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Compte-rendu Atelier 8 d'Ġchange d'edžpĠriences et de renforcement des collectifs africains EAH
Juin 2019
1ATELIER DECHANGE DEXPERIENCES ET DE RENFORCEMENT
DE LLLIANCE DFRIQUE FRANCOPHONE POUR LEAU
ET LASSAINISSEMENT (AAFEA)
Mbour Saly Portudal (Sénégal), 18-22 juin 2019Compte-rendu Atelier 8 d'Ġchange d'edžpĠriences et de renforcement des collectifs africains EAH
Juin 2019
2Ouǀerture de l'atelier .................................................................................................................. 3
1. Avancée des plans d'action des collectifs travaillés en atelier 7 et suites données aux études sur
les mécanismes de redevabilité dans les pays ................................................................................ 4
2. Focus sur le Partenariat Sanitation and Water for All (SWA) : retours de la Réunion des Ministres
du Secteur (avril 2019, Costa Rica) ................................................................................................. 6
3. Présentation du programme Watershed / Mali ............................................................................. 9
Partie 2 : Atelier stratégique " En route pour Dakar 2021 : la mobilisation des ONG/OSC EAH de laSous-rĠgion pour l'atteinte de l'ODD6 » ....................................................................................... 10
1. Préparation de la réunion de lancement du 9ème Forum Mondial de l'Eau .................................. 10
2. Réflexion sur une stratégie sous-régionale des ONG africaines pour le 9ème FME et au-delà ...... 17
3. Réunion de lancement du 9ème Forum Mondial de l'Eau .............................................................. 19
2. Prochaines étapes de notre mobilisation ..................................................................................... 22
3. Eǀaluation de l'atelier ................................................................................................................... 22
Annexes .................................................................................................................................... 24
Annexe 1 : Programme prévisionnel de l'atelier .................................................................................. 24
Annexe 2 : Liste des participants ......................................................................................................... 26
Annexe 4 : Déclaration finale de l'atelier 8 .......................................................................................... 31
Compte-rendu Atelier 8 d'Ġchange d'edžpĠriences et de renforcement des collectifs africains EAH
Juin 2019
3 $7(/,(5renforcement des collectifs ONG/OSC Eau et Assainissement qui rassemble, depuis 2010, les représentants
thème "En route pour Dakar 2021 : la mobilisation des ONG/OSC Eau et Assainissement de la Sous-région
pour l'atteinte de l'ODD 6 », s'est tenu du 18 au 22 juin 2019 à Mbour - Saly Portudal, Sénégal, avec le
soutien de nombreux partenaires : Action contre la Faim, IRC, Niyel, Sanitation and Water for All, Water
Integrity Network, WSSCC. 35 participants, notamment du Bénin, Burkina Faso, Cameroun, Guinée, Mali,
Mauritanie, Niger, Sénégal, Tchad, Togo, ont participé à cet atelier, marqué par le lancement de l'ͨ Alliance
des collectifs présents. L'atelier a été ouvert par Dr Ababakar MBAYE, Directeur de l'Assainissement, Ministère de l'Eau et de l'Assainissement, et les co-organisateurs de l'atelier : Amacodou Diouf, Président du CONGAD, Mame Tacko Diallo, représentante de POSCEAS (plateforme des OSC sur l'eau et l'assainissement au SĠnĠgal), Roukiattou Ouedraogo, chargée de plaidoyer du SPONG (Secrétariat permanent des ONG, Burkina Faso), Sandra Métayer, Coordinatrice de la Coalition Eau. Ce temps d'ouǀerture en présence de la presse a permis de souligner l'importance de rassembler, structurer et renforcer lasociĠtĠ ciǀile, notamment africaine, en ǀue de l'atteinte des Objectifs de DĠǀeloppement Durable (ODD)
pour l'atteinte des ODD sera le 9ème Forum Mondial de l'Eau (FME), organisé à Dakar, Sénégal, en mars
2021. La participation de la société civile à ce rassemblement majeur pour le secteur est essentielle, bien
Forum Mondial de l'Eau (ou ͨ kick-off meeting ») a lieu les 20 et 21 juin 2019. Le présent atelier sera
l'occasion de s'y prĠparer tout en ayant en tġte une stratĠgie plus globale, aǀec notamment la tenue de la
1ère rĠunion intergouǀernementale sur l'eau des Nations Unies en 2021.
