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1

Direction Départementale

des Territoires de la Savoie PLAN

DEPARTEMENTAL

C3.ɠ"

#LLC3

LA SAVOIE

Juillet 2019

2 www.semaphores.fr 3

Sommaire

SOMMAIRE 3

1. DIAGNOSTIC DEPARTEMENTAL 6

Le paysage sociodémographique 7 1.1

1.1.1 Identité et fonctionnement du territoire 7

Carte du département de la Savoie et de son relief 7

1.1.2 Dynamique économique 9

1.1.3 Profil sociodémographique 11

Le parc de logements 14 1.2

1.2.1 La structure du parc de logements et son évolution 14

1.2.2 La construction neuve 15

1.2.3 Qualité du logement 17

Défavorisées de 2016 dresse un état précis en matière de qualité du logement qui est

reproduit ci-après. 17

Le parc social et la demande 19 1.3

1.3.1 Caractéristiques du parc locatif social 19

Le fonctionnement des marchés privés 20 1.4

1.4.1 .Äâ°ô¼ÐÅÀÄÝɛÑââç»ÑÝÑÄô 20

Les publics prioritaires 22 1.5

1.5.1 .ɛçÍÍôÄüÄôôÑüçôÑ°ÝÄÀɛÐÅ»ÄôÎÄâÄãüÄüÀÄÝçÎÄâÄãü÷°À°ñüÅ÷ 22

1.5.2 Le logement des ménages prioritaires 23

1.5.3 Les recours au Droit au Logement Opposable (DALO) 23

2. LES HUIT FICHES BASSIN 25

.Ä»°÷÷ÑãÀɠа»Ñü°üÀɠôÝē÷ÊôÄ 26 2.1

2.1.1 Composition du territoire 26

2.1.2 Cç¼þâÄãü÷ÀɛçôÑÄãü°üÑçã÷ÄüÀÄñÝ°ãÑÍѼ°üÑçã 26

2.1.3 Eléments de diagnostic 27

2.1.4 Enjeux 30

2.1.5 Scénario démographique et besoins en logements 31

2.1.6 Orientations 32

2.2.1 Composition du territoire 34

2.2.2 Cç¼þâÄãü÷ÀɛçôÑÄãü°üÑçã÷ÄüÀÄñÝ°ãÑÍѼ°üÑçã 34

2.2.3 Eléments de diagnostic 35

2.2.4 Enjeux 38

2.2.5 Scénario démographique et besoins en logements 39

2.2.6 Orientations 41

Le bassin Àɠа»Ñü°üĄÐ°â»Åôē- Bauges 42 2.3

2.3.1 Composition du territoire 42

2.3.2 Cç¼þâÄãü÷ÀɛçôÑÄãü°üÑçã÷ÄüÀÄñÝ°ãÑÍѼ°üÑçã 42

4

2.3.3 Eléments de diagnostic 43

2.3.4 Enjeux 45

2.3.5 Scénario démographique et besoins en logements 46

2.3.6 Orientations 48

.Ä»°÷÷ÑãÀɠа»Ñü°üĄÐ°ôüôÄþ÷Ä 49 2.4

2.4.1 Composition du territoire 49

2.4.2 Cç¼þâÄãü÷ÀɛçôÑÄãü°üÑçã÷ÄüÀÄñÝ°ãÑÍѼ°üÑçã 49

2.4.3 Eléments de diagnostic 50

2.4.4 Enjeux 52

2.4.5 Scénario démographique et besoins en logements 53

2.4.6 Orientations 54

.Ä»°÷÷ÑãÀɠа»Ñü°üĄðþôÀÄH°cçÑÄ 55 2.5

2.5.1 Composition du territoire 55

2.5.2 Cç¼þâÄãü÷ÀɛçôÑÄãü°üÑçã÷ÄüÀÄñÝ°ãÑÍѼ°üÑçã 55

2.5.3 Eléments de diagnostic 56

2.5.4 Enjeux 58

2.5.5 Scénario démographique et besoins en logements 59

2.5.6 Orientations 60

Le bassin Àɠа»Ñü°ü ô°ãÀ.°¼ 62 2.6

2.6.1 Composition du territoire 62

2.6.2 Cç¼þâÄãü÷ÀɛçôÑÄãü°üÑçã÷ÄüÀÄñÝ°ãÑÍѼ°üÑçã 62

2.6.3 Eléments de diagnostic 63

2.6.4 Enjeux 65

2.6.5 Scénario démographique et besoins en logements 66

2.6.6 Orientations 68

Le bassin Àɠа»Ñü°ü3°þôÑÄããÄ 70 2.7

2.7.1 Composition du territoire 70

2.7.2 Cç¼þâÄãü÷ÀɛçôÑÄãü°üÑçã÷ÄüÀÄñÝ°ãÑÍѼ°üÑçã 70

2.7.3 Eléments de diagnostic 71

2.7.4 Enjeux 74

2.7.5 Scénario démographique et besoins en logements 75

2.7.6 Orientations 77

