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[PDF] Deux études sur les activités parascolaires dans les écoles
secondaire, Québec, ministère de l'Éducation, 1981, p 37 Page 35 29 v sitées, la commission scolaire offre un double service
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LES ACTIVITÉS PARASCOLAIRES À L'ÉCOLE
SECONDAIRE : UN ATOUT POUR L'ÉDUCATION
Avis au ministre de l'Éducation
TABLEDESMATIÈRES
PageIntroduction
1.2Uneévolutionmarquéedehauts etde bas4
condaires92.2LaprogrammationdesactivitésIl
2.3Les ressourceshumainesetfinancières engagées.13
2.4Laparticipationdesélèves16
3.2 Unatoutpourlacréationd"unmilieudeviestimulant24
3.3 Unatoutpourl"enseignementproprementdit25
Chapitre4:Desvoiesd"action29
4.1Leprojetd"établissement29
4.2Lepartagedesresponsabilités30
4.3L"organisationscolaire32
4.4Lerecoursaux autreslieuxéducatifs33
4.5Lareconnaissancedesacquis.34
4.6Lesmoyensderencontreetd"échange35
Conclusion37
tableronde39Annexe2Bibliographie41
1Introduction
LesÉtatsgénérauxsurlaqualitédel"éducationont permisauxparticipantsdes"interrogeréducatifs qu"ilssonthabilitésàatteindre.
formationtransmiseàl"écoleinclutl"ensembledesapprentissages essentielsàundévelop &niiinunautàire.Aprèsavoirconnuunesituation relativementprivilégiées,cesactivités montrentprésentementdessignesd"essoufflement.Une certaineambiguïtéplanesurleur raisond"êtreetleurcadreorganisationnelestloind"êtreassuré.On peutmêmeprévoir des"interrogersur leursenjeuxéducatifsetderechercherlesvoiesquipourraientleur assurerunavenir viable. rapportParent,leuront permisdesedévelopperdanslesécolessecondairesetilexplique comment,aprèsavoirétéflorissantes,ellesont prisdesdimensionsplusréduitesetconnu desdifficultéstellesquecertainsontmêmepucraindrepour leuravenir. leurchoixetdesobjectifs qu"elles poursuivent.Onydiraaussiunmotdesmodalités ristiquesdesélèvesqui participentàcesactivités. mai1988.LaFédérationysuggèrecertainscritères aidantàchoisirparmilesnombreusesdemandes adresséesàl"école.2.Deuxétudesontétémenéesdanslecadre duprésentavis:JacintheBédard,"LesActivitésparascolaires:
etdocuments»,10).Cedocumentestdisponiblesur demande.Demême,laCommissiondel"enseigne mentsecondaireavisitéplusieursmilieuxscolaireset tenu unetableronde surlesujet. Ontrouvera,en 2 développerunmilieudevie stimulant;etellepeutpermettreàl"élèvedecompléterou d"intégrerdesapprentissagesréalisésdansle cadredesactivitésd"enseignement. Enfin,lequatrième chapitre traitedecertainesvoiesd"action.Parmicelles-ci,ilretient responsabilités,lerecours auxlieuxéducatifsenémergence,lareconnaissancedesacquis etderencontre permettantauxmilieuxscolairesdes"enrichirmutuellementdeleurs expériencesencedom 3Chapitre1
actuelle. Leprésentchapitre comprenddeuxsections.Lapremièreproposeunedéfinitionde l"activitéparascolaire,qui s"enracinedansla pratiqueetenreflètelesdimensionsimpor tantes.Lasecondetrace unbrefhistorique,quipermetdevoirque,aprèsavoirconnuleur années80,lesactivitésparascolaires connaissentaujourd"huiunepérioded"essoufflement, et"servicescomplémentaires».Eneffet,bienque lerégimepédagogiquedonneune milieuàl"autre,lacompréhensionvarie elleaussiquelquepeu.Danscecontexte,lecadre intérêtsdupersonneldel"écoleconcernée,lesbudgetsalloués,lescultures localeet etlesmodalitéslocalesd"organisation. d"en quipoursuitdesobject(fsd"ordreéducatif.Cetteactivitépeutparfois contribuer,maisde façonlimitée,àl"obtentiondudiplôme d"étudessecondaires2. taire, social,médiatique,politique,parexemple,lesactivitésparascolairessontgénéra Encesens,cesontdesactivitésqui favorisentledéveloppement,ledépassementet ousocialesdeleurformation.1.LesActesdesÉtats générauxsurlaqualitédel"éducation.Synthèsedesdiscussionsenateliers,Québec,
1986,P.145.
