[PDF] ihri_wps_v4n1-michel_belanger-roypdf - McGill University PDF ihri_wps_v4n1-michel

son ajout en cours de route a permis de répondre en bonne partie à cette préoccupation à un pays en particulier, et un rapport commandé par Bill et Melinda Gates o Aram Ziai, « The Millennium Development Goals: back to the future?

mèneront tout un chacun vers la santé et un futur prospère est un but que nous De la même manière que, lors de ma carrière à Microsoft, je parlais de la magie des Il est né sur le chemin de la clinique, sur le bord de la route, et n'a pas pu

[PDF] Plan dAction Mondial pour les Vaccins - World Health Organization

PATH / p 27 : Gabe Bienczycki, PATH / p 29 : Lesley Reed, PATH / p 31 : Olivier Asselin Fondation Bill et Melinda Gates stituer la base de la future recherche ) ; gavialliance org/resources/3____Vaccine_Investment_Strategy pdf

[PDF] Visions du futur et environnement : les grandes familles de - INRA

Disponible sur : www sow vu nl/ pdf /china_prospects_challenges pdf 7 Résumé des scénarios de références qui amène à la feuille de route finale 5 UK Foresight Global Food and Farming Future Projects - Fondation Bill Gates

[PDF] ihri_wps_v4n1-michel_belanger-roypdf - McGill University

[PDF] THE FUTURE IS NOW - Sustainable Development - the United

Agenda for Sustainable Development, charting a new path of balance for as the Welcome Trust, the Volkswagen Foundation, and the Bill and Melinda Gates

[PDF] the Gates Foundation - Global Justice Now

www globaljustice uk/join Or you can donate to help produce future reports of the Bill and Melinda Gates Foundation; and the extent of funding makes PATH virtually an “agent of ghwatch org/sites/www ghwatch org/files/D3_1 pdf

[PDF] Explaining The Rockefeller and Gates Foundations - CORE

Rockefeller Foundation (RF) and the Bill and Melinda Gates Foundation 2002), 6, Accessed May 11, 2009 http://whqlibdoc who int/publications/2002/ a85727_eng pdf BMGF can adapt to future shifts in the global distribution of political and Appropriate Technologies in Health (PATH) and the inaugural President of

[PDF] La nouvelle Stratégie Agricole au Maroc (Plan Vert) :

notamment la fondation Bill Melinda Gates accordent à l'agriculture une place importante à côté dans toute réorganisation future d'une filière donnée Une proposition d'une feuille de route de mise en œuvre de la stratégie en Synergie à Développer?'' in www agropolis fr/formation/ pdf /Toumi-Larbi-2008 pdf

[PDF] Explaining The Rockefeller and Gates Foundations - UWSpace

About the Working Paper Series

The Center for Human Rights and Legal Pluralism (CHRLP) Working Paper Series enables the

GLVVHPLQMPLRQ RI SMSHUV N\ VPXGHQPV ROR OMYH SMUPLŃLSMPHG LQ POH F+5I3·V HQPHUQMPLRQMO +XPMQ 5LJOPV

Internship Program. Through the program, students complete placements with NGOs and tribunals where

they gain practical work experience in human rights investigation, monitoring, and reporting. Students then

write a research paper through a peer review and support process while participating in a seminar that

critically engages with human rights discourses.

HQ MŃŃRUGMQŃH RLPO 0Ń*LOO 8QLYHUVLP\·V FOMUPHU RI 6PXGHQPV· 5LJOPV VPXGHQPV LQ POLV ŃRXUVH OMYH POH ULJOP PR

submit in English or in French any written work that is to be graded. Therefore, papers in this series may be

published in either language.

The papers in this series are distributed free of charge and are available in PDF format on the CHRLP

website. Papers may be downloaded for personal use only. The opinions expressed in these papers remain

solely those of the author(s). They should not be attributed to the CHRLP or McGill University. The papers

in this series are intended to elicit feedback and to encourage debate on important public policy challenges.

Copyright belongs to the author(s).

$ SURSRV GH O·MXPHXU

Michel est étudiant en droit à l'Université McGill, où il complète aussi une mineure en économie. Auparavant,

LO M RNPHQX XQ NMŃŃMOMXUpMP HQ ŃRPPXQLŃMPLRQ GH O·84$0 ŃRPSOpPp XQH VHVVLRQ j OM European Business School