L'objectif général du présent atelier est donc d'Ġlaborer la stratĠgie de plaidoyer et d'action des collectifs
ouest-africains de la société civile Eau et Assainissement en vue du 9ème Forum Mondial de l'Eau (Dakar,
Les objectifs spécifiques de l'atelier (programme et liste des participants en annexes), sont de :
- Continuer à renforcer et élargir la dynamique sous-régionale ;- Partager les expériences et faire le suivi des plans stratégiques des pays pour renforcer le contrôle
citoyen et la redeǀabilitĠ sur l'ODD6, prĠsentĠs en atelier 7 ;- Préparer les ONG/OSC présentes en vue de la tenue de la réunion de lancement du 9ème FME et
appuyer leur participation à la réunion de lancement du 9ème FME ;- Identifier des enjeux de plaidoyer communs et élaborer une stratégie de plaidoyer et de
mobilisation des ONG/OSC ouest-africaines pour le 9ème FME et au-delà, en lien avec les autres collectifs ONG/OSC régionaux et internationaux ;- Présenter les autres temps forts et initiatives stratégiques pour le secteur (Réunion 2019 des
Ministres du Partenariat Sanitation and Water for All notamment). Voir le powerpoint de présentation ici.
Compte-rendu Atelier 8 d'Ġchange d'edžpĠriences et de renforcement des collectifs africains EAH
Juin 2019
4 $57,(6685/(
&21752/(&,72<(1(7/$1. Avancée des plans d'action des collectifs travaillés en atelier 7 et
suites données aux études sur les mécanismes de redevabilité dans les paysLes collectifs du Bénin, Burkina Faso, Guinée, Sénégal et Togo ont prĠsentĠ l'Ġtat d'aǀancement de leurs
leurs pays, rĠalisĠes l'an passĠ.Voir la communication du CANEA, Bénin, ici.
Voir la communication du SPONG, Burkina Faso, ici. Voir la communication de Carbone Guinée, Guinée, ici. Voir la communication du CONGAD, Sénégal, ici.Voir la communication du CCEABT, Togo, ici.
En résumé, on peut noter les avancées suivantes : BENINA noter ͗ le BĠnin s'est dotĠ d'une Vision 2021 pour l'eau pour l'atteinte de l'ODD Eau en 2021 : cela
de la desserte en eau potable est d'enǀiron 46 й. - Participation audž rĠunions du cadre de suiǀi de l'ODD6 - Renforcement des communes et acteurs en matière d'intĠgritĠ et de reddition des comptes (aǀec WIN), - Rédaction de rapports alternatifs et de rapports de la société civile pour les revues sectorielles E&A - Suivi de la programmation E&A dans les communes - Plaidoyer pour la prise en compte des des réformes du secteur - Plaidoyer pour la rĠalisation d'une Ġtude sur latarification et l'adoption d'un mĠcanisme formel de fidžation du pridž de l'eau. Les rĠsultats de l'Ġtude
- Plaidoyer pour un renforcement des capacités de toutes les parties prenantes : OSC locales (sur le
contrôle citoyen E&A), médias, parlementaires redeǀabilitĠ pour l'ODD6- Suiǀi budgĠtaire sur le projet de loi des finances 2019 aǀec audience ă l'AssemblĠe Nationale
- Participation au sommet AFRICASAN (Cape Town, Afrique du Sud)- Campagne de communication pour la priorisation du sous-secteur Hygiène et Assainissement de base
dans l'agenda de dĠǀeloppement du BĠninCompte-rendu Atelier 8 d'Ġchange d'edžpĠriences et de renforcement des collectifs africains EAH
Juin 2019
5 - Appui au réseau des parlementaires pour le portage du vote de loi portant Code de l'HygiğnePublique
- Plaidoyer pour le respect de la loi sur l'eau et de la Directive de la CEDEAO sur les grands bassins
- Plaidoyer pour l'Ġlaboration de tedžtes sur l'application du principe préleveur-payeurBURKINA FASO
présidentielle et constitutionnalisation du droit ă l'EΘA. Toutefois, les défis demeurent malgré une
certaine volonté politique : manque de gouvernance, mauvaise gestion du service (notamment de
l'assainissement), baisse du budget, défaut de connaissance des ressources en eau, challenge de
- Plaidoyer pour l'adoption de l'Approche fondée sur les droits humains ă l'eau et l'assainissement et l'Approche serǀice dans les programmes publics du secteur E&A, renforcement des capacités des acteurs sur ces enjeux, dans le cadre de la missionFas'eau
- Mise en place d'un cadre de concertation entre le ministğre de l'Eau et de l'Assainissement et la SociĠtĠ ciǀile (conséquence de la constitutionnalisation du droit ă l'eau) renforcement de la participation de la société civile et duNationale de l'Eau au Burkina Faso
Dédougou et de Nouna ; projet de plaidoyer autour de l'assainissement autonome et de la gestionSpeak Up Africa et Niyel
- Travail avec Niyel sur la Directive Assainissement de l'AMCOW et son processus de consultation régionale (aussi meilleure prise en compte de l'assainissement dans les lois nationales)- Suites de l'Ġtude sur les mĠcanismes de redevabilité nationaux sur l'ODD6 : organisation d'un atelier
des recommandations, valorisation de l'Ġtude dans le processus d'Ġlaboration du rapport national
volontaire sur les ODD au Burkina FasoGUINEE
Note : Le récent transfert des compétences aux communes inclut l'EΘA. RĠorganisation en cours au
niǀeau des ministğres pour la gestion du secteur EΘA, en ǀue d'une plus grande rationalisation.
