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IGF- Règlements Intérieurs 2013
INSPECTION GENERALE DES FINANCES
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IGF- Règlements Intérieurs 2013
TABLES DES MATIERES
MOTS DU DIRECTEUR GÉNÉRAL ................................................................................................................. 5
CHAPITRE I DISPOSITION GENERALES ...................................................................................................... 6
CHAPITRE II ORGANISATION DE L...................................................................................................... 6
DES CONDITIONS A .................................................................................................................. 7
DU RECRUTEMENT............................................................................................................................................ 7
...................................................................................................... 8
DU MATERIEL DE BASE ....................................................................................................................................... 8
CHAPITRE III DES DROITS DES AGENT ............................................................................... 10
DES DROITS ET GARANTIES DES AGENTS .................................................................................................... 10
DE LA RETRIBUTION ....................................................................................................................................... 10
DES CONDITIONS ET GARANTIES DU PERSONNEL EN MISSION .............................................................. 11
DE SANTE .................................................................................................................................. 12
DE LA LIBERTE ............................................................................................................................... 12
LA LIBERTE ........................................................................................................................... 13
DU DROIT DE RECOURS ..................................................................................................................................... 13
DU DROIT A LA PENSION ................................................................................................................................... 13
DE LA CARRIERE ................................................................................................................................................. 14
DE LA FORMATION ............................................................................................................................................. 14
DU TRANSFERT ................................................................................................................................................... 15
DE LA PROMOTION ............................................................................................................................................. 16
DE LA SUPPLEANCE ........................................................................................................................................... 16
DE LA MISE A DISPOSITION .............................................................................................................................. 17
DE LA MISE EN DETACHEMENT ...................................................................................................................... 17
DES CONGES ........................................................................................................................................................ 18
DU CONGE ANNUEL ........................................................................................................................................... 18
DU CONGE DE MALADIE ................................................................................................................................... 19
DU CONGE DE MATERNITE ET DE PATERNITE ............................................................................................ 20
DU CONGE DE PRESENCE PARENTALE .......................................................................................................... 20
DU CONGE DE FORMATION .............................................................................................................................. 21
DE LA GESTION DE LA PERFORMANCE ......................................................................................................... 22
DE LA PLANIFICATION DE LA PERFORMANCE ............................................................................................ 22
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IGF- Règlements Intérieurs 2013
DE ................................................................................................................................................. 23
DE ............................................................................................................................................ 23
DES RECOMPENSES ET RECONNAISSANCES ............................................................................................... 24
CHAPITRE IV DE LA PROTECTION DES AGENTS ................................................................................... 25
DES AVANTAGES MATERIELS ET SOCIAUX ................................................................................................. 25
DU SOUTIEN FINANCIER ................................................................................................................................ 25
DE LA SUBVENTION DE NOURRITURE ......................................................................................................... 25
.............................................................................................................................................. 26
DE LA PROTECTION PHYSIQUE ET JURIDIQUE ............................................................................................ 26
CHAPITRE V DEVOIRS ET OBLIGATONS DES AGENTS ........................................................................ 27
HORAIRE DE TRAVAIL ET REGULARITE ....................................................................................................... 27
DE LA DISPONIBILITÉ ........................................................................................................................................ 29
DU SENS DE RESPONSABILITÉ ......................................................................................................................... 30
DE LA HIÉRARCHIE ............................................................................................................................................ 30
DE LA NEUTRALITÉ ............................................................................................................................................ 31
DE LA DISCRÉTION ............................................................................................................................................. 31
DE LA LOYAUTÉ .................................................................................................................................................. 32
CHAPITRE VI DES SANCTIONS ................................................................................................................... 32
DES SANCTIONS PROPOSEES PAR LE SUPERIEUR HIERARCHIQUE ........................................................ 33
DES SANCTIONS PROPOSEES PAR LA DRH ................................................................................................... 33
DES SANCTIONS PRONONCEES PAR LA DIRECTION GENERALE ............................................................. 33
DES SANCTIONS PRONONCEES PAR DE NOMINATION ...................................................... 34
CHAPITRE VII DISPOSITIONS FINALES .................................................................................................... 35
DE LA COMMUNICATION .................................................................................................................................. 35
DE LA REVISION .................................................................................................................................................. 36
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IGF- Règlements Intérieurs 2013
MOTS DU DIRECTEUR GÉNÉRAL
ddooccuummeenntt..mmaannuueell ddeess iinnffoorrmmaattiioonnss ppeerrttiinneenntteess ssuurr llaa vviiee aauu sseeiinn ddee nnoottrree IInnssttiittuuttiioonn..