London HP PUMYMLOOp SRXU GLIIpUHQPV RUJMQLVPHV ŃXOPXUHOV PRQPUpMOMLVB 0Ń*LOO LO V·HVP LPSOLTXp MX VHLQ

G·$YRŃMPV VMQV IURQPLqUHV GH OM ŃOLQLTXH G LQIRUPMPLRQ ÓXULGLTXH GX ŃRQVHLO GH OM )MŃXOPp GH GURLP HP GH IB(B;B

XQ SURJUMPPH G·MPHOLHUV GH GURLP HQ Pilieu scolaire. Il a remporté le concours de plaidoirie Laskin avec

l'équipe de McGill en 2016. Dans le cadre du International Human Rights Internship Programme, Michel a effectué

un stage avec l'organisation Women for a Change au Cameroun. C'est cette expérience qui l'a inspiré à écrire cet

essai sur les objectifs du Millénaire pour le développement et les droits humains. 2

Résumé

IHV RNÓHŃPLIV GX 0LOOpQMLUH SRXU OH GpYHORSSHPHQP 20G MGRSPpV SMU OHV 1MPLRQV 8QLHV HQ O·MQ 2000,

YLHQQHQP PRXP ÓXVPH G·MUULYHU j PHUPH HP G·rPUH UHPSOMŃpV SMU OHV RNÓHŃPLIV GH GpYHORSSHPHQP GXUMNOH 2GGB

$ORUV TXH V·HIIHŃPXH ŃHPPH PUMQVLPLRQ TXHOOHV OHoRQV GRLP-on tirer de ce processus de 15 ans ? Le texte

V·MPPMUGHUM HQ SUHPLHU OLHX MX[ RULJLQHV GHV 20G MLQVL TX·j j OHXU ŃRQPHQXB 2Q H[SORUHUM MXVVL O·LPSMŃP GHV

grandes caractéristiques des OMD, soit leur nature quantifiable et leur portée mondiale. On abordera à cette

occasion plusieurs critiques faites aux OMD, ainsi que leurs avantages uniquHV j PLPUH G·RXPLOV GH

développement. 3MU OM VXLPH RQ V·LQPpUHVVHUM MX[ OLHQV HQPUH OHV 20G HP OM QRPLRQ GH GURLPV OXPMLQV JUMQGH

absente du discours des OMD malgré sa complémentarité. Une étude de cas sur une organisation de femmes

camerounaises illustUHUM HQVXLPH OHV VXŃŃqV HP GpILV GH O·LPSOMQPMPLRQ ORŃMOH GX GLVŃRXUV GHV 20G HP GHV GURLPV

humains dans un pays en voie de développement. Enfin, on tournera notre regard vers les ODD et ce qui

OHV GLVPLQJXH GHV 20GB $ORUV TXH V·HIIHŃPXH OM PUMQVLPLRQ OHV bonnes leçons ont-elles été tirées du processus

de 15 ans qui vient de se terminer ? À quel nouveau contexte doivent faire face ces nouveaux objectifs ?

1RXV PHUPLQHURQV HQ RIIUMQP GHV SLVPHV GH UpIOH[LRQ TXMQP MX U{OH TXH SRXUURQP ÓRXHU OHV 2GG GMQV O·MYenir

du développement et des droits humains. 3

Table des matières

Introduction ______________________________________________________________________ 4

1. Contexte _____________________________________________________________________ 4

1.1 Un processus complexe____________________________________________________________ 4

1.2 Une déclaration unanime __________________________________________________________ 6

2. Contenu ______________________________________________________________________ 7

2.1 Objectifs, cibles et indicateurs ______________________________________________________ 7

2.2 Une recherche de simplicité ________________________________________________________ 7

3. Caractéristiques _______________________________________________________________ 8

3.1 Des objectifs quantifiables _________________________________________________________ 8

3.1.1 Une approche technocratique ______________________________________________________________ 10

3.1.2 Cibler juste ____________________________________________________________________________ 10

3.1.3 Une approche managériale et occidentale _____________________________________________________ 12

3.2 Des objectifs à échelle mondiale ___________________________________________________ 12

3.2.1 Un traitement inégal _____________________________________________________________________ 13

4. OMD et droits humains ________________________________________________________ 14

5. I·LPSOMQPMPLRQ ORŃMOH GX GLVŃRXUV GHV 20G I·pJMOLPp GHV VH[HV MX FMPHURXQ __________ 17

5.1 Un discours adapté ______________________________________________________________ 18

5.2 Un discours qui résonne __________________________________________________________ 19

5.3 8QH PLVH HQ ±XYUH GLIILŃLOH________________________________________________________ 20

6. Dresser le bilan _______________________________________________________________ 20

6.1 Expliquer les résultats ____________________________________________________________ 20

6.2 Succès des OMD ________________________________________________________________ 21

6.2.1 Une entreprise de communication __________________________________________________________ 22

6.2.2 Un projet de récolte de données ____________________________________________________________ 23

7. Les ODD : un nouveau défi _____________________________________________________ 23

7.1 Un nouveau contexte _____________________________________________________________ 24

7.2 Un nouveau rôle _________________________________________________________________ 25

8. Conclusion __________________________________________________________________ 26

Bibliographie ____________________________________________________________________ 27 4

