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PROTECTION
COOPÉRATION
INTERNATIONAL
MIGRATION
ÉTUDIANT
INTÉGRATION
INTÉGRATION
INTÉGRATION
DIASPORA
SÉJOUR
COOPÉRATION
CITOYENNETÉ
EMPLOI
FRONTIÈRE
ASILEDIVERSITÉ
EMPLOI
DROITDIASPORA
SÉINTERNATIONAL
ACCUEIL
DIVERSITÉ
CHERCHEUR
MOBILITÉ
RÉFUGIÉ
EMPLOI
ACCUCITOYENNETÉ
FRONTIÈRE
DROIT DROITFAMILLE
MIGRANT
ASILESÉJOUR
CHERCHEUR
FRONTIÈRE
MIGRANT
EMPLOI
FAMILLE
ÉTUDIANT
CITOYENNETÉ
DIASPORA
PROTECTION
ASILEPROTECTION
RÉFUGIÉ
RÉFUGIÉ
INTERNATIONAL
MOBILITÉ
CHERCHEUR
DIVERSITÉ
COOPÉRATION
EMPLOI
RÉFUGIÉ
DIASPORA
DIVERSITÉ
MIGRANT
ÉTUDE 2018
ATTIRER ET RETENIR
LES ÉTUDIANTS
INTERNATIONAUX
EN FRANCE
Étude réalisée par le
Point de contact français du
Réseau européen des migrations
Février 2019
MINISTÈRE DE L'INTÉRIEUR
DIRECTION GÉNÉRALE
DES ÉTRANGERS EN FRANCE
Réseau Européen des Migrations (REM)
YEARSFinancé par le fonds Asile,
Migration et Intégration de
l"Union européenneÉTUDE 2018
ATTIRER ET RETENIR
LES ÉTUDIANTS INTERNATIONAUX
EN FRANCE
Étude réalisée par le Point de contact français du Réseau européen des migrationsFévrier 2019
Le Réseau européen des migrations a été institué par la décision du Conseil2008/381/CE et est coordonné par la Commission européenne.
Le Point de contact français du REM est soutenu financièrement par l"Unioneuropéenne et la Direction générale des étrangers en France du ministère de l"Intérieur.
ISBN 978-2-11-162047-6
Le Point de contact français :
En France, le Point de contact national (PCN)
du Réseau européen des migrations (REM) est rattaché à la Direction générale des étrangers en France du ministère de l"Intérieur.Contacts :
Marie-Hélène AMIEL
marie-helene.amiel@interieur.gouv.frChef du Département des statistiques,
des études et de la documentationJean-Baptiste HERBET
jean-baptiste.herbet@interieur.gouv.frAdjoint au chef de département
Christelle CAPORALI-PETIT
Responsable du Point de contact français du
Réseau européen des migrations
Anne-Cécile JARASSE
anne-cecile.jarasse@interieur.gouv.fr Chargée de mission au sein du Réseau européen des migrationsTamara BUSCHEK-CHAUVEL
tamara.buschek-chauvel@interieur.gouv.fr Chargée de mission au sein du Réseau européen des migrationsAdresse :
Point de contact français
du Réseau européen des migrationsDépartement des statistiques,
des études et de la documentation Direction générale des étrangers en FranceMinistère de l"Intérieur
Place Beauvau
75800 Paris CEDEX 8
Sites internet :
Site officiel du REM en anglais :
Site du Point de contact français du REM :PRÉSENTATION DU POINT
DE CONTACT FRANÇAIS
Étude 2018 du REM | 3
ATTIRER ET
RETENIR LES
ÉTUDIANTS
INTERNATIONAUX
EN FRANCE
Étude réalisée par le Point de contact français du Réseau européen des migrations (REM)Février 2019
Clause de non-responsabilité :
Les différentes informations fournies par le Point de contact français du REM ont été jugées comme étant actualisées et objectives,
ainsi qu"en accord avec le contexte et les objectifs de l"étude. Cependant, ces informations peuvent ne pas être exhaustives et
représentatives de l"ensemble de la politique officielle de la France. Le Point de contact français du REM ne saurait en aucun cas
être tenu responsable de l"utilisation qui pourrait être faite des informations contenues dans cette étude.