PPuubblliiqquuee HHaaïïttiieennnnee,, ddee ppaarr ssaa mmiissssiioonn,, sseess aattttrriibbuuttiioonnss mmaaiiss aauussssii eett ssuurrttoouutt ppaarr llee ccoommppoorrtteemmeenntt
CCee mmaannuueell,, qquuii ddooiitt êêttrree vvuu ccoommmmee uunn gguuiiddee,, uunnee bboouussssoollee jjuussttiiffiiaanntt llaa bboonnnnee aattttiittuuddee ttaanntt dduu
ppeerrssoonnnneell AAddmmiinniissttrraattiiff eett ddee SSoouuttiieenn qquuee dduu CCoorrppss ddeess IInnssppeecctteeuurrss,, eesstt ccoonnffoorrmmee aauu SSttaattuutt
ddiivveerrggeennccee eennttrree lleess ddeeuuxx ((22)) tteexxtteess,, ccee ddeerrnniieerr ddeevvrraa pprréévvaallooiirr..
SSoommmmee ttoouuttee,, jjee vvoouuss iinnvviittee àà ffaaiirree ddee ccee mmaannuueell vvoottrree lliivvrree ddee cchheevveett aaffiinn ddee vveeiilllleerr àà ssoonn
ccoonnttrriibbuuéé ppaarr nnoottrree ccoommppoorrtteemmeenntt àà éérriiggeerr cceettttee iinnssttiittuuttiioonn eenn mmooddèèllee ddee nnoottrree AAddmmiinniissttrraattiioonn
PPuubblliiqquuee..
Jude Alix Patrick SALOMON
Directeur Général
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IGF- Règlements Intérieurs 2013
CHAPITRE I
DISPOSITION GENERALES
Crééest une direction
/ MEF, avec pour mission: - De vé budgétaire et financière. - nces, le rôle de conseil. Produire des recommandations dans tous les domaines relevant de sa compétence. Ministre chargé des Finances dans des institutions publi (décret du 17 mars 2006 créan- )CHAPITRE II
En vue de répondre à cette mission, du décret du17 mars 2006 créant , est dotée de quatre (4) directions et une (1) unité, répartie comme
suit : - La Direction Générale, assistée de : - seil Interne (UCAI) ; - La Direction de Contrôle des Administrations Publiques (DCAP) ; - La Direction de Surveillance des Capitaux Publics (DSCP) ; - La Direction Administrative et Financière (DAF) ; - La Direction des Ressources Humaines (DRH).IGF-Règlements Intérieurs Page -7-
IGF- Règlements Intérieurs 2013
âches qui
lui sont confiées en vuInstitution de Publique Haïtienne, par sa cohérence et son engagement au renforcement de la gestion publique. Article 1.- Pour intégrer la Fonction Publique en généralen particulier à titre de fonctionnaire, de contractuel, de journalier ou de vacataire, les conditions
suivantes doivent être remplies :1. Être de nationalité haïtienne ;
2. Jouir de ses droits civils et politiques ;
3. Etre d ;
4. (Article 48 du décret du 17 mai 2005 portant Révision du Statut Général de la FonctionPublique)
DU RECRUTEMENT
Article 2.- Le recrutement à lpostes vacants et des besoins, et se fait sur la base de compétence. Article 2.1.- Le recrutement est apolitique et dénoué de toute démarche similaireArticle 2.2.- Le recrutement sissants de
Article 2.3.- Le recrutement peut être interne ou externeArticle 2.4-
entrevues, tout dépend du poste à pourvoirArticle 3.-
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IGF- Règlements Intérieurs 2013
Article 4.- :
1. Fiche de Renseignement Personnel ;
2. (à renouveler chaque cinq an) ;
3. ;4. Curriculum Vitae ;
5. Copie des documents relatifs au CV
6. ; 8. ;9. Casier Judiciaire (dépendant de la position)
10. Copie de toute lettre de sanction (une lette de blâme sera conservée pendant trois ans
; elle encontre entre temps) ;11. Les documents de planification de performance ;
12. Les évaluations et les résultats de ces dernières;
13. Les fiches relatant les transferts et promotions.
Article 4.1.- Les pièces seront enregistrées, numérotées et classées sans discontinuité. (cf.
