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Schéma directeur d"accessibilité des services ferroviaires régionaux de transport de voyageurs
Agenda d"accessibilité programmée
Région Bourgogne
2015-2024
PREAMBULE ....................................................................................................................................................... 5
PARTIE I. CONTEXTE ET DIAGNOSTIC ..................................................................................................... 6
I-CONTEXTE, ELABORATION ET CONCERTATION ................................................................................................ 6
a.Éléments de contexte ................................................................................................................................ 6
i.Historique et situation actuelle ......................................................................................................................... 6
ii.Nouveau contexte juridique ........................................................................................................................... 10
b.Méthode d'élaboration et de concertation ............................................................................................... 13
i.Comité technique ........................................................................................................................................... 13
ii.Comité de pilotage ......................................................................................................................................... 14
iii.Concertation avec les associations d'usagers ................................................................................................. 14
iv.Association des collectivités des gares prioritaires ........................................................................................ 16
II-DIAGNOSTIC DU SERVICE REGIONAL DE TRANSPORT DE VOYAGEURS ........................................................... 17
a.Description du réseau régional de transport de voyageurs ...................................................................... 17
i. Les services ferroviaires ................................................................................................................................. 20
ii. L'offre de transport routier TER Bourgogne .................................................................................................. 23
b.Description du matériel roulant .............................................................................................................. 24
i. Le matériel ferroviaire TER Bourgogne .............................................................................................................. 24
ii.Le matériel routier TER Bourgogne .................................................................................................................... 27
c.Bilan de l'accessibilité des points d'arrêt ............................................................................................... 28
i.Une amélioration de l'information dynamique des voyageurs ............................................................................ 30
ii.Une mise en accessibilité des gares non finalisée ................................................................................................ 31
d.Service d'assistance humaine ................................................................................................................. 38
i.Les services Accès Plus et Accès TER, deux services complémentaires ....................................................... 38
ii.Description des services ................................................................................................................................. 38
iii.Information, organisation du voyage, et principes de réservation du service ................................................. 39
iv.Bénéficiaires du service ................................................................................................................................. 40
v.Modalités de prise en charge du voyageur ..................................................................................................... 40
vi.Gestion des aléas ............................................................................................................................................ 41
vii.Mesure Qualité de la prestation ...................................................................................................................... 41
viii.Coûts de fonctionnement de la prestation ................................................................................................. 41
ix.Statistiques sur l'utilisation des services Accès Plus et Accès TER ............................................................... 42
x.Equipements et moyens nécessaires en gare .................................................................................................. 43
e.Bilan de l'accessibilité des services de transport en fonction des lignes ............................................... 44
III-ORIENTATIONS ............................................................................................................................................ 44
a.Orientations et priorités .......................................................................................................................... 44
b.Identification des gares prioritaires ......................................................................................................... 45
c.Identification des gares en demande de dérogation : .............................................................................. 48
d.Cas des régions limitrophes .................................................................................................................... 50
PARTIE II. FICHES ACTIONS....................................................................................................................... 51
FICHE ACTION N°1 : ACCESSIBILITE DES POINTS D'ARRET PRIORITAIRES FERROVIAIRES ................................... 52
Objectif : ...................................................................................................................................................... 52
Rappel réglementaire : ................................................................................................................................. 52
Mesures à mettre en place ........................................................................................................................... 52
FICHE ACTION N°1.1 : PERIMETRE SNCF MOBILITES........................................................................................ 53
Objectifs ...................................................................................................................................................... 53
Description des modalités de mise en oeuvre ............................................................................................... 53
Coût ............................................................................................................................................................. 54
Calendrier de mise en oeuvre ....................................................................................................................... 54
Indicateurs ................................................................................................................................................... 55
FICHE ACTION N°1.2 : PERIMETRE SNCF RESEAU ............................................................................................ 56
Objectif ........................................................................................................................................................ 56
Description des modalités de mise en oeuvre ............................................................................................... 56
Coût ............................................................................................................................................................. 57
Calendrier de mise en oeuvre ....................................................................................................................... 59
Indicateurs ................................................................................................................................................... 59
FICHE ACTION N°2 : ASSISTANCE HUMAINE ET SERVICES DE SUBSTITUTION ..................................................... 60
Objectif ........................................................................................................................................................ 60
Rappel réglementaire ................................................................................................................................... 60
Dispositif existant ........................................................................................................................................ 60
Mesures à mettre en place ........................................................................................................................... 62
Modalités de mise en oeuvre ........................................................................................................................ 63
Coût ............................................................................................................................................................. 63
Calendrier de mise en oeuvre ....................................................................................................................... 64
Indicateurs ................................................................................................................................................... 64
FICHE ACTION N°3 : ACCESSIBILITE DU MATERIEL ROULANT ............................................................................ 65
