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Chapitre 12 : quelles politiques pour l'emploi ?
→ Les politiques de lutte contre l'emploi sont fonction des analyses du chômage. Or, celles-ci sont,
en partie, contradictoires. I) Le chômage en raison d'un coût du travail trop élevé : l'analyse néo-classique A. L'analyse néo-classique (doc 16 p. 348 et doc 17 p.349)B. Les politiques de lutte contre le chômage d'inspiration néo-classique : la diminution du coût du
travail1. Ces politiques (question de cours p.349)
2. Limites et critiques
II) Le chômage en raison d'une demande globale insuffisante : l'analyse keynésienne A. Comment les entrepreneurs fixent-ils le niveau de l'emploi : la demande effective (doc 11 p. 346) B. Demande effective et équilibre de sous-emploi (question cours p. 347) C. Un remède pire que le mal : la baisse du salaire (doc 14 p.347 )D. Les politiques keynésienne de lutte contre le chômage : la politique de relance (suite du doc 14)
E. Limites et critiques
III) Chômage structurel et politiques de flexibilité A. Le chômage produit d'une absence de flexibilité1. Qu'est-ce que la flexibilité ? (exercice 2)
2. Pourquoi une insuffisante flexibilité peut-elle engendrer du chômage ?
a. Un coût du travail plus élevé, avec un risque à l'embauche pour les entrepreneurs b. Qui crée des seuils (exercices 3 et 4)c. Un frein à la compétitivité des entreprises à court terme et à la ré-allocation de la main
d'oeuvre (destruction créatrice) sur le long terme3. Un bilan nuancé (exercice 5)
B. Le chômage produit d'une insuffisance ou inadéquation des qualifications (exercice 6)IV) Le dilemme des politiques de l'emploi
A. Les évolutions de l'emploi fragilisent le lien social (cf. chapitre 9 et TD) B. Une activation des politiques de l'emploi au prix du développement des mini jobs et du creusement des inégalités C. Une réponse : la flexicurité ? (exercice 7) INDICATIONS COMPLÉMENTAIRES : Afin de montrer que la diversité des formes et desanalyses du chômage explique la pluralité des politiques, on analysera les politiques
macroéconomiques de soutien de la demande globale pour lutter contre le chômage keynésien, les
politiques d'allégement du coût du travail pour lutter contre le chômage classique, les politiques de
formation et de flexibilisation pour réduire la composante structurelle du chômage. On soulignera
que les politiques de l'emploi sont aussi fondées sur la prise en compte du rôle du travail et de
l'emploi dans l'intégration sociale. On se demandera en quoi ce lien entre travail et intégration
sociale est fragilisé par certaines évolutions de l'emploi.Acquis de première : chômage, productivité, demande globale, politique monétaire, politique
budgétaire, rationnement. NOTIONS : Flexibilité du marché du travail, taux de chômage, taux d'emploi, qualification, demande anticipée, salariat, précarité, pauvreté.A la fin du chapitre, vous devez maîtriser :
Définitions :
-taux de chômage -taux d'emploi -précarité-pauvreté (cf. définition vue dans le chapitre 5 : pauvreté monétaire comme revenu inférieur à 50 %
du revenu médian). -demande effective et demande anticipée-flexibilité du marché du travail (flexibilité quantitative externe et interne, flexibilité qualitative
interne, et flexibilité salariale) -flexicuritéMécanismes :
-Pourquoi il y a du chômage dans l'analyse néo-classique (cf. chapitre précédent)-Pourquoi il est nécessaire de baisser le coût du travail pour les moins productifs comme solution
au chômage dans l'analyse néo-classique -Comment se fixe le niveau de l'emploi pour Keynes-Pourquoi les politiques néo-classiques de lutte contre le chômage sont inefficaces pour Keynes
-Les limites des politiques keynésiennes -Comment et pourquoi les politiques de relance sont indispensables, pour Keynes, pour lutter contre le chômage-Pourquoi l'absence de flexibilité du travail est analysées, par certains économistes, comme une
cause de chômage structurelSujets des années passées :
EC1 : - Comment la flexibilité du marché du travail peut-elle réduire le chômage ?- Montrez qu'une politique de soutien à la demande globale peut être un instrument de lutte contre
le chômage.