article 69 du décret portant Révision du Statut Général de la Fonction Publique) Article 4.2.- Les pièces justifiant de nouvelles formations, Certificats ou diplômes, seront annexées au dit dossier.DU MATERIEL DE BASE
Article 5.-
1. Badge
2. Ecusson
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IGF- Règlements Intérieurs 2013
3. Uniforme
4. Une copie des Règlements I Décret du 17 mai 2005
portant Révision du Statut Général de la Fonction Publique5. -Assurance
6. Un téléphone portable associé au Close User Groupe / CUG (Programme de
facilitation de la communication interne et interpersonnelle. Ce téléphone est fourni dès que possible).Article 5.1.-
dossier. En cas de cessation de s tous les matériels etéquipement en sa possession, sauf ceux qui sont classes dans la catégorie des matériels à
usage personnel. (Formulaire en annexe)Article 5.2.-
autorisation. Article 5.3.- ilisé des matériels ou équipements sans droit, qualité ou autorisation sera frappé de sanction.Article 5.4.-
appropriées qui peuvent être appliquées.Article 5.5.-
des disponibilités budgétaire, le téléphone portable remis à ses Agents. Article 5.6.- rioré, ou perdu hors du délai de remplacement, doit être excédant pas une (1) semaine. En cas de vol, démarches légales requises, en vue du remplacement célère dudit appareil.IGF-Règlements Intérieurs Page -10-
IGF- Règlements Intérieurs 2013
CHAPITRE III
DES DROITS ET GARANTIES DES AGENTS
DE LA RETRIBUTION
Article 6.-
et des Ressources Humaines (OMRH) conformément à -1 du décret du 17 mai 2005 portant révision du statut général de la Fonction Publique.Article 7.- Ces salaires tiennent compte de la catégorie, classe, grade et échelon de chaque
Agent.
Article 7.1.- Pour le corps des Inspecteurs, la structure salariale correspond aux Article 7.2.- Les salaires sont sujets à des déductions légales, telles :1. Impôt Sur le Revenu/ ISR ;
2. Contributions au Fonds de Gestion et de Développement des Collectivités
Territoriales /CFDGCT ;
3. C ;
4. ;5. Fond de Pension.
Article 7.3.- ons peuvent être imposées, notamment celles se rapportant aux sanctions. (Exemple : Trentième / 30ème)IGF-Règlements Intérieurs Page -11-
IGF- Règlements Intérieurs 2013
Article 7.4.- ;
-Assurance, de prêts personnels à la BNC, etc.Article 8.- Toute heure supplémentaire autorisée sont rémunérée dans les limites prévues à cet
effet, c'est-à-dire ne dépassant pas le tiers (1/3) du salaire mensuel. Article8.1- Le Directeur Général, les Directeurs et leurs assistants ne perçoivent pas de paiement pour les heures supplémentaires. Des frais de poste sont destinés à compenserArticle 8.2.- les
DES CONDITIONS ET GARANTIES DU PERSONNEL EN MISSION Article 9.- Lors de déplacement en mission, en dehors de la Capitale, aussi la nuit, il rec la nourriture et au logement, conformément au Barème prévu. Article 10.- Des primes de missions sont aussi alloués aux Professionnels du Corps des1- Versement au départ de la mission (50% à ;
2- Balance à la soumission du rapport intérimaire de mission (50% pour les
Inspecteurs) ;
Article 10.1.-
dès le retour de mission, si aucune sanction pendant la mission.IGF-Règlements Intérieurs Page -12-
IGF- Règlements Intérieurs 2013
Article 10.2.- Tout membr
comportement serait de nature à porter préjudice à la réussite de la mission, peut être
exclu et renvoyé de la dite mission. Article 10.3.- Le Chef de Mission est responsable du renvoi du membre fautif. Il remplira à cet effet, le formulaire de renvoi de mission (Formulaire en annexe)Article 10.4.- Un rapport de sanction sera dressé et transmis à la Direction Générale dans
un délai ne dépassant pas cinq (5) jours après la clôture de la phase de terrain.Article 10.5.-
de la mission avec remboursement de la prime déjà avancée avant le départ de mission ainsi que de la partie du Per Diem non justifiable, sont prévues par des textes spécifiques.Article 10.6.- Les sanctions précitées ne sont pas limitatives. La Direction Générale après
appropriées.Article 11.- Les Agen.