Introduction

IH 8 VHSPHPNUH 2000 O·$VVHPNOpH JpQpUMOH GHV 1MPLRQV 8QLHV MGRSPMLP OHV RNÓHŃPLIV GX 0LOOpQMLUH

pour le développement (OMD). Accueillis avec espoir par plusieurs et avec scepPLŃLVPH SMU G·MXPUHV OHV

OMD ont certainement provoqué aux cours des quinze dernières années une mobilisation mondiale sans

précédent, que le secrétaire général des Nations Unies Ban Ki-Moon qualifie désormais de " lutte contre la

pauvreté la plus réussie GH O·OLVPRLUH »1.

De par leur envergure et leur nature mesurable, les OMD ont en effet constitué un projet unique et

exceptionnel. Cependant, ces caractéristiques les ont aussi exposé à de virulentes critiques. Certaines ont

SURYRTXp GHV MÓXVPHPHQPV HP G·MXPUHV RQP pPp GpPURPSpHV SMU OHV UpVXOPMPVB 1pMQPRLQV HP PMOJUp O·MPPHLQPH GH

plusieurs cibles des OMD, plusieurs critiques demeures valides à ce jour.

$ORUV TXH O·218 YLHQP G·MGRSPHU XQ QRXYHO HQVHPNOH G·RNÓHŃPLIV OHV 2NÓHŃPLIV GH GpYHORSSHPHQP GXUMNOH

2GG LO LPSRUPH GH GUHVVHU XQ NLOMQ GHV 20G HP GH UpIOpŃOLU j OM PUMQVLPLRQ j O·±XYUHB 6L OHV 20G Q·pPMLHQP

TX·XQH SUHPLqUH pPMSH TXHOOHV OHoRQV GRLP-on tirer de celle-ci ? Comment orienter la suite des choses ?

1. Contexte

1.1 Un processus complexe

(Q VHSPHPNUH 2000 OHV 18E ePMPV PHPNUHV GH O·$VVHPNOpH JpQpUMOH GHV 1MPLRQV 8QLHV MGRSPMLHQP j

O·XQMQLPLPp OM Déclaration du millénaire2. À partir de cet engagement, les OMD, constitués de 8 objectifs et 18

ŃLNOHV RQP pPp GpYHORSSpHVB 7RXV OHV ePMPV PHPNUHV GH O·218 MLQVL TX·MX PRLQV 23 RUJMQLVMPLRQV

internationales, se sont engagés à contribuer à leur réalisation. Pourtant, si cet engagement massif donne

O·LPSUHVVLRQ TXH OHV 20G VRQP OH IUXLP G·XQH YRORQPp XQLH HP ŃRQVHQVXHOOH OM UpMOLPp HVP MXPUHPHQP SOXV

complexe.

1 NU, Objectifs du millénaire pour le développement : Rapport 2015, New York, NU, 2015, à la p 3 OMD : Rapport 2015].

2 Déclaration du Millénaire, Rés AG 2000/55, Doc off AG NU, 55e sess, Doc NU A/55/L2 (2000) [Déclaration du

Millénaire].

IM VRXUŃH GHV 20G UHPRQPH j XQH VpULH GH VRPPHPV GH O·218 HQPUH 1EE0 HP 1EED MX ILO GHVTXHOV SOXVLHXUV

cibles ont été établies et adoptées3B F·HVP XQ JURXSH GH UpIOH[LRQ GH O·2FG( TXL G·MNRUG SULV O·LQLPLMPLYH GH

UMVVHPNOHU ŃHV UpVROXPLRQV HQ XQH VHXOH OLVPH ŃROpUHQPHB IHV ePMPV PHPNUHV GH O·2FG( ² essentiellement des

pays développés ² entreprirent des négociations qui menqUHQP j O·MGRSPLRQ GHV International Development Goals4

HQ 1EE6 TXL IXUHQP HQVXLPH MGRSPpV SMU OM %MQTXH 0RQGLMOH O·H0) HP O·218B (Q SMUMOOqOH .RIL $QQMQ MORUV

VHŃUpPMLUH JpQpUMO GH O·218 ŃUpMLP OH UMSSRUP Nous les peuples : Le rôle des Nations Unies au XXIe siècle5. F·HVP ŃH

UMSSRUP TXL MSUqV XQ ORQJ SURŃHVVXV SROLPLTXH G·pGLPLRQ HP GH ŃRPSURPLV PHQM j OM Déclaration du Millénaire,

GRQP O·MGRSPLRQ XQMQLPH pPMLP OH IUXLP GH ORQJXHV QpJRŃLMPLRQVB

La Déclaration du Millénaire reprenait plusieurs des objectifs retenus dans les International Development Goals.