Objectif ........................................................................................................................................................ 65
Rappel réglementaire ................................................................................................................................... 65
Dispositif existant ........................................................................................................................................ 65
Mesures à mettre en place ........................................................................................................................... 65
Modalités de mise en oeuvre ........................................................................................................................ 66
Coûts ............................................................................................................................................................ 66
Calendrier de mise en oeuvre ....................................................................................................................... 66
Indicateurs ................................................................................................................................................... 66
FICHE ACTION N°4 : ACCESSIBILITE DE L'INFORMATION AUX VOYAGEURS ....................................................... 67
Objectif ........................................................................................................................................................ 67
FICHE ACTION N°4.1 : INFORMATION EN AMONT DU VOYAGE PAR LA REGION .................................................. 67
Objectif ........................................................................................................................................................ 67
Rappel réglementaire : ................................................................................................................................. 67
Dispositif existant ........................................................................................................................................ 67
Mesures à mettre en place ........................................................................................................................... 68
Modalités de mise en oeuvre ........................................................................................................................ 69
Coût ............................................................................................................................................................. 69
Calendrier de mise en oeuvre ....................................................................................................................... 69
Indicateurs ................................................................................................................................................... 69
FICHE ACTION N°4.2 : INFORMATION PAR L'EXPLOITANT ................................................................................. 70
Objectifs ...................................................................................................................................................... 70
Dispositif existant ........................................................................................................................................ 70
Mesures à mettre en place ........................................................................................................................... 72
Modalités de mise en oeuvre ........................................................................................................................ 72
Coût ............................................................................................................................................................. 73
Calendrier de mise en oeuvre ....................................................................................................................... 73
Indicateurs ................................................................................................................................................... 73
FICHE ACTION N°5 : FORMATION DES PERSONNELS SNCF ................................................................................ 74
Objectif : ...................................................................................................................................................... 74
Dispositif existant ........................................................................................................................................ 74
Mesures à mettre en place ........................................................................................................................... 75
Modalités de mise en oeuvre ........................................................................................................................ 76
Coûts ............................................................................................................................................................ 76
Calendrier de mise en oeuvre ....................................................................................................................... 76
Indicateurs ................................................................................................................................................... 76
FICHE ACTION N°6 : MESURES DE SIGNALEMENT .............................................................................................. 77
Objectif ........................................................................................................................................................ 77
Dispositif existant ........................................................................................................................................ 77
Mesures à mettre en place ........................................................................................................................... 78
Modalités de mise en oeuvre ........................................................................................................................ 78
Coûts ............................................................................................................................................................ 78
Calendrier de mise en oeuvre ....................................................................................................................... 78
Indicateurs ................................................................................................................................................... 78
FICHE ACTION N°7 : ACCESSIBILITE DES SERVICES ROUTIERS TER ................................................................... 79
Objectif ........................................................................................................................................................ 79
Constituer un SDA Ad'AP routier pour rendre accessibles les services routiers de voyageurs aux personnes
à mobilité réduite. ........................................................................................................................................ 79
Dispositif existant ........................................................................................................................................ 79
Mesures à mettre en place ........................................................................................................................... 80
Modalités de mise en oeuvre ........................................................................................................................ 80
Coût ............................................................................................................................................................. 80
Calendrier de mise en oeuvre ....................................................................................................................... 80
Indicateurs ................................................................................................................................................... 80
PARTIE III : MODALITES DE PROGRAMMATION ET FINANCEMENT DES GARESPRIORITAIRES ................................................................................................................................................. 81
I.PROGRAMMATION DES TRAVAUX ............................................................................................................ 81
II.MODALITES DE PROGRAMMATION ET DE FINANCEMENT DES GARES PRIORITAIRES ................................. 82
a.Programmation des travaux .................................................................................................................... 82
b.Programmation des actions : .................................................................................................................. 84
c.Programmation financière :.................................................................................................................... 86
d.Plan de financement ................................................................................................................................ 87
e.Engagements financiers de chaque co-financeur pour le SDA Ad''AP régional................................... 89
PARTIE IV : MODALITES DE MISE EN OEUVRE ET DE SUIVI ............................................................. 90
I.GOUVERNANCE ....................................................................................................................................... 90
a.Comité de suivi ....................................................................................................................................... 90
b.Comité de concertation ........................................................................................................................... 91