Article 12.- Les
(Informations détaillées en annexe) librement. Article 13.1.- Toutefois, toute discussion polarisante pouvant entrainer un gène pour desIGF-Règlements Intérieurs Page -13-
IGF- Règlements Intérieurs 2013
Article 13.2.- Le respect et la tolérance manifestés envers les autres, dans leur opinions, leurs croyances, leur appartenance politique notamment, représentent des valeursArticle 14.-
Article 15.-
le bon fo dans les limites du bureau.DU DROIT DE RECOURS
Article 16.-
administrative jugée arbitraire ou illégale.Article 17.- les voies et recours sont énoncés dans le décret du 17 mai 2005 portant Révision du
Statut Général de la Fonction Publique (Art. 201 206).DU DROIT A LA PENSION
retraite. (Voir Décret Portant révision du Statut Général de la fonction Publique. Article 154)
de retraite au taux de 8% du salaire brut. Article 18.2- Le taux de la contribution peut-être réévalué par une loiIGF-Règlements Intérieurs Page -14-
IGF- Règlements Intérieurs 2013
Article 18.3-
Publics
DE LA CARRIERE
Article 19.- xes :
1- Formation ;
2- Promotion ;
3- Transfert ;
4- Plan de succession ;
5- La mise à disposition ;
6- La mise en détachement.
DE LA FORMATION
Article 20.- IGF sera suivi par la DRH dans un fichier qui mettra en exergue, la formation initiale, les formations complémentaires, les recommandations deArticle 21.- Les besoins de formation déce
conséquence servira de support financier à la dite formation. Article 21.1.- La Direction Générale doit être informée régulièrement programme de formation et des résultats académiques des Agents en formation.Article 21.2.-
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IGF- Règlements Intérieurs 2013
Article 22.- La Direction des Ressources Humaines, conjointement avec la Direction Générale, i tiendra compte des besoins communs décelés au niveau du staff.Article 23.- r une dispense
pour formation. Le1- Soumettre une le, faisant mention des cours à suivre et de la
période nécessaire ;2- Apporter un relevé de note qui approuve que les cours ont été réussis ;
3- ;4- r un plan de transfert de connaissance, en cas de formation de
deux ans. Article 23.1- Il doit aussi fournir au moins deux (2) ans de service avant de formuler toute nouvelle demande.DU TRANSFERT
Article 24.- Fonction Publique. A ce titre, Il peut être appelé s du service et sur (article 237 de la constitution du 29 mars 1987/ article 76 du décret portant Révision du Statut Général de la Fonction Publique), Article 24.1.- Le transfert ne peut être assimilé à une sanction.Article 24.2.-
transfert.IGF-Règlements Intérieurs Page -16-
IGF- Règlements Intérieurs 2013
DE LA PROMOTION
de son personnel et met en place tout un système permettant de faciliter ledit épanouissement.Article 26.- En cas de vacance de poste, les fonctionnaires qualifiés déjà en service seront les
Article 27.- Les promotions tiendront compte de la formation initiale, nouvelle formationacquise, du comportement du potentiel bénéficiaire, ainsi que des résultats des évaluations.
Article 28.- La Direction des Ressources Humaines veillera à ce que les postes à combler soient
annoncés, avant avis externe, à tout le personnel.Article 29.- Si la Direction ne désigne personne, le fonctionnaire qui désire postuler devra tenir
un bon dossier de performance dans sa position actuelle et avoir séjourné au poste occupé au
moins six (6) mois.Article 30.- .
DE LA SUPPLEANCE
Article 31.- En vue lités,
retraites et autres, un plan de suppléance est élaboré. Article 32.- Ce plan a suppléance des postes de responsabilité ou de coordination. Article 33.- Les responsables de Direction doivent désigner, lors des évaluations, les cadresà leur absence.
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IGF- Règlements Intérieurs 2013
Article 34.- Les responsables de Direction doivent élaborer un plan de formation approprié pour
les cadres désignés à ce programme. Article 35.- Les Responsables de Direction doivent rédiger dans un document, qui sera conservéà la Direction Générale, les procédures mises en place au sein de leur direction ou unité à cette
fin. Ces mesures permettront la continuit remplaçant.DE LA MISE A DISPOSITION
Article 36.-
Article 36.1.- IGF par certaines institutions, des ses priorités. Article 36.2.- La mise en disposition ne pourra excéder trois (3) mois permettent. une primeDE LA MISE EN DETACHEMENT
Article 37.- La mise en détachement est la position du fonctionnaire placé hors de son
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IGF- Règlements Intérieurs 2013
Article 38.- Seuls les fonctionnaires peuvent être mis en détachement.Article 38.1.- Lors de la mise en détachement. Le fonctionnaire est rémunéré par
Article 38.2.- La mise en détachement est accordée pour une durée maximale de deux (2)ans renouvelable une (1) seule fois. (cf. Articles 127 à 134 du Statut Général de la
Fonction Publique).
