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Théorie et pratique de l'audit interne

Éditions d'Organisation

Groupe Eyrolles

61, bd Saint-Germain

75240 Paris cedex 05

www.editions-organisation.com www.editions-eyrolles.com

Le Code de la propriété intellectuelle du 1

er juillet 1992 interdit en effet expressément la photocopie à usage collectif sans autorisation des ayants droit. Or, cette pratique s'est généralisée notamment dans l'enseignement provoquant une baisse brutale des achats de livres, au point que la possibilité même pour les auteur s de créer des oeuvres nouvelles et de les faire éditer correctement est aujourd'hui menacée. En application de la loi du 11 mars 1957, il est interdit de reproduire intégralement ou partiellement le présent ouvrage, sur quelque support que ce soit, sa ns autorisation de l'Éditeur ou du Centre français d'exploitation du droit de copie, 20, rue des Grands-Augustins, 75006 Paris.

© Groupe Eyrolles, 2010

ISBN : 978-2-212-54497-8

Jacques Renard

Théorie et pratique

de l'audit interne

Préface de Louis GALLOIS

Président d'EADS

Prix IFACI 1995 du meilleur ouvrage sur l'audit interne

Septième édition

© Groupe Eyrolles

REMERCIEMENTS

À la communauté des auditeurs internes et singulièrement à l'Institut de l'audit interne et à ses membres les plus actifs sans lesquels l'histoire ne s'écrirait pas.

© Groupe Eyrolles

SOMMAIRE

Préface

17

Avant-propos

19

Introduction

23

Naissance d'une fonction

Chapitre 1

La dimension historique et culturelle

35

Audit interne : fonction nouvelle

35

Des situations hétérogènes

37

Un vocabulaire instable

38

Des divergences doctrinales

39

Audit interne : fonction universelle

40

Application à toutes les organisations

40

Application à toutes les fonctions

42

Activités non auditables

45

Audit interne : fonction périodique

45

Chapitre 2

Le champ d'application

47

L'évolution reconnue

48

L'audit de conformité

48

L'audit d'efficacité

49
L'évolution en question ou l'audit de management et de straté gie 50

L'audit de management

51
8

Théorie et pratique de l'audit interne

© Groupe Eyrolles

LÕaudit de stratŽgie

54

Le conseil

55

ModalitŽs et champ dÕapplication

55
PrŽservation de lÕindŽpendance et de lÕobjectivitŽ 55
56

Analyse critique

56

La valeur ajoutée

57

Précisons notre vocabulaire

58

La gŽographie de lÕaudit interne

58

La fin des confusions

60

Chapitre 3

Définitions

65

Les points d'ancrage

65

Assistance au management

65

Sans juger les hommes

67

En toute indŽpendance

68

Les définitions

72

Critique de quelques dŽfinitions

72

DŽfinition officielle

73

Un peu dÕhumour

75

Le fondement théorique de l'audit interne

76

Chapitre 4

Positionnement de la fonction

79

L'audit interne et l'audit externe

79

Les huit diffŽrences

80

Les complŽmentaritŽs

83

Les rapprochements

86
L'audit interne et le conseil ou consultant externe 90

L'audit interne et l'inspection

91

L'audit interne et le contrôle de gestion

93

Les ressemblances

94

Les diffŽrences

94

Les complŽmentaritŽs

........................................................ 95

L'audit interne et les services méthodes/organisation .................................................. 97

L'audit interne et la qualité ........................................................................

............................................. 98

La QualitŽ Totale

.................................................................. 98

La certification

...................................................................... 99

L'audit interne et le contrôle interne ........................................................................

................. 100

L'audit interne et le risk management ........................................................................

............... 100 1 re mission ........................................................................ ............................................................................. 101 2 e mission ........................................................................ ............................................................................... 101

Sommaire9

© Groupe Eyrolles

3 e mission ........................................................................ ............................................................................... 101 4 e mission ........................................................................ ............................................................................... 102

Chapitre 5

Les normes de l'audit interne

.................................... 105

L'organisation internationale de la fonction ........................................................................

105

Les normes de l'audit interne ........................................................................

.................................... 106

Le code de dŽontologie

.................................................. 108 ..................... 110 .............. 114 L'utilité des normes ........................................................................ ............................................................ 121 Audit interne et fraude ........................................................................ .................................................... 122

Les manifestations de la fraude

.............................. 122 .................................................. 123

Le r™le de lÕauditeur interne

..................................... 125

Audit interne et responsabilité ........................................................................

................................. 126

La dŽontologie

..................................................................... 127

Le droit pŽnal

....................................................................... 127

DŽnonciation et devoir de rŽserve

........................ 128

Deuxième partie

Le contrôle interne ou la finalité de l'audit interne

Chapitre 1

L'actualité du contrôle interne

................................. 133

Le concept et son évolution ........................................................................