F·HVP ILQMOHPHQP MX ŃRXUV G·XQH UHQŃRQPUH GH OM %MQTXH 0RQGLMOH HQ 2001 TX·RQ SURŃpGM j XQH IXVLRQ GHV

deux initiatives, la Déclaration du Millénaire et les International Development Goals, donnant ainsi formellement

naissance aux objectifs du Millénaire pour le développement 20G MGRSPpV SMU O·218 j PLPUH GH SURŃHVVXV GH PLVH

HQ ±XYUH GH OM Déclaration du Millénaire6.

HO MSSMUMvP GRQŃ ŃOMLU TXH OHV 20G QH VRQP SMV OH IUXLP G·XQ SURŃHVVXV GpPRŃUMPique unique, ouvert et

VRLJQHXVHPHQP SOMQLILp PMLV SOXP{P OH UpVXOPMP G·XQ ÓHX SROLPLTXH ŃRQVPLPXp GH QRPNUHXVHV QpJRŃLMPLRQV

incrémentales, souvent réservées à certains acteurs. Plusieurs auteurs déplorent que le processus ait été en

bonne partie destiné H[ŃOXVLYHPHQP MX[ SM\V GpYHORSSpV PHPNUHV GH O·2FG( HP GLVSURSRUPLRQQHOOHPHQP

influencé par les grandes puissances ² États-Unis, Europe et Japon ² et les organisations internationales

prônant le libéralisme économique7 ² FMI, BM et OCDE. Les représentants de la société civile ont été

pratiquement absents du processus. De façon générale, ceux qui étaient les plus touchés par les OMD ² les

populations de pays en voie de développement ² ont eu la plus faible influence dans leur élaboration.

3 Richard Manning, " Using Indicators to Encourage Development » (2009) 2009:01 DIIS Report 1 à la p 12

[Manning].

4 FRPLPp G·MLGH MX GpYHORSSHPHQP Shaping the 21st Century : The Contribution of Development Co-operation, Paris, OCDE,

1996.

5 Nous, les peuples : le rôle des Nations Unies au XXIe siècle; Rapport du Secrétaire général, Doc off AG NU, 54e sess, Doc NU

A/54/2000 (2000).

6 David Hulme et James Scott, " 7OH 3ROLPLŃMO (ŃRQRP\ RI POH 0G*V 5HPURVSHŃP MQG 3URVSHŃP IRU POH JRUOG·V

Biggest Promise » (2010) 15:2 New Political Economy 293 Hulme et Scott.

7 6MPLU $PLQ ´7OH 0LOOHQQLXP GHYHORSPHQP *RMOV $ FULPLTXH IURP POH 6RXPOµ (2006) 57:10 Monthly Review

Amin. 6

Cette critique SHXP PRXPHIRLV rPUH SMUPLHOOHPHQP PRGpUpH SMU O·LQŃOXVLRQ GH O·RNÓHŃPLI 8 OM PLVH HQ SOMŃH G·XQ

partenariat mondial pour le développement, reconnu comme la contribution majeure des pays en voie de

développement8B 3MU MLOOHXUV XQ VRQGMJH MXSUqV G·21* GHV " pays du sud » a également conclu que la grande

PMÓRULPp G·HQPUH HOOHV VRXPLHQQHQP OHV 20G9 GpPRQPUMQP TXH GHV JURXSHV H[ŃOXV GH O·pOMNRUMPLRQ GHV 20G

HQ MSSURXYHQP QpMQPRLQV VRXYHQP OH ŃRQPHQX HP O·H[pŃXPLRQB $X ILQMO HP PMOJUp OHV ŃULPLTXHV LO HVP pJalement

vrai que la Déclaration du millénaire M pPp VRXPHQXH SMU PRXV OHV ePMPV GH O·218 LQŃOXMQP ŃHX[ GRQP O·LQIOXHQŃH

a été moindre dans leur développement.

1.2 Une déclaration unanime

I·XQMQLPLPp GH OM Déclaration du millénaire Q·M SMV pPp MPPHLQPH VMQV VMcrifice. Certains auteurs soulignent les

pŃXHLOV GX SURŃHVVXV GH QpJRŃLMPLRQV HP GH ŃRPSURPLVB (Q SUMPLTXH OM UHŃOHUŃOH G·XQMQLPLPp GRQQH XQ GURLP

GH YHPR j ŃOMŃXQ RXYUMQP SMUIRLV OM SRUPH j O·LQIOXHQŃH GpPHVXUpH GH ŃHUPMLQVB IH SURŃHVVXV SHXP rPUH SRVLPif

SRXU HPSrŃOHU O·LVROHPHQP GH ŃHUPMLQV ÓRXHXUV PMLV SHXP MXVVL PHQHU j GHV UpVXOPMPV GpSOMLVMQPV SRXU OM

PMÓRULPpB +XOPH GpSORUH SMU H[HPSOH OH UHÓHP LQLPLMO G·XQ RNÓHŃPLI HQ VMQPp UHSURGXŃPLYH G VHORQ OXL j

O·RSSRVLPLRQ G·XQH PLQRULPp G·ePMPV UHOLJLHux : le Vatican et les régimes théocratiques islamiques (Soudan,

