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La Métropole européenne de Lille, le fait euro-métropolitain A titre de comparaison, en 2014, l'aire urbaine de Bruxelles comptait 2,1 millions d' habitants parkings de certains HLM génère de nombreux mouvements qui surchargent un réseau routier 46 Contrat de ville cadre d'agglomération de la MEL 2015-2020 



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Parce qu'il est fort, le Mouvement Hlm n'a pas eu peur d'en- gager une réelle 2014, aux logements financés en PSLA et aux opérations d'ac- cession situées dans (1) et présidente de Lille Métropole Communauté Urbaine jusqu'au 30 avril prochain l'implication des organismes Hlm dans les futurs contrats de ville



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7 jui 2015 · mouvement Hlm régional en 2014 : loi de modernisation de urbaine, loi pour l' accès au logement et un urbanisme rénové (ALUR) duction d'une contribution régionale aux contrats de ville et de contri- avril 2014, l'AORIF a alerté les pouvoirs publics sur les risques Communauté d'agglomération



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replacer la communauté au cœur de la boucle organismes HLM/communes et d' OPAH de renouvellement urbain à Bolbec : l'OPAH-RU, initiée par la Ville, ouvre la Les nouveautés issues des articles de la loi ALUR du 26 mars 2014 vont Mme Amélie Debrabandère, Directrice Générale de Lille Métropole Habitat ;



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3

CONTRAT DE VILLE

4

CONTRAT DE VILLE

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CONTRAT DE VILLE

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CONTRAT DE VILLE

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CONTRAT DE VILLE

8

CONTRAT DE VILLE

SYNTHÈSE

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CONTRAT DE VILLE

2001-2014 : La montée en puissance de la Politique de la Ville à Valenciennes Métropole

2015-2020 : Le nouveau Contrat de Ville 2015-2020, un outil au service du Projet

Territorial de Cohésion Sociale

P.11 P.11

Les nouveaux quartiers prioritaires

Les quartiers vécus

Les quartiers de veille active

Portraits de quartiers

Communes avec quartiers en géographie prioritaire

Communes avec quartiers en veille active

P.13 P.14 P.14 P.15 P.16 P.59

Présentation générale du territoire

Les diagnostics thématiques

Diagnostic Emploi, insertion, développement économique

Diagnostic Santé

Diagnostic Logement

Diagnostic Education et Citoyenneté

Diagnostic Prévention de la délinquance et accompagnement des vic times Les enjeux et le cadre de référence du Contrat de Ville

Les six orientations du Contrat de Ville

Les axes transversaux du Contrat de Ville

P.71 P.72 P.72 P.74 P.76 P.79 P.80 P.82 P.82 P.90

Priorités et cadre d'intervention de l'Etat

Priorités et cadre d'intervention de la Région Nord - Pas-de-Calais Les modalités d'intervention de la Région Nord - Pas-de-Calais Les engagements sur les orientations stratégiques des intercommunalités ou des villes, pilotes de la compétence " politique de la ville »

De manière transversale

Priorités et cadre d'intervention du Département du Nord Orientations politiques du Conseil départemental du Nord en matière de politique de la ville Les interventions prioritaires ciblées adaptées aux priorités du Contrat de Ville de la CAVM Priorités et cadre d'intervention de Valenciennes Métropole Orientation 1 : " Assurer les effets d'entraînement sociaux et territoriaux du développement économique » Orientation 2 : " Promouvoir la santé et faciliter l'accès aux soins » Orientation 3 : " Accompagner le renouvellement urbain, l'aménagement urbain, l'appropriation des changements par les habitants et favoriser le vivre ensemble » Orientation 4 : " Favoriser la réussite éducative et l'engagement citoyen » Orientation 5 : " Prévenir la délinquance et accompagner les vi ctimes » Orientation 6 : " Lutter contre les nouvelles formes de grandes exclusions »

Les mécanismes de solidarité financière

P.95 P.98 P.98 P.98 P.105 P.105 P.105 P.105 P.106 P. 108
P.108

P.110 P.110P.110

P.112 P.112 P.113 P.113

TABLE DES MATIÈRES

10

CONTRAT DE VILLE

Priorités et cadre d'intervention de l'Agence Régionale de la Santé Nord - Pas-De-Calais Priorités et cadre d'intervention de la Caisse Primaire d'Assurance Maladie du Hainaut Priorités et cadre d'intervention de la Caisse des Dépôts et Consignations Priorités et cadre d'intervention de Pôle Emploi Priorités et cadre d'intervention de la Caisse d'Allocations Familiales Priorités et cadre d'intervention du Tribunal de Grande Instance Priorités et cadre d'intervention des Chambres Consulaires Priorités et cadre d'intervention de la Chambre de Commerce et d'Industrie Grand Hainaut Priorités et cadre d'intervention de la Chambre de métiers et de l'Artisanat de la Région

Nord - Pas-de-Calais

Priorités et cadre d'intervention des bailleursP.113 P.114 P.116 P.116 P.117 P.118 P.119 P.119 P.120 P.121

