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The "Made in the World" initiative has been launched by the WTO to support the exchange of projects, experiences and practical approaches in measuring and analysing trade in value added. www.wto.org/miwi
Organisation Mondiale du Commerce
Centre William Rappard
Rue de Lausanne 154
CH-1211 Genève 21
Suisse
Tel. +41 (0)22 739 51 11
Fax: +41 (0)22 731 42 06
email: enquiries@wto.orgWebsite: www.wto.org
MESURE DU
COMMERCE INTERNATIONAL
EN VALEUR AJOUTÉE :
POUR UNE VISION PLUS
CLAIRE DE LA MONDIALISATION
Vendredi 15 octobre 2010
Actes de la conférence
" MONDIALISATION DES CHAÎNESPRODUCTIVES INDUSTRIELLES ET MESURE
DU COMMERCE EN VALEUR AJOUTÉE"
Paris, 15 octobre 2010
Mesure du commerce international
en valeur ajoutée:Pour une vision plus claire
de la mondialisationFABRIQUÉ DANS
LE MONDE
1Sommaire
4 8 10 16 16 19 2328
28
33
38
41
48
50
50
53
Remerciements et avertissement
I. Introduction et programme de la conference
II. L'expérience internationale et française: exemples et paradoxes mis en évidence par la mesure du commerce international en valeur ajoutée A. La mise en évidence de l'intégration internationale des processus industriels Intervention de M. Sébastien Miroudot, Économiste à la Direction deséchanges de l'OCDE
B. Deux exemples: l'Allemagne et la France
Interventions de Mme Dalia Marin, Professeur à l'Université de Munich e t de Mme DanielleSchweisguth, Économiste à l'OFCE
1. Les conséquences des délocalisations en Europe Centrale sur l'économie
allemande2. Le commerce extérieur de la France mesuré en valeur ajoutée
C. Aspects méthodologiques de la mesure du commerce en valeur ajoutée Intervention de M. Andreas Maurer, Statisticien de la Division de la recherche économique et des statistiques à l'OMC III. Mesure du commerce en valeur ajoutée et enjeux statistiques etéconomiques de la mondialisation
A. La transformation productive des pays en voie de développement et des pays emergents: l'exemple asiatique Intervention de M. Hubert Escaith, Chef statisticien de la division de la rec herche économique et des statistiques à l'OMC B. La structure de l'emploi dans les sociétés post-industrielles Intervention de Mme Lilas Demmou, Chercheur associée à Érasme-EPI,Université Paris VIII
C. Une application originale du concept de commerce en valeur ajoutée: le suivi de l'empreinte écologique Intervention de M. Jean-Philippe Cotis, directeur général de l'INSEE D. Table ronde de conclusion: dé s et enjeux de la mesure des échanges extérieurs de la france dans le contexte de la mondialisation Participants: M. Benoît Coeuré, M. Dominique Guellec, Mme ClaireLefèvre, M. Patrick
Messerlin
IV. Conclusion générale de M. Jean Arthuis: les responsables politiques face à la mondialisationV. Annexes
A. Annexe 1 - Allocution de M. Jean Arthuis, president de la Commission desFinances du Senat
B. Annexe 2 - Allocution de M. Pascal Lamy, directeur général de l'OrganisationMondiale du Commerce
2Remerciements
Ce rapport, ainsi que l'organisation de la conférence "Mondialisation des chaînes productives industrielles
et mesure du commerce international en valeur ajoutée» tenue à Paris le 15octobre2010, sont le fruit d'un
travail de collaboration de la Commission des nances du Sénat et du Secrétariat de l'Organisation mondiale
du commerce.L'idée de la conférence est venue de JeanArthuis, Président de la Commission des nances du Sénat, et
de PascalLamy, Directeur général de l'OMC. DavidBonnet, Administrateur principal de la Commission des
nances du Sénat, et HubertEscaith, Chef statisticien de l'OMC, en ont coordonné l'organisation.Les Actes de la conférence ont été rédigés par FabienGonguet, Rapporteur (consultant de l'OMC), et ont été
édités sous la responsabilité d'HubertEscaith, Chef statisticien de l'OMC.La préparation de la conférence et la rédaction des Actes ont en outre béné cié de la collaboration et des
précieuses observations de plusieurs collègues de la Commission des nances et de l'OMC.Pour la Commission des nances du Sénat: CarolinePlavan, Administratrice-adjointe principale; EricTavernier,
Conseiller.
Pour l'OMC: DamienIentile, stagiaire (ENA); AnneLescure, Secrétaire principale du Groupe statistique;
Andreas Maurer, Chef de la Section des statistiques du commerce international.La mise en page et l'impression du document ont été réalisées par la Division des services linguistiques, de
la documentation et de la gestion de l'information de l'OMC.Avertissement
Les opinions exprimées dans le présent document relèvent de la seule responsabilité des participants à la
conférence "Mondialisation des chaînes productives industrielles et mesure du commerce international en
valeur ajoutée» et de son Rapporteur. Elles ne prétendent re éter ni les opinions ni les vues de la Commission
des nances du Sénat, ni celles des Membres de l'OMC. Les appellations employées dans la présente
publication et la présentation des données qui y gurent n'impliquent de la part de la Commission des nances
du Sénat et de l'OMC aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones
ou de leurs autorités, ou au tracé de leurs frontières ou limites.ou de leurs autorités, ou au tracé de leurs frontières ou limites. ou de leurs autorités, ou au tracé de leurs frontières ou limites.