Article 38.3.- doit recevoir, au
moins, un salaire similairrecevait de son AdministrationDES CONGES
Article 39.- :
a) Congé Annuel b) Congé de Maladie c) Congé de Maternité d) Congé de Paternité e) Congé de présence Parentale f) Congé de Formation Article 39.1- Les congés de type b, c, d et e ne sont pas cumulatifs et ne peuvent êtrereportés. De plus, ces congés ne revêtent pas un caractère obligatoire et requièrent tout
comme le congé de maladie et de formation une justification. Faute de quoi, ils ne seront pas accordés.DU CONGE ANNUEL
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IGF- Règlements Intérieurs 2013
Article 40.- Le congé Annuel est ainsi réparti : a) 1 5 ans : 15 jours ouvrables b) 6 10 ans : 20 jours ouvrables c) 11 ans et plus : 25 jours ouvrables Article 41.- gent commence à cumuler des jours de congé au rythme de 1.25 jours par mois. Cependant I profiter. Article 42.- Conjointement avec le Responsable de Direction, tout Agent devra remplir en début formulaire de Planification de Congé, (Formulaire en annexe)Article 43.- Sauf indication contraire autorisée par la Direction Générale, le congé ne peut être
reporté. Toutefois, dans le cas où la Direction Générale approuverait un report, il devra être
Article 44.-
toute perturbation dans le service.Article 45.- sur la décision du
Supérieur Hiérarchique.
Article 46.- Le formulaire de demande de congé doit être rempli et soumis à la Direction des
DU CONGE DE MALADIE
Article 47.- En cas de maladie e
reconnu, un congé pas un (1) mois peut être octroyé.IGF-Règlements Intérieurs Page -20-
IGF- Règlements Intérieurs 2013
Article 48.- Les " certificats de complaisance » destinés à justifier un congé de maladie, peuvent
être sujets à de graves sanc
Article 48.1- Nonobstant toute autre sanction administrative, le congé de maladie indûment sollicité est déduit du congé ann Article 48.2- Les cas de " Certificat de complaisance » seront notifiés au MSPP et àDU CONGE DE MATERNITE ET DE PATERNITE
Article 49.- Le congé de Maternité est accordé pour une période de douze (12) semaines. Article 49.1- Il serait suggéré que ces douze (12) semaines soient ainsi distribuées : 1. 2.Article 50. - Congé de paternité 5 jours ouvrables sont accordés au personnel de sexe masculin
DU CONGE DE PRESENCE PARENTALE
Article 51.- e de
Article 52.- Le même type de congé est aussi utilisé en cas de mortalité des personnes à charge,
tels : enfant, conjoint, conjointe, père, mère, beau-père, belle-mère.IGF-Règlements Intérieurs Page -21-
IGF- Règlements Intérieurs 2013
Article 53.- Le nombre de jours accordés ne peut excéder cinq (5) jours ouvrables et tiendra compte du cas présenté.Article 54.-
DU CONGE DE FORMATION
Article 55.- Des congés de formation sont ac
du 17 mai 2005, portant Révision Statut Général de la Fonction Publique. Article 56.- La formation pour les besoins du service est garantie aux fonctionnaires ayant plus Article 57.- Toute formation à titre personnel tiendra compte des obligations des articles 23 et23.1 du présent règlement.
Article 58.- Toute formation à titre personnel est imputable au salaire et au droit à la retraite du
fonctionnaire. Ainsi, une mise en disponibilité sans solde peut été décidée.Article 59.-
attendre au moins deux (2) ans, sauf indication contraire de la Direction Générale, avant de formuler toute nouvelle demande. Article 59.1.- Les demandes de congé de formation sont agrées en fonction des disponibilités en ressources humaines. Article 59.2.- Les formations découlant du plan de développement des ressourceshumaines, élaboré annuellement en fonction des besoins décelés suite aux évaluations
auront la priorité.IGF-Règlements Intérieurs Page -22-
IGF- Règlements Intérieurs 2013
Article 59.3.- Les avantages sociaux tel : carte de débit, carburant, subvention de ande de formation tant à titre personnel que pour les besoins du service excédant un (1) mois, sauf avis contraire de la Direction Générale.DE LA GESTION DE LA PERFORMANCE
Article 60.- Lrformance, le
Article 61.- La gestion de la performance vise à fournir une rétroaction constante des
commune d Article 62.- Cette gestion mesurera deux (2) résultats :