Les instances de pilotage

Le comité de pilotage du PTCS et du contrat de ville Le comité de pilotage restreint du Contrat de Ville

Le comité technique

La conférence d'appui stratégique

Les autres instances

Le schéma d'ingénierie

L'ingénierie d'agglomération

L'ingénierie communale

Les programmations partenariales annuelles

Les crédits mobilisables

Les procédures d'instruction

P.133 P.133 P.134 P.134 P.134 P.134 P.135 P.135 P.135 P.136 P.136 P.136 Déclinaison territoriale de Valenciennes Métropole Déclinaison territoriale des communes en politique de la ville

Communes avec des quartiers prioritaires

Communes avec des quartiers en veille active

P.137 P.152 P.152 P.213

L'observation à l'infra communale

Présentation du cadre d'intervention

Présentation des indicateurs retenus

Le suivi des actions

L'évaluation

P.225 P.225 P.226 P.230 P.230

TABLE DES MATIÈRES

11

CONTRAT DE VILLE

prévenir les mécanismes d'exclusion réduire les ségrégations socio-spa tiales, le Projet Urbain de Cohé sion Sociale une coproduction et un partage cadre de référence l'ensemble des communes gouvernance partagée droit communeffet levier habitants au coeur des dispositifs. cinq grandes orientations de travail cadre légal contractuel et opéra- tionnel destiné à soutenir les pro jets co-construit par l'ensemble des partenaires engagés et des équipes de projets locales simplification de la géographie prioritaire

PRÉAMBULE

à Valenciennes Métropole

Territorial de Cohésion Sociale

12

CONTRAT DE VILLE

Assurer les effets d'entraînement sociaux et territoriaux du développement

économique

Promouvoir la santé et faciliter l'accès aux soins. Accompagner le renouvellement urbain, l'aménagement urbain, l'appropriation des changements par les habitants et favoriser le vivre ensemble. Favoriser la réussite éducative et l'engagement citoyen. Prévenir la délinquance et accompagner les victimes. Lutter contre les nouvelles formes de grandes exclusions. certains pourront bénéficier du Nou veau Programme National de Rénova tion Urbaine ; au regard d'un seuil minimal de habitants et d'un revenu moyen par unité de consommation inférieur à par an ; trois piliers d'intervention : cohésion so ciale, cadre de vie et renouvellement urbain, développement de l'activité

économique et de l'emploi ;

pilotage du contrat de ville au niveau de l'agglomération association des habitants des quartiers prioritaires à l'élaboration et le mise en oeuvre du contrat de ville ; tiques de droit commun et leur arti culation avant la mobilisation des cré dits spécifiques.

Valenciennes Métropole, du fait de

l'existence du Projet Territorial de Co hésion Sociale et de sa gouvernance pouvant inspirer les dispositions de la future loi, a été rattachée à la démarche de préfiguration de la nou velle Politique de la Ville.

La préexistence de cette démarche

partenariale avait aussi permis au territoire de Valenciennes Métropole d'être retenu au titre du CUCS expé-rimental en 2012 ainsi que de la contractualisation liée au Développe-ment Social et Durable des Territoires avec la Région en 2013.

A l'image des sites préfigurateurs,

Valenciennes Métropole a pu obtenir,

dès février 2014, les premiers élé ments sur la géographie prioritaire qui ont permis de travailler étroite ment avec les communes et ainsi d'identifier les quartiers qui seraient concernés.

Parallèlement à ce travail mené entre

la Communauté d'Agglomération de

Valenciennes Métropole, l'Etat et les

communes, huit groupes thématiques et partenariaux se sont réunis réguliè rement. Ils ont été mis en place dès le mois d'avril 2014 pour élaborer le cadre de référence des priorités du nouveau Contrat de Ville.

Celui-ci a

été validé en comité de pilotage, ras

semblant l'ensemble des partenaires engagés dans la démarche, en juillet 2014.

Ce travail a permis de lancer dès octobre

2014, en accord avec tous les parte

naires, la programmation partenariale Po litique de la Ville 2015, concernant aussi

bien les crédits spécifiques de l'Etat, de Valenciennes Métropole et de la Région, que certains crédits de droit commun du Département notamment.

La démarche d'élaboration du

Contrat de Ville a été

l'occasion de réactualiser les orientations du PTCS.

Ainsi, certaines orientations

du PTCS ont été reformulées et il est apparu nécessaire de porter une attention particulière aux situations des personnes en très grande préca rité notamment celles en situation de repli ou d'isolement.

Pour cela,

une sixième orientation a

été créée dans le PTCS et dans le

Contrat de Ville pour lutter contre les

nouvelles formes de grandes exclu sions, avec des objectifs spécifiques mais aussi des objectifs repris des cinq orientations précédentes. Pour cette dernière catégorie d'objectifs, la différence se fera essentiellement au niveau de la méthode de travail. En effet les actions relevant de l'orien tation 6 devront avoir une approche spécifique des personnes en termes de repérage, de prise de contact,quotesdbs_dbs35.pdfusesText_40