publication et la présentation des données qui y gurent n'impliquent de la part de la Commission des nances publication et la présentation des données qui y gurent n'impliquent de la part de la Commission des nances
du Sénat et de l'OMC aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones
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du Sénat et de l'OMC aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones
publication et la présentation des données qui y gurent n'impliquent de la part de la Commission des nances
du Sénat et de l'OMC aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones
ou de leurs autorités, ou au tracé de leurs frontières ou limites.publication et la présentation des données qui y gurent n'impliquent de la part de la Commission des nances
du Sénat et de l'OMC aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones
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du Sénat et de l'OMC aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones du Sénat et de l'OMC aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones du Sénat et de l'OMC aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones du Sénat et de l'OMC aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones du Sénat et de l'OMC aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones du Sénat et de l'OMC aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones
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des nances du Sénat, ni celles des Membres de l'OMC. Les appellations employées dans la présente des nances du Sénat, ni celles des Membres de l'OMC. Les appellations employées dans la présente
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3I. Introduction et programme de la conférence
Mutations du commerce international:
mondialisation et fragmentation de la production Ces 20 dernières années, les mutations du commerce se sont accélérées, dans le prolongement des effets de la mondialisation: ont joué un rôle important, et notamment la n de la guerre froide et la dislocation du bloc soviétique, qui ont contribué non seulement à généraliser le modèle du libre- échange mais aussi à continuer de multiplier le nombre d'États et donc de partenaires commerciaux potentiels, un nombre déjà en forte hausse du fait de la décolonisation des années 1950à1970. , avec la conclusion de l'Acte unique de 1986 ou la multiplication des accords régionaux de libre-échange (ALENA, MERCOSUR, ASEAN, etc.) a encouragé les États à commercer davantage avec leurs voisins plus ou moins proches. commerce (OMC) par l'Accord de Marrakech en1994 est aussi le signe d'une volonté commune de
libéralisation des échanges.Mais ce sont surtout les rapides innovations
technologiques dans le domaine des technologies de l'information et de la communication qui changent les conditions du commerce international. Ces différents aspects ont entraîné une chute du coût des échanges commerciaux, grâce à la baisse des tarifs douaniers, à l'augmentation du rapport qualité/prix du transport international, et surtout aux avancées technologiques en matière d'information et de communication. Cette chute du coût des échanges a eu un impact direct sur les processus de production au niveau des entreprises. Le volume du commerce des biens intermédiaires (composants et sous-parties de produits non nis) a très fortement augmenté au cours des dernières décennies, et la délocalisation des biens et même des services s'est accélérée - c'est ce qu'on appelle la fragmentation de la production, ou spécialisation verticale de la production. La délocalisation de ces étapes renforce l'existence de véritables chaînesde production globales. À phénomènes nouveaux, modèles économiques et statistiques nouveaux
La rapidité des transformations a pris de court les analystes: à la vision traditionnelle du commerce entre nations fondée sur l'échange de biens vient aujourd'hui s'ajouter une nouvelle théorie qui vise à expliquer le courant de spécialisation internationale basée sur l'échange des tâches. L'internationalisation croissante de la production industrielle et la montée en puissance de pays émergents se traduit par le développement d'échanges croisés, très souvent dans le cadre d'échanges intra-établissements ou d'accords de sous-traitance. La comptabilisation traditionnelle de ces échanges sur la base de leur valeur commerciale mesurée à la frontière induit une série de déformations statistiques (en particulier une surévaluation des grandeurs économiques effectivement en jeu). Dans ces conditions, les instruments traditionnels de la statistique économique perdent de leur pertinence. La notion de pays d'origine, soigneusement enregistrée par les douanes, perd en particulier beaucoup de son sens, car la totalité de la valeur commerciale est attribuée au pays de dernière transformation, quelle que soit sa contribution relative dans la chaîne de valeur ajoutée. En conséquence, l'étude des balances commerciales bilatérales devient moins pertinente. La rapidité des transformations des pratiques du commerce international met à l'épreuve la capacité d'adaptation du système statistique international. Celui- ci a répondu au risque évident d'obsolescence en lançant une série d'initiatives conjointes pour adapter simultanément tous les instruments de la "boîte à outils» du statisticien international: nomenclatures, manuel de la balance des paiements et système de comptabilité nationale. L'enjeu est de suivre la valeur ajoutée à chaque étape des chaînes de production, a n de rétablir la vérité des échanges en les pondérant par ce que les différents partenaires commerciaux y apportent réellement.Faire émerger une mesure du commerce
international en valeur ajoutée L'idée de la conférence qui s'est déroulée au Sénat français le 15octobre2010, sur le thème "Mesure du commerce international en valeur ajoutée: pour une vision plus claire de la mondialisation», est venue de M.JeanArthuis, Président de la Commission des nances du Sénat, et de M.PascalLamy, Directeur général de l'Organisation mondiale du commerce; le but était de faire le point sur la problématique de la prise en compte de la valeur ajoutée dans la mesure du commerce. Pour M.JeanArthuis, qui a introduit la conférence, les politiques doivent se préoccuper des sujets considéréscomme techniques. Longtemps réservés aux techniciens " Si les besoins de la politique économique et sociale changent, les statistiques doivent s'adapter» Pascal Lamy
" Il est sain, et même indispensable, que les politiques s'approprient eux aussi les sujets techniques»