2.Selonlesarticles34et36 durégimepédagogique,l"élèvede4"etde5"annéesdusecondairepeutobtenir4
crédits,pourfinsdecertification,àpartir d"unprogrammeélaborélocalementetapprouvéparleMinistère.
4 Intégréesàlaviedel"école,sansnormalementfaire partieducurriculumetdelasanction desétudes,lesactivitésparascolaires sontparfoisinclusesdanslagrillehoraire. Et,qu"elles de pastoraleou unepiècedethéâtre montéepardesenseignants.Maiscesactivitésparasco sontpastoujours totalementdifférentesdesactivitésd"enseignement.Ladistinctionentre desactivitésparascolairesquirenforcent, consolidentouapprofondissentexplicitementdes d"études. Defaçongénérale,cependant,lesactivitésparascolaires sontdesactivitéschoisies parles1.2Uneévolutionmarquéedehautsetde bas
que surceluiduloisir.Ilajoutaitquedesavoirutiliserseulsesmomentsdeloisiretdesavoir saires apprentissages4.Ilreconnaissaitquelesélèvesavaientcommencédeprendreen sairessouhaitaientqueleursrecommandationstouchant lapédagogieactivesuscitentchez lesélèvesunplus grandintérêtpourdesorganisationsspontanéesfavorisantdesactivités RecordofProvinceofQuébec, vol.66,no3,juillet-septembre1950, pp.153-155.4.Rapportdela Commissionroyaled"enquête surl"enseignementdanslaProvincedeQuébec,Québec,
1964,tomeJI,no1206.
S.Ibid.,tomeIII,no745.
5 éprouvaientalors certainsproblèmesd"organisationdelavieétudiante.Aussicecomité delavieétudiante.Nepouvantsuffireàla tâche,cettedirectionfutscindéeetlatâchede s"occuperdesservicesauxétudiants futconfiéeàl"unedesdeuxdirectionsainsiformées. Lesarticles53à56 durèglementnuméro7traitaientdelavieétudianteausecondaire. con-m-iunautésouenassemblées plusgrandes,envued"assurerl"encadrementdesélèveset lapersonnalisationdel"établissement.Undernierarticleconcernaitlesservices personnels: l"Educationaccordaauxcommissionsscolairesunmontantdebasede 25000$etune allocationpercapitaindexable pourl"organisationdesservicesauxétudiants. demande dispenserdescoursetdesleçonset/oule tempsconsacréàlasupervisiond"activités l"instituteurydonneson accord8.» C"étaitle tempsoùilétaitrelativementfacilededégagerunenseignantde sonrôle humainesetfinancières permettaientalorslamiseenoeuvredenombreusesactivités.Les6.Ibid.,tomeIII,no759.
régionalespourcatholiquesduQuébecetleministèredel"EducationduQuébecet,d"autrepart,la Centrale
reporterà8-1.03. 6 assurerunerelation d"aideàchaqueélèvepourfavorisersondéveloppementintégral;c)lesactivitésétudiantes,intégréesounonàl"horaire,d"ordre socioculturel,sportifetreligieux,
quifaisaientappelau sensdel"observation,àlacréativitéetàl"initiative;d)lesorganismes sécuritaire"0. ne plusremplirleurfonctionpremière, soit celle d"enseigner. Leparascolaireconnutalors ses quesetactivitésétudiantesn"allaientpasdepairetnes"intégraientpasdans unevision nelsesentaient alors beaucoupmoinsconcernésparlavieétudiantequeparl"enseignement scolairesamenèrentàconfierl"enseignementetlesservicesauxétudiantsàune seule En1976,lorsd"une restructurationduministèredel"Éducation,laDirectiondesservicesauxétudiantsétaitscindéeendeux parties:celle quiétaitchargéed"établirdespolitiqueset
desprogrammesfutrattachéeàlaDirectiongénéraledudéveloppement pédagogiqueet auxmontantsd"argentnontransférablesàunrégimed"enveloppeglobale. Lebudget accordépourlesservicesauxétudiantss"estalors perdu,enquelquesorte,dansl"anonymat budgétairesfurent,entempsderestrictions,biensouventaffectées,entoutou enpartie,à10.Ibid.,p.26.