Lybie et Iran)10. Ce type de compromis, aussi critiquable soit-LO pPMLP QpMQPRLQV QpŃHVVMLUH SRXU O·MPPHLQPH

UpXVVLH G·XQ ŃRQVHQVXV IMŃH MX[ RNÓHŃPLIVB (Q ILQ GH ŃRPSPH XQ RNÓHŃPLI GH VMQPp reproductive fut ajouté aux

OMD après-ŃRXSB HO Q·pPMLP PRXPHIRLV SMV LQVŃULP MX VHLQ GH OM Déclaration du Millénaire HP Q·M GRQŃ SMV RNPHQX

O·MVVHQPLPHQP XQMQLPH GHV ePMPVB

I·LPSRUPMQŃH GX ŃRQVHQVXV GHPHXUH XQH TXHVPLRQ VXÓHPPH j GpNMPB $XUMLP-on eu avantage à adopter des

objectifs plus complets, quitte à exclure les États récalcitrants " 2Q UHPMUTXHUM TXH OHV VRPPHPV GH O·218

GHV MQQpHV 1EE0 Q·M\MQP SMV MPPHLQP XQH PHOOH XQMQLPLPp RQP pPp OMUJHPHQP SHUoXV ŃRPPH GHV pŃOHŃV HP RQP

provoqué peu de développemeQPV ŃRQŃUHPV ŃRPPH OH GpPRQPUH O·H[HPSOH GX VRPPHP GX D0e anniversaire

GH O·218 HQ 1EE711. On peut facilement croire que la présence de voix discordantes aurait nuit à la

SURPRPLRQ GHV 20GB I·XQLPp PRQGLMOH HQYHUV ŃHX[-ci demeure un exploit dont la force symbolique a

véritablement porté la mobilisation historique derrière les OMD.

8 Hulme et Scott, supra note 6 à la p 297.

9 Maya Fehling, Brett D. Nelson et Sridhar Venkapuram, " Limitations of the Millennium Development goals: a

literature review » (2013) 8:10 Global Public Health 1109 à la p 1117 Fehling.

10 David Hulme, " MDGs: Human Development Meets Results-based Management in an Unfair World » (2010) 41:1

Ids Bulletin-Institute of Development Studies à la p 9 Hulme.

11 Hulme et Scott, supra note 6 à la p 296.

2. Contenu

2.1 Objectifs, cibles et indicateurs

Suite à ce sinueux processus, le consensus autour GHV 20G M SHUPLV O·pPMNOLVVHPHQP G·RNÓHŃPLIV

HQYHUV 1 OM UpGXŃPLRQ GH O·H[PUrPH SMXYUHPp HP GH OM IMLP 2 O·pGXŃMPLRQ SULPMLUH SRXU PRXV 3 O·pJMOLPp GHV

VH[HV HP O·MXPRQRPLVMPLRQ GHV IHPPHV 4 OM UpGXŃPLRQ GH OM PRUPMOLPp LQIMQPLOH D O·MPpOLRUMPLRQ GH OM VMQPp

PMPHUQHOOH 6 OM OXPPH MX 9H+C6HG$ HP MXPUHV PMOMGLHV 7 O·HQYLURQQement durable et (8) la mise en place

G·XQ SMUPHQMULMP PRQGLMO SRXU OH GpYHORSSHPHQPB

Ces 8 objectifs sont rattachés à 21 cibles (initialement 18) plus précises et souvent mesurables. Par exemple,

OM ŃLNOH 7Ń OLpH j O·RNÓHŃPLI 7 YLVH j © réduire de PRLPLp OH SRXUŃHQPMJH GH OM SRSXOMPLRQ TXL Q·M SMV MŃŃqV GH

IMoRQ GXUMNOH j XQ MSSURYLVLRQQHPHQP HQ HMX SRPMNOH QL j GHV VHUYLŃHV G·MVVMLQLVVHPHQP GH NMVH »12. La cible

donne ainsi une valeur quantifiable à atteindre et un élément plus précis à mesurer.