- Suivi du partenariat Sanitation and Water for All- Suivi des recommandations issues des études sur les mécanismes de redeǀabilitĠ pour l'ODD6
- Mise en place d'une coalition nationale (informelle) des associations actiǀes dans le domaine de l'eau
et l'assainissement (pilotĠe par Carbone GuinĠe).SENEGAL
- Renforcement du dialogue entre les OSC et l'Etat dans le cadre de renforcement des capacités de dialogue des OSC, formulation de recommandations, création de POSCEAS (plateforme des OSC sur l'eau et l'assainissement au SĠnĠgal), Ġlaboration d'un plan l'ODD 6, partage d'edžpĠriences - Contribution des OSC à la revue nationale volontaire du Sénégal :organisation d'un atelier préparatoire régional et de concertations locales sur les revues nationales
volontaires au Forum politique de haut niveau, participation au Forum Africain Régional sur leCompte-rendu Atelier 8 d'Ġchange d'edžpĠriences et de renforcement des collectifs africains EAH
Juin 2019
6Développement Durable 2018, rĠalisation d'une Ġtude sur les mĠcanismes nationaudž de redeǀabilitĠ
de l'ODD6, participation au Forum de Haut niveau des Nations Unies (et à sa réunion préparatoire)
- Préparation de la participation des OSC du Sénégal au processus préparatoire du 9ème FME :
organisation d'une rencontre d'information et d'Ġchanges entre le ComitĠ National d'Organisation
Dakar 2021 et les OSC, participation aux différentes réunions préparatoires, élaboration d'un plan
d'action national des OSC pour Dakar 2021sénégalais à Suez au détriment de la Sénégalaise des eaux, qui avait pourtant fait une offre mieux-
disante. Soupçon de corruption sur le maire de Saint-Louis, ancien ministre de l'eau et de l'assainissement.
Les participants ont interrogĠ le CONGAD sur sa mobilisation, l'information des citoyens et les actions
entreprises pour assurer la redevabilité. Le COCIDEAS, membre du CONGAD, est très engagé à ce niveau.