II.MODALITES DE MISE EN OEUVRE : CONTRIBUTION DES PARTENAIRES ....................................................... 92
a.La région Bourgogne .............................................................................................................................. 92
b.L'État ...................................................................................................................................................... 93
c.La SNCF ................................................................................................................................................. 93
d.Collectivités locales ................................................................................................................................ 94
III.MODALITES DE SUIVI ET D'ACTUALISATION ............................................................................................ 94
PARTIE V. PRESENTATION PAR DEPARTEMENT ................................................................................. 96
I-DEPARTEMENT DE LA COTE D'OR ................................................................................................................. 99
a.Gares retenues ......................................................................................................................................... 99
b.Travaux pour rendre accessibles les gares retenues ................................................................................ 99
c.Programmation des travaux et plan de financement ............................................................................... 99
d.Demandes de dérogation ....................................................................................................................... 101
i.Dérogations motivées par une impossibilité technique avérée ..................................................................... 101
ii.Dérogations au titre du code de la construction et de l'habitat ..................................................................... 101
e.Services de substitution ........................................................................................................................ 102
i.Pour les points d'arrêt sur lesquels une dérogation est sollicitée.................................................................. 102
ii.Pour les gares non-prioritaires ..................................................................................................................... 102
II-DEPARTEMENT DE LA NIEVRE .................................................................................................................... 118
a.Gares retenues ....................................................................................................................................... 118
b.Travaux pour rendre accessibles les gares retenues .............................................................................. 118
c.Programmation des travaux et plan de financement ............................................................................. 118
d.Demandes de dérogation ....................................................................................................................... 120
i.Dérogations motivées par une impossibilité technique avérée ..................................................................... 120
ii.Dérogations au titre du code de la construction et de l'habitat ..................................................................... 120
e.Services de substitution ........................................................................................................................ 121
i.Pour les points d'arrêt sur lesquels une dérogation est sollicitée.................................................................. 121
ii.Pour les gares non-prioritaires ..................................................................................................................... 121
f.Fiches gares .......................................................................................................................................... 121
III-DEPARTEMENT DE LA SAONE-ET-LOIRE.................................................................................................... 134
a.Gares retenues ....................................................................................................................................... 134
b.Travaux pour rendre accessibles les gares prioritaires .......................................................................... 134
c.Programmation des travaux et plan de financement ............................................................................. 135
d.Dérogations motivées par une impossibilité technique avérée ............................................................. 137
e.Services de substitution ........................................................................................................................ 138
i.Pour les points d'arrêt sur lesquels une dérogation est sollicitée.................................................................. 138
ii.Pour les gares non-prioritaires ..................................................................................................................... 138
iii.Dérogations au titre du code de la construction et de l'habitat ..................................................................... 138
f.Fiches gares .......................................................................................................................................... 138
VI DEPARTEMENT DE L'YONNE ...................................................................................................................... 158
a.Gares retenues ....................................................................................................................................... 158
b.Travaux pour rendre accessibles les gares prioritaires .......................................................................... 158
c.Programmation des travaux et plan de financement ............................................................................. 158
d.Demandes de dérogation ....................................................................................................................... 160
i.Dérogations motivées par une impossibilité technique avérée ..................................................................... 160
ii.Dérogations au titre du code de la construction et de l'habitat ..................................................................... 161
e.Services de substitution ........................................................................................................................ 161
i.Pour les points d'arrêt sur lesquels une dérogation est sollicitée.................................................................. 161
ii.Pour les gares non-prioritaires ..................................................................................................................... 161
f.Fiches gare ............................................................................................................................................ 161
GLOSSAIRE ..................................................................................................................................................... 182
TABLE DES ILLUSTRATIONS ..................................................................................................................... 184
ANNEXES ......................................................................................................................................................... 187
ANNEXE 1 : DELIBERATION N° 2015-1-8120-300 DES 12 ET 13 JANVIER 2015 ................................ 188
ANNEXE 2 : DELIBERATION N°2015-3-8120-274 DU 26 MARS 2015 .................................................... 190
ANNEXE 3 : DOSSIER DE DEMANDE DE PROROGATION DU DEPOT DU SDA AD'AP DESSERVICES ROUTIERS TER BOURGOGNE .............................................................................................. 193
ANNEXE 4 : COMPTE-RENDU DE LA REUNION DU COMITE TECHNIQUE AVEC LESASSOCIATIONS DU 9 DECEMBRE 2014 .................................................................................................... 195
ANNEXE 5 : COMPTE-RENDU DE LA REUNION DU COMITE TECHNIQUE AVEC LESASSOCIATIONS DU 29 JANVIER 2015 ....................................................................................................... 199
ANNEXE 6 : COMPTE-RENDU DE LA REUNION DU COMITE TECHNIQUE AVEC LESASSOCIATIONS DU 26 MARS 2015 ............................................................................................................. 203
ANNEXE 7 : COMPTE-RENDU DE LA REUNION DE CONCERTATION DU 27 MAI 2015 .............. 208 ANNEXE 8 : COMPTE-RENDU DE LA REUNION DE CONCERTATION DU 16 JUILLET 2015 ..... 219 ANNEXE 9 : BILAN DE L'ACCESSIBILITE DES SERVICES DE TRANSPORT TER BOURGOGNEEN FONCTION DES LIGNES EN JUILLET 2015 ...................................................................................... 232
ANNEXE 10 : ETAT DES LIEUX DES MATERIELS ROULANT ET DES AMENAGEMENTS POURLES PERSONNES A MOBILITE REDUITE PAR TYPE DE MATERIEL .............................................. 250
ANNEXE 11 : PROGRAMMATION DES POINTS D'ARRET PRIORITAIRES DU SDA AD'APNATIONAL DE BOURGOGNE (A TITRE INFORMATIF) ...................................................................... 270
a.Gares prioritaires .................................................................................................................................. 270
b.Travaux pour rendre accessibles les gares prioritaires .......................................................................... 270
c.Programmation des travaux et plan de financement ............................................................................. 271
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