[PDF] Rapport de stage - ENAP PDF 030623450.pdf

16 3 Analyse des modes de passation des marchés/contrats projet A cette étape du projet, le document disponible au public est le Rapport sur

BOAMP : Bulletin Officiel des Annonces des Marchés Publics CAO: Commission d'Appel d'Offres CP: Commission Permanente CSPS : Coordination Sécurité

[PDF] Rapport de stage - ENAP

16 3 Analyse des modes de passation des marchés/contrats projet A cette étape du projet, le document disponible au public est le Rapport sur

[PDF] Rapport de stage Master I2E2I Chretien Daniel - Électronique

Critères d'attribution des marchés publics 12 2 2 DEROULEMENT D'UN MARCHE PUBLIC 12 2 2 1 Le marché public pour le choix du maître d'œuvre 12

[PDF] rapport de mission Kribi formation marché publicsx - Arsel

Objet : FORMATION « MARCHE PUBLICS : MAITRISE DES PROCEDURES » C'est un stage de 05 jours pour se professionnaliser à la commande publique,

[PDF] 0DLULH Gª$L[ HQ 3URYHQFH LUHFWLRQ GHV )LQDQFHV HW

Rapport de stage Direction des Finances et du Budget Mars-Juin 2002 E de la Tousche IUT GEA Page 28 Le Nouveau Code des Marchés Publics définit

[PDF] Thème Mémoire de fin détude en vue de lobtention du Diplôme de

SECTION III : les procédures de passation d'un marché public En effet, le gouvernement présente au parlement un rapport sur l'évolution de l'économie

[PDF] UNIVERSITE ABDELMALEK ESSAADI - Toubkal

Enjeux et risques de la dématérialisation des marchés publics et voie vers une smart Le secteur des marchés publics, d'après les rapports des organismes Synthesizing e-government stage models- a meta-synthesis based on

[PDF] PAGE DE GARDE + sommaire - ENA

CHAPITRE I : Règles de passation et d'execution des marchés publics en cote rédiger un rapport annuel sur l'application du Code des marchés publics, le

[PDF] rapport de stage mecanique auto gratuit

[PDF] rapport de stage carrosserie peinture automobile

[PDF] l'esprit des lois montesquieu pdf

[PDF] rapport de stage bibliothécaire

[PDF] montesquieu 1748 l esprit des lois livre viii de la corruption des principes des trois gouvernements

[PDF] exemple rapport de stage espe

[PDF] corpus montesquieu de l'esprit des lois

[PDF] rapport de stage master meef second degré

[PDF] rapport de stage m1 meef 1er degré

[PDF] rapport de stage master enseignement

[PDF] la loi montesquieu

[PDF] de l esprit des lois préface

[PDF] prolem sine matre creatam

[PDF] exemple rapport de stage architecture pdf

[PDF] rapport de stage ouvrier ingénieur

Jlf École nationale d'administration

publique

Rapport de stage

ÉTUDE SUR LES OPPORTUNITÉS DE MARCHÉS AU SEIN DES PROJETS

FINANCÉS

PAR LA BANQUE MONDIALE EN AMÉRIQUE LATINE ET DANS LES Présenté en vue de l'obtention d'une Maîtrise en administration publique,

Analyse

et développement des organisations,

Option pour

analyste

Par: Véronique Meunier

Stagiaire au

Ministère du

Développement économique, Direction de l'Amérique latine et des

Antilles

Québec, Octobre, 2007

TABLE DES MATIÈRES

1. INTRODUCTION ............................................................................................................ 6

DESCRIPTION DU MANDAT ............................................................................................ 7

2.1 Tel que demandé par Je mandataire MDEIE-DALA ................................................ 7

2.2 Tel

que formulé dans l'offre de service de la stagiaire ............................................ 8

PRÉSENTATION DU MANDATAIRE .................................................................................. 9

4. RÉSULTATS ............................................................................................................... 11

5. MÉTHODE DE TRAVAIL. ............................................................................................... 12

6. ÉTUDE SUR LA BANQUE MONDIALE ............................................................................. 14

LISTE DES ABRÉVIATIONS ........................................................................................... 15

8. NOTE AUX LECTEURS ................................................................................................. 16

9. SOMMAIRE EXÉCUTIF ................................................................................................. 18

1 O. PRÉSENTATION DE L'ÉTUDE ..................................................................................... 26

11. MÉTHODOLOGIE ......................... ········· .................................................................... 29

11.1 Présentation des données ................................................................................. 29

11.2 Collecte des données ........................................................................

................ 29

11.3 Étendue des recherches .................................................................................... 29