Finalement, une dernière sous-division identifie 60 indicateurs différents (initialement 48). Par exemple, la

" SURSRUPLRQ GH OM SRSXOMPLRQ XPLOLVMQP XQH VRXUŃH G·HMX SRPMNOH MPpOLRUpH »13 constitue un indicateur de la

cible 7c. Les indicateurs sont donc les éléments exacts sur lesquels ont récupérera des données statistiques

VHUYMQP j pYMOXHU O·MPPHLQPH GHV ŃLNOHV HP GHV RNÓHŃPLIVB

IHV ŃLNOHV HP LQGLŃMPHXUV IXUHQP GpYHORSSpV MSUqV OHV RNÓHŃPLIV SMU XQ JURXSH VSpŃLMOLVp GH O·218 GpGLp j

PHPPUH HQ ±XYUH OM Déclaration du Millénaire. Par conséquent, seuls les objectifs généraux ² inchangés depuis

leur adoption ² RNPLQUHQP O·MVVHQPLPHQP LQLPLMO GHV ePMPV PHPNUHVB GHV ŃLNOHV HP LQGLŃMPHXUV VXSSOpPHQPMLUHV

furent même ajoutés quelques années plus tard, dont une cible et quatre indicateurs concernant la santé

PMPHUQHOOH MILQ GH ŃRPNOHU XQH OMŃXQH ŃULPLTXpHB GHX[ MXPUHV ŃLNOHV ŃRQŃHUQMQP O·MŃŃqV MX[ PUMLPHPHQPV

contre le VIH/SIDA et la perte de biodiversité furent aussi ajoutés14.

2.2 Une recherche de simplicité

La limitMPLRQ j 8 RNÓHŃPLIV M HQPUMLQp VRQ ORP GH ŃULPLTXHV HP QRPNUH G·MXPHXUV RQP UHOHYp GHV MNVHQŃHV

déplorables au sein des OMD15B 2Q O·M VRXOLJQp ŃHUPMLQHV G·HQPUH-elles étaient dues à la nature politique du

12 NU, " Liste officielle des indicateurs associés aux OMD »(décembre 2015), en ligne : mdgs.un.org

http://mdgs.un.org Liste officielle OMD].

13 Ibid.

14 Manning, supra note 3 à la p 11.

15 Fehling, supra note 9 aux p 1115-1116.

processus et à la recherche de consensus. Le cas initial de la santé reproductive en est le plus flagrant, mais

VRQ MÓRXP HQ ŃRXUV GH URXPH M SHUPLV GH UpSRQGUH HQ NRQQH SMUPLH j ŃHPPH SUpRŃŃXSMPLRQB I·MNVHQŃH G·RNÓHŃPLI

ou de cible concernant la bonne gouvernance constitue aussi une absence dont on peut VXSSRVHU TX·HOOH HVP

GXH j OM UpPLŃHQŃH GH ŃHUPMLQV ePMPV HP j OM GLIILŃXOPp G·pPMNOLU GHV ŃLNOHV PHVXUMNOHV16B I·MNVHQŃH GHV GURLPV

humains a élégamment été largement débattue. Elle sera discutée dans une prochaine section (OMD et droits

humains).

PlusieurV MNVHQŃHV V·H[SOLTXHQP VLPSOHPHQP SMU OM OLPLPMPLRQ YRORQPMLUH j 8 RNÓHŃPLIVB 6L ŃHUPMLQV UHSURŃOHQP

cette " sursimplification ª GHV 20G G·MXPUHV ŃRPPH -HIIUH\ 6MŃOV ŃRQVHLOOHU VSpŃLMO GH O·218 VXU OHV 20G

y voient une force : " eight simple goals that fitted well on one poster! " Simplicity has worked effectively

in this case from the view of public awareness, mobilisation, advocacy and continuity. »17 En contraste avec

les lourds documents généralement adoptés lors des sommets internationaux, cette simplicité a facilité la

OMUJH GLIIXVLRQ GHV 20GB G·MXPUH SMUP PrPH VL ŃHUPMLQV RNÓHŃPLIV RQP dû être laissés de côté, la sélectivité

RIIUH VHV MYMQPMJHVB $ORUV TX·XQH OLVPH LQPHUPLQMNOH G·RNÓHŃPLIV MXUMLP SX SMUMO\VHU OHXU UpMOLVMPLRQ OHV 20G

identifient ŃOMLUHPHQP GHV SULRULPpV TXL SHUPHPPHQP G·RULHQPHU SOXV IMŃLOHPHQP OM PLVH HQ ±XYUH VXNVpTXHQPHB

(Q ŃH VHQV OM VLPSOLŃLPp GHV 20G ŃRQVPLPXH XQH SULVH GH SRVLPLRQ MLQVL TX·XQ MSSHO j O·MŃPLRQB

3. Caractéristiques

IHV VXŃŃqV TX·ont connus les OMD ont été rendus possibles grâce à certaines caractéristiques

Ensuite, la " simplicité » des OMD a facilité leur promotion auprès du grand public et leur mLVH HQ ±XYUHB

2Q V·MPPMUGHUM PMLQPHQMQP j GHX[ MXPUHV ŃMUMŃPpULVPLTXHV ŃULPLTXHV GHV 20G : leur caractère quantifiable, ainsi

que leur échelle mondiale.