7Le règlementno7etlerégimepédagogiquegarantissaientàl"élèvel"accèsàdesactivités
étudiantes.Lesressourceshumainesetfinancières accordéesontpermis,jusqu"àuncertain s"appuyaittoujourssur unensembledevaleursetuneculture organisationnellequi tablaient budgétaires,l"alourdissementdela tâche,lescontraintesorganisationnellesdontcelle,en certainsmilieux,dutransportscolaire, ontaccrulesdifficultés.Lecontextesocialaaussi changé:autrefois,l"enseignementausecondaireétaitprincipalement assurépardesreli difficiled"assurerdesactivitésparascolairesens"appuyantsur unmodèleoùlebénévolat avaitunelargepart. Pourtant,dessignesexistent, quitémoignentd"unereconnaissancedel"importancedes activitésparascolairesàl"écolesecondaire.Eneffet,lerégimepédagogiquede 1981divise servicescomplémentaires,cesdeux dernierstypesdeservicesétantissusde cequele comprennent Selon ment soumisàlaconsultation.Mais,avantquecestravauxnesoientcomplétés,une définissait,en1984, leconceptde"servicescomplémentaires»,enyenglobantles prenaientfinetun cadregénérald"organisation,connusousletitreVivreâl"école,était ledéveloppementdel"autonomiedel"élève,de sonsensdesresponsabilités,deson11.Règlement concernantlerégimepédagogiquedusecondaire,article12.
13.Loi3,Loisurl"instructionpublique, Québec,1984,articles24et25.
8 activitésqui,directementouindirectement, prolongentlesprogrammesd"étude.Toutefois,répondantà sesbesoinsetàsesintérêts.Ellessedoiventaussid"êtreintégréesàlaviede
l"écoleet, sipossible,êtreinclusesdansl"horairedesélèves.Cesactivitéstouchentàdes domainesfortnombreux: physiqueet"depleinair»,cultureletartistique,intellectuelet scientifique,socialetcommunautaire. Danscettefoulée,lesrécentes conditionsdetravaildesenseignantsetenseignantesdes étudianteet,danscecadre,d"organiseretdesuperviserdesactivitésétudiantes"5. Leprojet Aucoursdeleur histoirerécente,lesactivitésparascolairesontdoncconnudeshauts etdes bas.Aprèsavoiréprouvéleurspremières vraiesdifficultés,àlasuited"unepériode dansplusieursécoles.Ilyalàdessignesencourageantspour leuravenir. l"Éducation,1986,p.15. 15. GouvernementduQuébec,EntenteintervenueentreleCPNCCetla CEQ,1986-1988,Québec,1987,8.2.01,pp.112-113.EntreleCPNCCet laPAPT:8.1.07,pp.130-131.EntreleCPNCCetlaPACT:
8.2.01,pp.109-110.
16. 9Chapitre2
secondaires actuellementorganiséesdanslesécolesetidentifielesobjectifs poursuivis.Ladeuxième traitedesmodalitésd"organisation.Latroisièmes"intéresseaux ressourceshumaineset caractéristiquesdesélèvesrejoints.L"ensemblédesobservationsrecueillies obligeà passablementvariés. Leurnature,d"abord.On peutclasserlesactivitésparascolairesenactivitésculturelles, danslesmilieuxscolairesquébécois". Lesactivitésculturellesactuellementmisesenplacedanslesmilieuxscolaires sontd"ordre d"artsplastiques,développantlamaîtriseS detechniquescommelefléché,lebatik,la consacrée exclusivementauparascolaire,unelistededouzeactivitésculturelles participeràunatelierdebandesdessinées, s"exerceràl"artoratoire,réaliserdescostumes printemps;parmilesplusfréquentes,citonslesjeux d"échecsetdebackgammon,letricot, I.En 1977,uneétudedelaNational AssociationofSecondarySchoolPrincipals(NASSP) regroupaitenonzecatégorieslesactivitésparascolairesorganiséesdanslesl-lighschoolsaméricains.En 1983, lamême
associationpubliaitunguide quiproposaitunetaxonomiecomportantdouzecatégories.En1987,lerecueil 10 enquête préférée(39,0%),plusparticulièrementenmilieurural (69,7%),alorsquelemilieu urbainn"atteindraitqu"untauxde33,5%3~Onytrouvedessportscollectifs (balle-molle, ballon-balai, l"écoleou avecd"autresécoles;d"autressepratiquentplutôtcommeunmoyendedétenteou grande,lenombred"activitéssportives offertesparchaqueécoleestsouventmoindreque troisième, d"engagement social, de detravailleràl"améliorationdelaviedesonécolecomitédevie enoffrirunnombrerelativement important:parexemple,vingt-deuxdansl"une,vingtdans l"accueil Cesdifférentesactivitéss"adressent,selonleurnatureetlesobjectifs qu"ellesvisent,àla moinslongues.Les unes,ditesdemasse,sontorganisées pourtouslesélèvesdel"écoleou obligatoiresetnécessitentla suspensiondescours.D"autresregroupentunnombrerestreint certainesexigentunejournéeentière, telleslesjournéesdepleinairoulesjournées sportives,socialesouculturelles;quelques-unes, plus sporadiques,s"étalentsurunese libres.Lapremièreformesecaractériseparlaprésence continued"unenseignantoud"un instructeurqui orienteetcorrigel"apprentissage.Lespratiquesorganisées,pourleurpart,3.PierreBouchardetHenriTremblay,Avoir15ou 16ansen1985,Québec,1985,p.73.