12. GROUPE DE LA BM ····································

····························· 31

12.1 Composition du Groupe de la BM ...................................................................... 31

12.2 Banque Mondiale .............................................................................................. 32

12.3 Présence de la BM en Amérique Latine et dans les Caraïbes .......................... 32

12.4 Secteurs financés .............................................................................................. 34

12.5 Prêts sectoriels 2006 ......................................................................................... 34

12.6 Tendances du financement. ............................................................................... 35

12.7 Analyse de la présence de la BM en Amérique latine et dans les Caraïbes ....... 36

13. CYCLE DES PROJETS ............................................................................................... 37

13.1 Stratégie d'assistance pays .......................................

........................................ 37

13.2 Identification ...................................................

................................................... 38

13.3 Préparation ........................................................................

................................ 39

13.4 Évaluation .......................................................................................................... 40

13.5 Négociation ........................................................................................................ 40

13.6 Exécution ........................................................................................................... 41

13.7 Surveillance ....................................................................................................... 42

13.8 Évaluation finale ................................................................................................ 42

13.9

Analyse du cycle des projets ........................................................................

..... 43 14.

PROJETS EN COURS ................................................................................................ 45

14.1 Projets en cours avec appel d'offres international (ICB) .................................... .46

14.2 Secteurs des projets en cours avec appel d'offres international (ICB) .............. .46

14.3 Approvisionnement des projets en cours .......................................................... .48

14.4 Approvisionnement des projets en cours par appel d'offres international (ICB) .. 49

14.5 Détail des contrats, projets en cours avec appel d'offres international (ICB) ...... 50

14.5.1 Fournitures et travaux ................................................................................. 50

14.5.2 Services de consultation ............................................................................. 52

14.5.3 Nombre

total de contrats, projet en cours avec (ICB) .................................. 53 14.6

Analyse des contrats des projets en cours ......................................................... 54

15.

PAYS EMPRUNTEURS/CLIENTS ................................................................................. 55

15.1 Fournitures et travaux ...

..................................................................................... 55

15.2 Services de

consultation .................................................................................... 56 15.3

Analyse des pays emprunteurs .......................................................................... 58

16. MODES DE PASSATION DES MARCHÉS/CONTRATS .................................................... 59

16.1 Fournitures et travaux ........................................................................................ 59

16.1.1

Appel d'offres international (ICB) ................................................................. 59

16.1.2

Appel d'offres international restreint (LIB) .................................................... 60

16.1.3 Entente directe (DIR) ........................................................................

........... 60

16.2 Services de consultation .................................................................................... 62

16.

2.1 Sélection fondée sur les qualifications techniques et le coût (QCBS) .......... 62

16.2.2

Sélection fondée sur les qualifications des consultants (QCB et CQS) ........ 63

16.2.3

Sélection dans le cadre d'un Budget déterminé (FBS) ................................ 63

16.2.4

Consultant individuel (INDV) ....................................................................... 63

16.2.5

Sélection fondée sur la qualité des consultants (QBS) ................................ 63

16.2 6 Entente directe

(SSS) .................................................................................. 64 16.3 Analyse des modes de passation des marchés/contrats .................................... 66 17. PROCESSUS DE PASSATION DES MARCHÉS/CONTRATS ............................................. 58

17.1 Fournitures et travaux ...................................................................................

..... 68

17.1.1

Appel d'offres international (ICB) ................................................................. 68

17.1.2

Appel d'offres international restreint (LIB) .................................................... 72

17.1 3 Entente directe

(SSS) ................................................................................. . 72 3

17.2 Services de consultation ........................................................................

............ 72

17 .2.1

Sélection fondée sur la qualité et le coût (QCBS) ........................................ 72

17.2.2

Sélection fondée sur les qualifications des consultants (QCB & CQS) ........ 79

17.2.3

Sélection dans le cadre d'un budget déterminé (FBS) ................................. 79

17.2.4

Consultant individuel (INDV) ....................................................................... 79

17.2.5

Sélection fondée sur la qualité des consultants (QBS) ................................ 80

17.2.6 Entente directe (SSS) ........................................................................

.......... 80

17.3 Analyse de processus de passation des marchés/contrats ................................ 80

18. PAIEMENTS DE MARCHÉS/CONTRATS .......................................................................

18.1 Fournitures et travaux ........................................................................................ 82

18.2 Services de consultation ........................

............................................................ 82

18.2.1 Marché/contrat

à rémunération forfaitaire .................................................... 82

18.2.2 Marché/contrat rémunéré

au temps passé .................................................. 83

18.2.3 Marché/contrat avec provision et/ou commission

finale ............................... 83

18.2.4 Marché/contrat au pourcentage ................................................................... 83

18.2.5 Marché/contrat

à prestation indéterminée ................................................... 83 18.3 Analyse du paiement des marchés/contrats ................................................... 83 19.