L"impact de la libéralisation des visas en France4 | Étude 2018 du REM
LISTE DES ACRONYMES
APSAutorisation provisoire
de séjour APTAutorisation provisoire
de travail CAFCaisse d"allocations
familiales CDEFIConférence des
Directeurs des Écoles
Françaises d"Ingénieurs
CECRLCadre européen commun
de référence pour les languesCESEDA
Code de l"entrée et du
séjour des étrangers et du droit d"asile CGEConférence des grandes
écoles
CITEClassification
Internationale Type de
l"Éducation CiuPCité internationale
universitaire de Paris CROUSCentre régional des
uvres universitaires et
scolaires DALFDiplôme approfondi de
langue française DELFDiplôme d"études en
langue française DGEFDirection générale des
étrangers en France
DIRECCTE
Direction régionale des
entreprises, de la concurrence, de la consommation, du travail et de l"emploi DSEDDépartement des
Statistiques, des Études
et de la Documentation FLEFrançais langue
étrangère
OFIIOffice français de
l"immigration et de l"intégration MESRIMinistère de
l"Enseignement supérieur, de laRecherche et de
l"InnovationUNESCO
Organisation des Nations
Unies pour l"éducation, la
science et la cultureVLS-TS
Visa de long séjour
valant titre de séjourRÉSUMÉ ANALYTIQUE
SOMMAIRE
Étude 2018 du REM | 5
Résumé analytique. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6 Section introductive. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 11 Section 1. Le cadre législatif et politique. 151.1. La transposition de la Directive (UE)
2016/801 dans la législation française. . . . . . 15
1.2. Les principaux changements survenus depuis
2012 en matière législative et politique. . . . . 16
1.3. La stratégie nationale visant à attirer les
étudiants internationaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 191.4. La structure et le modèle de gouvernance du
système d"enseignement supérieur en France. . 22Section 2. Les conditions d"admission
et l"accès aux droits des étudiants internationaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 252.1. L"admission au séjour. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 25
2.2. Les conditions d"admission des étudiants
internationaux dans les établissements d"enseignement supérieur. . . . . . . . . . . . . . . . . . 282.3. L"accès aux droits des étudiants
internationaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33Section 3. Les mesures visant à faciliter
l"accueil des étudiants internationaux : préparation, arrivée et logement. . . . . . . . 393.1. Les mesures visant à améliorer l"accueil des
étudiants internationaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 393.2. Les mesures visant à faciliter l"intégration et
l"orientation des étudiants internationaux. . . . 423.3. Le soutien à la recherche de logement. . . 44
Section 4. Les mesures visant à attirer et
retenir les étudiants internationaux. . . . . 474.1. Les activités de promotion et de diffusion
d"informations dans les pays d"origine. . . . . . . 474.2. Les mesures incitatives en vue d"attirer les
étudiants internationaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . 494.3. Les facteurs externes ayant un impact sur
l"attraction des étudiants internationaux. . . . . 554.4. Les mesures incitatives en vue de retenir les
diplômés internationaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 57La création du réseau d"Ambassadeurs France
Alumni aux États-Unis. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 61Section 5. Les défis et les bonnes pratiques
en vue d"attirer et de retenir les étudiants internationaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 635.1. Les défis et les bonnes pratiques en vue
d"attirer les étudiants internationaux. . . . . . . . 635.2. Les défis et les bonnes pratiques pour retenir
les diplômés internationaux. . . . . . . . . . . . . . . . . 67Section 6. Coopération bilatérale et
multilatérale avec les pays tiers. . . . . . . . . 696.1. Les accords bilatéraux conclus entre la France
et les pays tiers. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 696.2. Les mesures mises en uvre pour éviter la