4.Unrecueild"activitésparascolairesfaisantétatde cequiétaitoffertdans45établissements mentionnait
52activitéssportivespour83activitésd"ordre culturel.
5.Badminton,volley-ball,basket-ball.
6.Badminton,bowling(3), basket-ball,skidefond,curling,hockey(2),skialpin(2),lutte.
8.Lerecueilmentionnécitait,ennote21,42activitésdecegenrepour83d"ordre culturel.
11s"adressentengénéralauxélèvesdéjàinitiés,quijouissent d"uneplusgrandelatitudequant
aurythmed"apprentissage.Dans lapratiquelibre,enfin,desactivitéssontsuggéréesetdes respect confianceensoi,ladiscipline,la maîtrisedesoi,lesensdesresponsabilités,l"initiative,la chercheàassurerlaformationintégraledesjeunes pardesactivitésquidéveloppentdes l"actualitédanslaquelleilsbaignentetàs"yengager.Unautreétablissement, enfin,chercheàrépondreàcertainsbesoinsqu"unevieacadémiqueisolée,fût-elledela plushautequalité,
etde lesexprimer,besoinderéalisersesdifférentes possibilités,devivredesexpérience valeurs.2.2Laprogrammationdesactivités
tiondesactivitésparascolaires.La philosophiedel"éducationdupersonneldel"écoleousa 9. 12 dépend,endéfinitive,l"importanceaccordéeauxactivitésparascolaires.Les ressources moins. Parfois,onestimequel"évaluationdesactivitésenfind"annéescolaire,l"expé gnantsparunquestionnaire portantsurlesseulesactivitésparascolaires.D"autres, enfin, s"interrogent pourl"annéescolaire.Desdonnées recueilliesauprèsde7000élèvesprovenantdequinze écolesdifférentesindiquentque53%d"entreeuxont,d"unemanièreoud"uneautre, la sourcesqu"onyconsacre sontautantdefacteursquimanifestentledegréd"intérêtdel"école richeetstimulant. périodedu dînerdontdisposel"élèveàl"école,soitendehorsdesheuresrégulières d"ouverturedel"établissementpour finsd"enseignement".Certainesécolestirentmême desprogrammes,obligatoiresounon,s"étendantsur unedemi-journéeou sur unejournée. l"Education. (22%)etdurantlesheufesde classes(33%).Bradshaw,ShirleyIsabel,ADescriptiveandEvaluative13.Ibid.,articles34et36.
13 ilapparaîtpossibledetrouverdessolutions permettantd"offrirdesactivitésendehorsdu permetla tenued"activitésparascolaires.Parfois,unemodificationàlagrillehoraire permetàlafoisd"assurerle tempsprescritpourl"enseignementetd"offrir,endehorsdes coursmais surdespériodesdesserviesparlesautobusscolaires,desactivitésparascolaires. C"estainsiqu"unepolyvalente,parexemple,jugeantinsuffisantle tempsaccordéàla Celle-ciestutiliséepourtenirdesateliersderécupérationetoffrirunéventail d"activités parascolaires auxquelleslejeuneestlibredeparticiper,le tempsd"enseignementprévuau plusenplusrares dansle systèmed"éducation.Untelchoixpermetàunemêmepersonnede voiràl"ensembledel"activitééducative,maislimite évidemment,parailleurs,letemps qu"ellepeut consacrerauparascolaire.Aussilavisitedesmilieuxscolairesa-t-ellepermis présence,àl"école,d"uncomitédevieétudiante"5etd"unleader capabled"exercerune gestionefficaceencedomaineetd"yaccorderle tempsnécessaire.L"influencedece l"autre,commeonapuleconstater,l"animationdesactivitésestpourtant assurée,dansla grande trouventsouventl"occasiondeçontactsprivilégiéset unesourcedemotivationdansleur tâched"éducateur.Maisle tempsdontilsdisposentestforcémentlimité.Eneffet,unefois assuréeslatâched"enseignement,lasurveillance,larécupérationetlesautres tâches14.Unetelledifférencedemodalitésdansl"organisationexisteaussi danslesHighschoolsaméricainsoùla
situation varied"unEtatàl"autre,d"undistrictàl"autre,d"uneécoleàl"autre.UnguidedelaNational
AssociationofSecondarySchoolPrincipals (NASSP)laisseentendrequ"ilpeutexisterdesdifférences