ATTRIBUTAIRES ....................................................................................................... 85

19.1. Attributaire internationaux .....................................................................

............ 85 19.1

.1 Fournitures et travaux ................................................................................

19.1.2 Services de consultation ........................................................................

..... 86

19.2 Attributaires québécois ...................................................................

................ 87 19.3

Analyse des attributaires .................................................................................... 88

20. COûTS ..................................................................................................................... 90

20.1

Coûts reliés à la surveillance des marchés/contrats ........................................... 90

20.1.1

Base de données United Nations Development Business (UNDB) .............. 90

20.1.2

Base de données Development Gateway Market (dgMarket) ...................... 90

20.1.3

Base de données DAGON ........................................................................... 91

20.1.4 lnfoshop ........................................................................

.............................. 91

20.2 Coûts reliés à l'achat, l'analyse et à la rédaction des soumissions ..................... 91

20.2.1 Dossier d'appel d'offres international (ICB) ................................................. 91

20.2.2 Ressources humaines ................................................................................. 92

20.2.3 Garantie de soumission ............................................................................... 92

20.3 Coûts marketing ................................................................................................ 92

20.3.1 Visites ......................................................................................................... 92

20.3.2 Communications ......................................................................................... 94

20.3.3 Présence locale ........................................................................................... 94

20.4 Coûts financiers reliés à l'exécution des marchés/contrats ................................ 94

20.4.1 Garantie de bonne exécution ou de bonne fin ............................................. 94

20.4.2 Retenue de garantie ........................................................................

............ 95

20.4.3 Marge de profit minimum ............................................................................. 95

20.5 Analyse des coûts ........................................................................

...................... 98 21.
CONTRATS POTENTIELS ........................................................................ ................... 99

21.1 Projets en proposition ........................................................................

................ 99

21.2 Analyse des contrats potentiels ....................................................................... 101

22. RESSOURCES ACTUELLES POUR LES ENTREPRISES QUÉBÉCOISES ......................... 103

22.1 BLIFI à Washington ......................................................................................... 103

22.2 Bureau du Québec à Washington .................................................................... 103

22.3 Bureau de la BM à Washington ....................................................................... 103

22.4 Représentants de la BM sur le terrain .............................................................. 104

22.5 PSLO de la BM (Agent de liaison avec le secteur privé) .................................. 104

22.6 Centre de valorisation de l'expertise publique de I'ENAP ................................. 104

22.7 MDEIE-DALA ........................................................................

........................... 105

22.8 Analyse des ressources actuelles pour les entreprises québécoises ............... 105

23. RECOMMANDATIONS ........................................................................

...................... 107

23.1 Situation actuelle ............................................................................................. 107

23.2 Cadre théorique des recommandations ........................................................... 107

23.2.1 Le "package "mi x" ..................................................................................... 108

23.2.2 Le "relational mix" ...................................................................................... 108

23.2.3 Le "strategie mix" ....................................................................................... 108

23.31nterventions possibles du MDEIE-DALA ......................................................... 109

24. CONCLUSION ........................................................................

................................. 113 25.
BIBLIOGRAPHIE ........................................................................ .............................. 116 5

1. INTRODUCTION

Ce rapport est présenté dans le cadre de l'obtention de la Maîtrise en analyse et développement des organisations, option pour analystes, de l'École d'Administration

Publique.

Le stage, d'une durée de 15 semaines, du 26 juin au 5 octobre 2007, a été effectué au Ministère du Développement économique, de l'Innovation et de l'Exportation (MDEIE), Direction de l'Amérique Latine et des Antilles (DALA), situé dans la ville de Québec. Il a

été supervisé par deux membres de

la DALA, monsieur Marcel Gaudreau, Directeur, et madame Marie-Josée Lapointe, conseillère en affaires internationales, ainsi que par madame Fabiana

Machiavelli de I'ENAP.