.Ä»°÷÷ÑãÀɠа»Ñü°üL°ôÄãü°Ñ÷Ä 78 2.8

2.8.1 Composition du territoire 78

2.8.2 Cç¼þâÄãü÷ÀɛçôÑÄãü°üÑçã÷ÄüÀÄñÝ°ãÑÍѼ°üÑçã 78

2.8.3 Eléments de diagnostic 79

2.8.4 Enjeux 82

2.8.5 Scénario démographique et besoins en logements 83

2.8.6 Orientations 85

3. LES BESOINS EN LOGEMENTS 86

Présentation générale des périmètres de documents de planification 87 3.1

3.1.1 Rappel du découpage de la Savoie 87

3.1.2 Les SCOT en vigueur 88

3.1.3 Les PLH en vigueur 89

.Ä÷»Ä÷çÑã÷ÄãÝçÎÄâÄãüµÝɠżÐÄÝÝÄÀÄÝ°H°cçÑÄ 90 3.2

3.3.1 °÷÷ÑãÀɛа»Ñü°üÀɛôÝē÷ÊôÄ 92 5 3.3.2 3.3.3 °÷÷ÑãÀɛа»Ñü°üĄÐ°â»Åôē-Bauges 96 3.3.4

°÷÷ÑãÀɛа»Ñü°üĄðþôÀÄH°cçÑÄ 100

3.3.5 °÷÷ÑãÀɛа»Ñü°ü ô°ãÀ.°¼ 102 3.3.6 °÷÷ÑãÀɛа»Ñü°üĄÐ°ôüôÄþ÷Ä 105 3.3.7

°÷÷ÑãÀɛа»Ñü°üÀÄ3°þôÑÄããÄ 106

3.3.8

°÷÷ÑãÀɛа»Ñü°üÀÄÝ°L°ôÄãü°Ñ÷Ä 108

4. ORIENTATIONS 110

Enjeux transversaux 111 4.1

4.1.1 Encourager la densification des formes urbaines pour limiter la consommation

ÀɛÄ÷ñ°¼Ä 111

4.1.2 Diversifier le parc de logement et fluidifier les parcours résidentiels 113

4.1.3 Améliorer le parc de logement en termes de réhabilitation et de rénovation

énergétique 114

4.1.4 CÅcÄÝçññÄôÝɛçÍÍôÄÀÄÝçÎÄâÄãü÷ÀÄ÷üÑãÅ÷°þĒÍ°Ñ»ÝÄ÷ôÄcÄãþ÷ 115

4.1.5 Adapter, améliorer et compléter les offres de logement pour les personnes

âgées et anticiper une demande qui se renforce 116 Enjeux spécifiques à certains territoires 117 4.2

4.2.1 Répondre aux besoins spécifiques des publics non permanents (saisonniers,

salariés de grands chantiers) 117

4.2.2 Consolider le développement de l'offre locative sociale 118

5. ANNEXES 120

Lexique des abréviations employées et terminologie habitat 121 5.1

Bibliographie 123 5.2

6

1. Diagnostic

Départemental

7

Le paysage sociodémographique 1.1

1.1.1 Identité et fonctionnement du territoire

Carte du département de la Savoie et de son relief

HÑüþÅÄ µ ÝɛÄ÷ü Àþterritoire français, la Savoie a de tous temps constitué un

important carrefour économique, social et, plus récemment, touristique, ainsi La Savoie compte 428 204 habitants (population municipale légale 2015 Insee). Avec un taux de croissance annuel moyen de 0,6% sur la période récente, le peu inférieure à sa région (0.8%) et supérieure à la France (0.5%). Territoire à dominante rurale et pastorale, il est marqué à la seconde moitié du hivernale, la population de la Savoie augmente fortement due à la présence de

÷ñçôü÷ÀɛÐÑcÄôóþÑ°üüÑôÄãüde nombreux touristes.

Département montagneux dont la quasi-intégralité du territoire est situé en Chambéry, chef-lieu du département, en remontant vers le lac du Bourget. 8 Dans ce contexte, le parc de logements de la Savoie est marqué par une part largement supérieure de résidences secondaires (37,3%) vis-à-vis de la région (11,7%) et de la France (9,5%). Enfin, sur la période 2008-2013, la dynamique économique apparait positive, le

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