TOGO - Restitution des acquis du 7ème atelier à Notsè - Restitution des rĠsultats de l'Ġtude sur les mĠcanismes de redeǀabilitĠ - Formation des membres du CCEABT sur le contrôle citoyen de l'action publique (CCAP) - Elaboration du rapport alternatif pour le Forum politique de HautNiveau
- Expérience pilote dans un établissement scolaire du concept " Etablissement scolaire ami du WASH » - Transformation du CCABT en CCEABT (prenant en compte l'eau, et nonMondiales de l'Eau
- Participation au plaidoyer des acteurs du secteur pour l'accroissement des allocations budgĠtaires
du secteur E&A spécifique- Identification de trois engagements pour la société civile E&A dans le cadre du Partenariat Sanitation
and Water for All : (i) d'ici 2021, appuyer le fonctionnement du cadre de concertation sectoriel etl'organisation des reǀues sectorielles ; (ii) d'ici 2021, instaurer la culture de la reddition des comptes
à tous les niveaux en mettant en place des plateformes de données locales des OSC, (iii) d'ici 2021,
le tarif social de l'eau audž bornes fontaines est rĠgulĠ dans 5 communes du Togo.Remarques globales de la salle :
- Essentiel d'aǀoir des indicateurs d'impact pour notre plaidoyer : proportion des OSC touchées par
l'action, impact des rapports alternatifs de la société civile et retours du gouvernement... dans le cadre du 9ème FME.- Reconnaissance du droit ă l'eau et ă l'assainissement dans les constitutions : besoin de mesurer les
changements que cela a pu entraîner. Au Burkina Faso, cela a permis d'intĠgrer l'approche par les
national EAH a fait l'objet de coupes, pour reporter les financements sur le budget sĠcuritĠ. - Gouvernance du secteur : reste un défi majeur (coordination, synergies des acteurs, enjeux de- Suivi des engagements E&A qui peut se faire via divers outils : rapports alternatifs, cafés-média,
Compte-rendu Atelier 8 d'Ġchange d'edžpĠriences et de renforcement des collectifs africains EAH
Juin 2019
7- Prudence des collectifs quant à la Directive Assainissement de l'AMCOW car il faut plutôt travailler
- NIYEL (agence privée engagée sur le plaidoyer, le renforcement de capacités) a présenté son action
pour le secteur avec un engagement sur 4 volets : (i) Régional (AMCOW, Association Africaine del'eau, CEDEAO), (ii) National (traǀail aǀec les mĠdias), (iii) Local (municipalitĠs). NIYEL a organisĠ un
Forum des Maires. Pour le Congrğs de l'Association Africaine de l'eau en 2020, un plaidoyer sera2. Focus sur le Partenariat Sanitation and Water for All (SWA) : retours
de la Réunion des Ministres du Secteur (avril 2019, Costa Rica)2.1. Les résultats et le suivi de la Réunion des Ministres du Secteur (RMS) 2019
Voir la communication de Sanitation and Water for All ici.- Objectifs de la réunion : Accroitre la connaissance et la compréhension de " ne le laisser personne
derrière ͩ, son lien Ġtroit aǀec l'EAH et ses implications pour le leadership, le partenariat, la
planification et le financement : Fournir une plateforme de haut niveau pour les décisionnaires en vue de leur redevabilité sur les progrès vers les objectifs EAH des ODD Utiliser le cadre SWA pour dresser un tableau du secteur, y compris les progrès réalisés, analyser les goulots d'étranglement et identifier les actions nécessaires Catalyser les progrès dans le secteur en fournissant un cadre pour la revue entre les pairs et Accroitre le soutien et l'alignement aǀec les cycles nationaudž du secteur EAH (planification, suivi et évaluation)bailleurs de fonds, de banques de dĠǀeloppement, d'institutions de recherche et d'enseignement,
- Sujets principaux de discussion :Le leadership - pour la planification et l'allocation des ressources et les capacitĠs pour ͨ Ne
laisser personne derrière ».Planification, suivi et revue - éléments clés pour inclure ceux qui sont laissés derrière
Financement - stratégies adaptées et mises en place Partenariat -difficile, prend du temps, mais nécessaireDonnées - qualité et disponibilité, communication et utilisation dans la prise de décision.
A la fin de la RMS, un appel ă l'action a ĠtĠ lancĠ par le PrĠsident de SWA afin de mettre en aǀant l'approche
de mettre en aǀant l'EΘA comme un inǀestissement.Des engagements en ce sens ont ĠtĠ pris par les gouǀernements au terme d'un processus de 6 mois et des
messages communs ont été portés par les OSC. A noter que SWA se place dans une position de soutien aux
engagements déjà existants des pays (gouvernements et autres acteurs de la société civile).
En 2020, SWA organisera la Réunion des Ministres des Finances. Il y a un enjeu fort à obtenir des
engagements financiers à cette Réunion.Compte-rendu Atelier 8 d'Ġchange d'edžpĠriences et de renforcement des collectifs africains EAH
Juin 2019
82.2. La participation des OSC maliennes à la Réunion des Ministres du
Secteur 2019
Voir la communication de la CN-CIEPA ici.
Les OSC maliennes, à travers la CN-CIEPA, sont fortement engagées dans le processus SWA (suivi des
engagements) et se sont rendues à la RMS 2019, avec le soutien de la Coalition Eau.