....................................... 135

Le COSO1

................................................................................ 136

Le COSO2

................................................................................ 138

Le COCOÉ

............................................................................ 138

Le Turnbull guidance

.................................................... 138

LÕAMF

......................................................................................... 139

Les spécificités du contrôle interne ........................................................................

.................... 140

La dimension culturelle

............................................... 140

La dimension universelle

............................................ 142

La dimension relative

.................................................... 143

Les objectifs du contrôle interne ........................................................................

........................... 143

La protection du patrimoine

..................................... 145 et opŽrationnelles ......... 145 ........ 146 LÕefficacitŽ et lÕefficience des opŽrations ........... 147

10Théorie et pratique de l'audit interne

© Groupe Eyrolles

Chapitre 2

Les conditions d'un bon contrôle interne

.... 149

Un environnement interne favorable ........................................................................

................. 151

Une éthique

........................................................................... 151

Une stratégie

......................................................................... 151

Une organisation

.............................................................. 152

Une définition des objectifs stratégiques ........................................................................

....... 153

Une identification des événements ........................................................................

...................... 154

Une évaluation des risques ........................................................................

.......................................... 155

La notion de risque

.......................................................... 155

La cartographie des risques

....................................... 157 Un traitement du risque ........................................................................ ................................................. 160

Première solution : l'acceptation

........................... 160

Deuxième solution : le partage

............................... 161

Troisième solution : l'évitement

.............................. 161

Quatrième solution : la réduction

........................ 161

Des activités de contrôle ........................................................................

............................................... 161

Une information et une communication ........................................................................

........ 162 Un pilotage ........................................................................ ................................................................................. 162

Chapitre 3

Le contrôle interne d'une activité

......................... 165 Les préalables ........................................................................ ........................................................................... 166

La mission

.............................................................................. 166

Les facteurs de réussite

.................................................. 167

Les règles à respecter

....................................................... 168 Le cadre de contrôle ........................................................................ .......................................................... 169

Les objectifs

............................................................................ 170

Les moyens

............................................................................. 171

Les systèmes d'information et de pilotage

........ 173

L'organisation

..................................................................... 175

Les méthodes et procédures

........................................ 182

La supervision

..................................................................... 184

Hiérarchie et cohérence des dispositifs ........................................................................

........... 188

La hiérarchie

........................................................................ 188

La cohérence

........................................................................ 188

Chapitre 4

La mise en oeuvre du contrôle interne

............ 191

Appréciation des préalables ........................................................................

....................................... 192

Connaissance de la mission

..................................... 192

Appréciation des facteurs de réussite

.................. 192

Identification des règles à respecter

..................... 193

Sommaire11

© Groupe Eyrolles

ApprŽciation de lÕenvironnement interne ........................................................................

....... 193

Identification des dispositifs spécifiques de contrôle interne ............................. 193

‰ches ŽlŽmentaires ..... 195 que t‰che et les Žvaluer ......................................................................... 196 ......... 197 ............................ 198

Validation de la cohérence ........................................................................

.......................................... 200

Troisième partie

La méthode

Chapitre 1

Les principes fondamentaux de la méthodologie

...................................................... 205 Simplicité ........................................................................ ..................................................................................... 205 Rigueur ........................................................................ ........................................................................................... 206

Relativité du vocabulaire ........................................................................

............................................... 206 Adaptabilité ........................................................................ ................................................................................ 207 Transparence ........................................................................ ............................................................................ 207

Chapitre 2

La mission d'audit et ses différentes phases

..................................................................... 209 Définition de la mission ........................................................................ .................................................. 209

Le champ dÕapplication

................................................ 210

La durŽe

................................................................................... 211 Les trois phases fondamentales de la mission d'audit interne ............................. 213 ...................................................... 213

DŽfinitions

............................................................................. 214

Chapitre 3

La phase de préparation

.................................................. 217 L'ordre de mission ........................................................................ ............................................................... 217

Contenu

................................................................................... 219

CaractŽristiques

................................................................. 221

L'étape de familiarisation ........................................................................

.............................................. 223

La prise de connaissance

............................................ 224

Les moyens

............................................................................. 227

L'identification et l'évaluation des risques ........................................................................

.... 233

Le principe de la micro-Žvaluation

...................... 233

La diversitŽ des pratiques

............................................ 234 La mŽthode prŽconisŽe : le tableau de risques ..................................................................... 235

12Théorie et pratique de l'audit interne

© Groupe Eyrolles

La définition des objectifs ou l'élaboration du référenti el ...................................... 240

CaractŽristiques

................................................................. 240

Contenu

................................................................................... 241

Chapitre 4

La phase de réalisation

...................................................... 245 La réunion d'ouverture ........................................................................ ................................................... 246

Organisation

........................................................................ 246

Ordre du jour

...................................................................... 248 Le programme d'audit ........................................................................ ...................................................... 252

Les six objectifs

.................................................................... 252

Le contenu

............................................................................. 254

Le questionnaire de contrôle interne (qci) ........................................................................

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