Publique CAPRA Centre Allonnais de Prospection et de Recherches Archéologiques

CAR Comité d'Administration Régional

- 15/500 -

CARIF-OREF Centres d'Animation, de Ressources et d'Information sur la Formation et

Observatoires Régionaux Emploi Formation

CARVEJ Contrat d'Aménagement des Rythmes de Vie des Enfants et des Jeunes

CAS Conseiller en Animation Sportive

CASF Code de l'Action Sociale et des Familles

CASI Coordination des Associations de Solidarité Internationale CATE Contrat d'Aménagement des Temps de l'Enfant CAUE Conseils d'Architecture, d'Urbanisme et de l'Environnement CAVL Conseil Académique à la Vie Lycéenne

CC Communauté de Communes

CCA Convention Collective de l'Animation

CCAG Cahier des Clauses Administratives Générales CCAP Cahier des Clauses Administratives Particulières CCAS Caisse Centrale des Activités Sociales (EDF-GDF)

CCB Collège Coopératif de Bretagne

CCEN Commission Consultative d'Évaluation des Normes

CCI Chambre de Commerce et d'Industrie

CCMSA Caisse Centrale de la Mutualité Sociale Agricole

CCN Convention Collective Nationale

CCNA Convention Collective Nationale de l'Animation qui s'appelle dorénavant la CCA la

Convention Collective de l'Animation

CCNML Convention Collective Nationale des Missions Locales

CCNS Convention Collective Nationale du Sport

CCO Centre de Culture Ouvrière

CCOMCEN Comité de Coordination des OEuvres Mutualistes et Coopératives de l'Éducation

Nationale

CCP Certificat de Compétence Professionnelle

CCPD Conseil Communal de Prévention de la Délinquance

CCREFP Comité de Coordination Régional de l'Emploi, de la Formation Professionnelle

(remplacé en 2014 par le CREFOP) CCS Certificat Complémentaire de Spécialisation CCTG Cahier des Clauses Techniques Générales CCTP Cahier des Clauses Techniques Particulières

CD Comité de Direction

CDAJE Conseil Départemental Accueil des Jeunes Enfants CDAPH Commission des Droits et de l'Autonomie des Personnes Handicapées, remplacée depuis le 1er janvier 2006, par la CDES et la COTOREP.

CDC Caisse des Dépôts et Consignations

CDD Contrat à Durée Déterminée

CDE Connaissance De l'Emploi

CDEN Conseil Départemental de l'Éducation Nationale CDES Commission Départementale de l'Éducation Spécialisée

CDI Contrat à Durée Indéterminée

CDII Contrat à Durée Indéterminée Intermittent CDPH Convention relative aux Droits des Personnes Handicapées CDVA Conseil du Développement de la Vie Associative, remplacé en 2012 par le FDVA.

CE Comité d'Entreprise

CE Conseil d'État

- 16/500 -

CE Commission Européenne

CE Communauté Européenne

CEAS Centre d'Étude et d'Action Sociale

CEC Contrat d'Emploi Consolidé

CEC Commission d'Évaluation Certificative

CEC Cadre Européen des Certifications (EQF en anglais) CECA Commission Nationale du Conseil d'Administration sur les questions économiques et financières CEDIAS Centre d'Études et de Documentation, d'Information et d'Action Sociales

CEE Contrat d'Engagement Éducatif

CEE Centre d'Étude de l'Emploi

CEE Communauté Économique Européenne

CEEP Centre Européen Centre européen des employeurs et entreprises fournissant des services publics

CEET Centre d'Étude de l'Emploi et du Travail

CEF Centre Éducatif Fermé

CEFISEM Centres de Formation et d'Information pour la Scolarisation des Enfants de Migrants CEFRAS Centre de Formation et de Recherche à la relation d'Aide et de Soins CEGES Conseil des Entreprises, Employeurs et Groupements de l'Économie Sociale,

anciennement Comité National de Liaison des Activités Mutualistes, Coopératives et Associatives

(CNLAMCA).

CEJ Contrat Enfance Jeunesse

CEJ Contrat Enfance Jeunesse

CEL Contrat Éducatif Local

CEL Cahier Électronique de Liaison

CELEM Club Écriture Lecture Et Mathématiques CEMÉA Centre d'Entraînement aux Méthodes d'Éducation Active

CEP Contrat d'Études Prospectives

CEP Conseil en Évolution Professionnelle

CEP Certificat d'Études Primaires

CEPE Construire Ensemble la Politique de l'Enfance

CEPIDC Centre d'épidémiologie sur les causes médicales de décès, laboratoire de l'INSERM

CEPJ Conseiller d'Éducation Populaire et de Jeunesse

CEPR Contrat de Projet État Région

CER Centre Éducatif Renforcé

CERC Centre d'Études sur les Revenus et les Coûts CERCOP Centre d'Étude et de Recherche CooPérative CEREQ Centre d'Études et de REcherches sur les Qualifications CERFRES Commission d'Examen des projets de Règlements Fédéraux Relatifs aux Équipements

Sportifs

CES Contrat Emploi Solidarité

CES Confédération Européenne des Syndicats

CES Conseil Économique et Social

CESARE Comité d'Évaluation et de Suivi des Aménagements des Rythmes de l'Enfant CESC Comité d'Éducation à la Santé et à la Citoyenneté CESER Conseil Économique et Social Environnemental Régional CESF Conseiller en Économie Sociale et Familiale CÉSI Centre d'Études Supérieures Industrielles - 17/500 -

CFA Centre de Formation pour Apprentis

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