3.1 Des objectifs quantifiables

Derrière les 8 OMD se dissimulent les 60 indicateurs. Chacun de ces indicateurs représente soit un taux, un

nombre, une proportion, un montant, etc. On y retrouve par exemple le " PMX[ G·MOSOMNpPLVMPLRQ GHV 1D-25

ans », la " proportion des femmes salariées dans le secteur non agricole » ou la " SURSRUPLRQ G·HVSqŃHV

16 Manning, supra note 2 aux p 45-46.

17 Jeffrey D. Sachs, " From Millennium Development Goals to Sustainable Development Goals » (2012) 379 Lancet

2206 Sachs.

PHQMŃpHV G·H[tinction »18B FHV LQGLŃMPHXUV YLVHQP j LGHQPLILHU OHV GRQQpHV QpŃHVVMLUHV j O·pYMOXMPLRQ GHV 20GB

HO V·MJLP GH YMOHXUV RNÓHŃPLYHV GRQP RQ SHXP ŃRPSMUHU O·pYROXPLRQ HQPUH 2000 HP 201DB FHV LQGLŃMPHXUV VHUYHQP

HQVXLPH j PHVXUHU O·MPPHLQPH GHV 21 ŃLNOHVB IHV Ńibles identifient les seuils à atteindre et fixent une échéance,

comme " Réduire de trois quarts, entre 1990 et 2015, le taux de mortalité maternelle » ou " G·LŃL 2010 MVVXUHU

à tous ŃHX[ TXL HQ RQP NHVRLQ O·MŃŃqV MX[ PUMLPHPHQPV ŃRQPUH OH 9H+CVLGM »19. À ŃH PLPUH O·RNÓHŃPLI 8 HP

SMUPLHOOHPHQP O·RNÓHŃPLI 7 VH GLVPLQJXHQPB IHV ŃLNOHV TXL \ VRQP MVVRŃLpHV VRQP UpGLJpHV NHMXŃRXS SOXV

longuement que les autres, évitent généralement la formulation quantifiable qui caractérise les objectifs 1 à 6

et ne fixent SMV G·pŃOpMQŃH20.

Fonder les OMD sur des données quantitatives mesurables offre certainement de nombreux avantages. Ces

données statistiques assurent que le progrès est évalué de façon objective, et le fondent sur une réalité

concrète plutôt que sur les discours et prétentions des représentants de gouvernements, par exemple. Le

JMOYMQLVHU OHV HIIRUPV GH GpYHORSSHPHQP PHPPUH HQ ±XYUH MYHŃ VXŃŃqV GHV MŃPLRQV ciblées, surveiller les

résultats et améliorer la responsabilisation »21B ePMQP GRQQp OH OMUJH ŃOMPS G·MSSOLŃMPLRQ GHV 20G PMQP MX

niveau des thèmes que des pays touchés, la récolte de données nécessaire à leur évaluation était très

ambitieuse, et constituait sans doute un effort jamais égalé auparavant en cette matière.

IH UpVXOPMP Q·M PRXPHIRLV SMV PRXÓRXUV pPp j OM OMXPHXU GH O·MPNLPLRQB HO MUULYH PMOOHXUHXVHPHQP VRXYHQP TXH

les données ne soient pas disponibles dans certains pays et régions, et seulement partiellement disponibles

Q·MYMLHQP pas suffisamment des données pour surveiller la pauvreté ; par conséquent, les personnes les plus

pauvres de ces pays ne sont pas prises en compte. »23 IRUVTX·HOOHV VRQP GLVSRQLNOHV OHV GRQQpHV VPMPLVPLTXHV

peuvent aussi présenter des problèmes de fiabilité. Finalement, les méthodes de collecte de données peuvent

YMULHU ŃRQVLGpUMNOHPHQP G·XQ SM\V j O·MXPUH UHQGMQP MLQVL OHV ŃRPSMUMLVRQV PUqV GLIILŃLOHV HP LQH[MŃPHV24. Les

18 Liste officielle OMD, supra note 12.

19 Ibid.

20 Hulme, supra note 10 à la p 19.

21 OMD : Rapport 2015, supra note 1 à la p 10.

22 Sanjay Reddy et Antoine Heuty, " Global Development Goals: The Folly of Technocratic Pretensions » (2008)

26:1 Development Policy Review à la p 19 Reddy & Heuty.