Ce stage à la DALA s'inscrit dans la réalisation du plan stratégique 2005-2008 du MDEIE. Un des enjeux identifiés dans ce plan, traite de la compétitivité internationale de l'économie québécoise et vise le développement des marchés nord-américains et internationaux. La DALA, en conformité avec ce plan, doit rechercher des moyens pour appuyer les entreprises québécoises à exporter sur les marchés de l'Amérique latine et des Antilles. Les trois pays prioritaires de la DALA pour l'exportation sont le Mexique, le

Brésil

et le Chili. Le présent rapport présente les principales étapes du déroulement du stage. En premier lieu, le rapport décrit le mandat tel que formulé par le mandataire avant la rencontre tripartite entre le mandataire, la professeure de I'ENAP chargée de l'encadrement théorique du stage de I'ENAP et de la stagiaire. Par la suite, nous pouvons y lire le mandat légèrement reformulé après quelques semaines de présence de la part de la stagiaire au MDEIE. Cette reformulation permet une meilleure compréhension des biens livrables. En deuxième lieu, le rapport présente le mandataire ainsi que sa mission afin de permettre au lecteur de mieux saisir l'importance du stage dans son contexte. En

troisième lieu, nous retrouvons les résultats obtenus à la fin de la période de stage : les

activités prévues et réalisées, les activités prévues et non réalisées, ainsi que les

activités non prévues et réalisées. 6

Par la suite, le rapport décrit les méthodes et outils de travail utilisés afin de réaliser le

mandat. Cette section est détaillée dans le but d'exprimer l'utilité et les limites des outils

disponibles. En dernier lieu, nous pouvons lire l'étude sur la Banque Mondiale. La conclusion

suggère les pistes à suivre ainsi que des éléments à approfondir dans la poursuite des

activités de l'organisation mandataire.

2. DESCRIPTION DU MANDAT

2.1 Tel que demandé par le mandataire MDEIE-DALA

L'étudiant travaillera selon le cas, en collaboration avec chacun des conseillers de la Direction de l'Amérique latine et Antilles (DALA), donc en lien avec tous les territoires de

l'Amérique latine et des Antilles. Toutefois, la priorité est mise sur le Brésil, un des trois

pays prioritaires sur le territoire de l'Amérique latine et des Antilles. Le stagiaire travaillera donc en étroite collaboration avec le chef pupitre de ce pays. Veille économique avancée sur l'exportation des services : Problématique de certains secteurs en particuliers dont les technologies de l'information, la santé, le génie-conseil, notamment en ce qui concerne l'accès aux projets financés par la Banque Mondiale (BM); Faire l'inventaire des entreprises québécoises de services qui ont soumissionné sur des projets de la BM au cours des dernières années; identifier selon le cas, les secteurs à fort potentiel. Mise à jour de la banque de données d'entreprises clientes de la DALA :

Contacts

téléphoniques avec les représentants d'entreprises québécoises afin de valider leur intérêt pour les marchés de l'Amérique latine et des Antilles; Saisie des informations recueillies dans la base de données de la DALA et dans la base de données ministérielle CLIENTIS.

Élaboration

de fiches marchés : Recherche avancée d'information sur Internet et rédaction de textes sur différents marchés d'Amérique latine dans des secteurs prioritaires ciblés par les stratégies pays; ces fiches serviront de base à 7 l'élaboration de présentations Power Point, qui pourraient au besoin être préparée par le stagiaire. De plus, dans le cadre de ce mandat, le stagiaire pourrait participer à des comités sectoriels au Ministère. Soutien à l'organisation et au suivi de mission commerciales et/ou d'autres activités organisées par la DALA : Par exemple; rédaction et montage du cahier du participant; L'étudiant bénéficiera des formations nécessaires à la réalisation de son travail, par exemple: Formation concernant la banque de données ministérielle CLIENTIS, formation au Centre d'information stratégique sur le commerce extérieur (CISCE). Calendrier : Les premières semaines d'emploi seront vraisemblablement consacrées au travail de validation des entreprises clientes pour fins de mise à jour des deux bases de données. Pendant la période des vacances en juillet et août, l'accent sera mis sur l'élaboration des fiches marché, la veille économique et les autres tâches précitées. Le travail de validation auprès des entreprises reprendra à la rentrée (mi-août, début septembre) en parallèle avec les autres tâches déjà amorcées.

2.2 Tel que formulé dans l'offre de service de la stagiaire

Étude

sur la Banque Mondiale Analyse et recommandations sur les possibilités du Ministère du Développement

économique,

de l'Innovation et de l'Exportation (MDEIE), Direction de l'Amérique latine et des Antilles (DALA), d'appuyer les entreprises québécoises de services dans la veille économique et le développement de marché, par le biais des appels d'offres des projets financés par la Banque Mondiale, en provenance d'Amérique latine et des Antilles.quotesdbs_dbs8.pdfusesText_14

[PDF] [PDF] Rapport de stage - ENAP