fuite des cerveaux. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 716.3. Les stratégies d"ouverture à l"international :
les initiatives et les accords de coopération conclus entre les établissements d"enseignement supérieur français et de pays tiers. . . . . . . . . . . 726.4. Les principaux défis et les bonnes
pratiques. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 76 Conclusion. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 77 Annexe 1 : Statistiques. . . . . . . . . . . . . . . 79Annexe 2 : Liste des personnes interro-
gées ou ayant contribué à l"étude. . . . . . 87 Annexe 3 : Bibliographie. . . . . . . . . . . . . . 91 L"impact de la libéralisation des visas en FranceLa France est le quatrième pays d"accueil des
étudiants internationaux dans le monde, der-
rière les États-Unis, le Royaume-Uni et l"Australie, et devant l"Allemagne et la Russie. C"est donc le premier pays d"accueil non anglophone.En France, 80339 premiers titres de séjour
" étudiant » ont été délivrés en 2017 1 et82580 en 2018
2 , ce qui constitue le plus haut niveau historique.Dans un contexte de forte concurrence interna-
tionale, les politiques visant à attirer et à retenir les étudiants internationaux ont connu d"impor- tantes évolutions, impliquant de nombreux acteurs à différents niveaux. L"enseignement supérieur représente un enjeu d"influence straté- gique sur la scène internationale, marquée par l"émergence de nouveaux acteurs, tels que la Russie, la Chine, l"Arabie saoudite, les Pays-Bas et la Turquie. Malgré ses nombreux atouts, liés en particulier au rayonnement culturel et artistique, à la réputation des établissements, à la qualité de la formation, ou encore à l"excellence scientifique, le nombre d"étudiants internationaux en mobilité en France progresse beaucoup moins vite que dans d"autres pays ayant développé des straté- gies d"attractivité plus offensives.Dans le cadre des Rencontres Universitaires de
la Francophonie qui ont eu lieu le 19 novem- bre 2018 à Paris, le Premier Ministre Édouard Philippe a présenté la nouvelle stratégie d"at- tractivité pour les étudiants internationaux 3L"objectif est d"accueillir 500000 étudiants
internationaux d"ici 2027. Dès la rentrée 2019, seront lancées une stratégie de simplification de la politique des visas, en lien avec le minis- tère de l"Intérieur, la multiplication des forma- tions en français langue étrangère et en anglais, une démarche de labellisation de l"ac- cueil des étudiants étrangers en France et une campagne de communication mondiale, sous l"égide de Campus France. La création d"unFonds de soutien intitulé Bienvenue en
France, doté de dix millions d"euros, permet-
tra de lancer ces actions en 2019.Au cours des dernières années, plusieurs
études ont déjà été réalisées dans le cadre du REM sur la thématique d"attirer les étudiants internationaux 4 . L"étude publiée en 2012 sur " l"immigration des étudiants étrangers en France » et celle menée en 2013 sur " Attirer les talents étrangers en France » visaient à analyser les politiques en matière d"immigration et les mesures mises en uvre afin d"attirer les ressortissants de pays tiers hautement quali- fiés. La présente étude vise à mettre à jour ces informations, tout en les complétant par l"ana- lyse des mesures visant à retenir les étudiants internationaux.RÉSUMÉ ANALYTIQUE
[1] Source : Département des statistiques, des études et de la documentation (DSED), Direction générale des étrangers en
France (DGEF), Ministère de l"Intérieur.
[2] Données estimées.[3] Dossier de presse, Stratégie d"attractivité pour les étudiants internationaux, 19 novembre 2018
[4] Les dernières études du REM relatives aux étudiants internationaux et aux talents étrangers ont été publiées en 2012 et
en 2013. Elles sont disponibles ici : Point de contact français du Réseau européen des migrations, L"immigration des étudiants étrangers en France, septem-
bre 2012. Point de contact français du Réseau européen des migrations, Attirer les talents étrangers en France, juillet 2013.