23 Ibid, à la p 11.

24 Fehling, supra note 9 aux p 1116-1117.

avantages des données quantitatives sont donc rapidement diminués par ces difficultés. En revanche,

O·H[HUŃLŃH M SHUPLV G·LGHQPLILHU ŃHV JUMQGHV OMŃXQHV GMQV OHV GRQQpHV ŃH TXL ŃRQVPLPXH HQ VRL XQ SMV GMQV OM

NRQQH GLUHŃPLRQB $LQVL OHV ePMPV HP OHV 21* SUHQQHQP ŃRQVŃLHQŃH GX PMQTXH j ŃRPNOHU HP ŃHUPMLQV G·HQPUH

eux pourront en bénéficier pour améliorer leurs pratiques.

3.1.1 Une approche technocratique

OM ŃRPNLQMLVRQ G·RNÓHŃPLI PUqV VLPSOLILpV HP GH GRQQpHV GpILŃLHQPHV UHQG OHV VPUMPpJLHV GH PLVH HQ ±XYUH GHV

20G VpULHXVHPHQP SURNOpPMPLTXHVB HOV H[SOLTXHQP TX·HQ SOXV G·XPLOLVHU GHV GRQQpHV LQŃRPSOqPHV OHV PHVXUHV

GHV 20G VH IRQGHQP VXU GHV O\SRPOqVHV LQÓXVPLILpHV TXL SHXYHQP ŃUpHU G·LPSRUPMQPHV YMULMPLRQV GMQV OHV

résultats. À leur avis, lHV PHVXUHV QH PLHQQHQP SMV QRQ SOXV ŃRPSPH GH O·LQŃHUPLPXGH LPSRUPMQPH GXH j GHV ŃORŃV

IXPXUV LPSUpYXVB IM TXrPH G·XQH VROXPLRQ VLPSOH HP MSSOLŃMNOH j OMUJH pŃOHOOH ULVTXH j OHXU MYLV GH PHQHU j GHV

mauvaises allocations de fonds, à des erreurs de choix de politiques publiques, à une utilisation inefficiente

GH UHVVRXUŃHV HP XOPLPHPHQP j XQ UMOHQPLVVHPHQP GH O·MPPHLQPH GHV 20GB *ORNMOHPHQP OHXU ŃULPLTXH QH UHPHP

toutefois pas en question toute utilisation de données. Elle invite plutôt à la prudence lors GH O·XPLOLVMPLRQ GH

celles-ci et suggèrent des améliorations qui rendraient cette utilisation plus productive25.

3.1.2 Cibler juste

En plus des données employées, la valeur des cibles choisies est elle-même souvent critiquée. Dans les

SUHPLqUHV MQQpHV VXLYMQP O·adoption des objectifs, elles ont été qualifiées de " implausible for a large number

tiennent pas comptes des capacités locales de chaque État à atteindre les cibles fixées27.

En revanche, ces mêmes cibles ont aussi été qualifiées de " unambitious when viewed against the sheer

volume of unmet basic human needs »28B IM ŃRQPUMGLŃPLRQ HVP LQPpUHVVMQPHB (OOH GpPRQPUH TXH O·pYMOXMPLRQ GX

bien-fondé des cibles dépend de point de vue adopté. Vaut-il mieux adopter une cible jugée " nécessaire » ou

une cible jugée " réaliste » ? La cible " réaliste ª SHXP PpPRLJQHU G·XQ PMQTXH GH YRORQPp HP LQŃLPHU OHV ePMPV j

QH SMV IMLUH G·HIIRUPV SRXU H[ŃpGHU OHV ŃLNOHVB (Q revanche, la cible " nécessaire » peut provoquer un

25 Reddy & Heuty, supra note 22.

26 Michael A. Clemens, Charles J. Kenny et Todd J. Moss, " The Trouble with the MDGs: Confronting Expectations

of Aid and Development Success » (2007) 35:5 World Development 735 [Clemens].

27 Fehling, supra note 9 à la p 1114.

28 Ibid

GpŃRXUMJHPHQP GHYMQP OM JUMQGH GLIILŃXOPp G·MPPHLQGUH XQ VPMQGMUG VL pOHYp HP XQ VHQPLPHQP G·pŃOHŃ ORUV GH

O·pYMOXMPLRQ GHV SURJUqVB HO HVP LQXPLOH GH IL[HU XQH ŃLNOH TXL VHUM MPPHLQPH VMQV HIIRUP HP Ll est démotivant

G·pPMNOLU XQH ŃLNOH LQMPPHLJQMNOH29B (Q ILQ GH ŃRPSPH OH ŃORL[ G·XQH ŃLNOH HVP XQ GpOLŃMP H[HUŃLŃH G·pTXLOLNULVPHB

(Q ŃH VHQV OH IMLP G·rPUH ŃULPLTXp j OM IRLV SRXU XQH MPNLPLRQ H[MJpUpH HP LQVXIILVMQPH LQGLTXH TX·MXŃXQH ŃLNOH

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