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Edition 2017GUIDE
des aides à l"habitatJuin 2017 • Maquette / PA.O. : ELAND DE VIENNE • Photos : BUNO BAMBA - sauf pages 31, 33, 35 : ALEXANDE RIVIÈRE
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LE MOT DE LA PRÉSIDENTE
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Guide des aides déopartementalesll
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24SOMMAIRE
FONDS DE SOLIDARITÉ POUR LE LOGEMENT (FSL) ........................................................................d..26
De quoi s.agit-il ? ........................................................................d...............................................26
À qui cette aide s.adresse t-elle ? ........................................................................d.............................26
Règles et modalités d.attribution de l.aide ........................................................................d....................26
Mise en 0uvre / procédures ........................................................................d...................................32
AIDE DÉPARTEMENTALE À L"ACCESSION À LA PROPRIÉTÉDES LOCATAIRES DU PARC SOCIAL LOCATIF
...............................34 De quoi s.agit-il ? ..................................................................34 À qui cette aide s.adresse t-elle ? ..............................................34 Montant de l.aide ...............................................................34 Conditions d.éligibilité ..........................................................34 Conditions de ressources ......................................................36Mise en 0uvre / procédures. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
ADRESSES ET CONTACTS .........................................................38SOMMAIRE (SUITE)
6Guide des aides départementales
Guide des aides déopartementalesll
7DE QUOI S"AGIT-IL ?
Le Conseil Départemental aide les familles ou les personnes à revenus modestes à réaliser des travaux d"amélioration ou d"adaptation de leur logement qu"ils occupent à titre de résidence principale.Cette aide concerne des travaux liés à :
La sécurité physique des personnes ;
La santé et l"hygiène ;
L"adaptation et l"accessibilité du logement ;
L "extension du logement (création de chambres en cas de suroccupation avérée).QUEL EST LE CADRE RÈGLEMENTAIRE ?
Règlement Départemental des Aides à l"amélioration de l"Habitat en date du 17 septembre 2014QUEL EST LE MONTANT DE L"AIDE ?
Le montant moyen de la subvention est de 7 000 € et peut exceptionnellement atteindre un plafond de 14 000 € pour les situations les plus critiques.QUELS SONT LES BÉNÉFICIAIRES ?
Cette aide s"adresse aux ménages à revenus modestes, notamment aux ménages suivants, répondant aux conditions d"éligibilité prévues par le règlement, occupant à titre de résidence principale un logement nécessitant des améliorations ou des adaptations et ne pouvant bénéficier d"une aide de l"État (sauf les personnes âgées ne pouvant effectuer un emprunt pour financer l"apport personnel exigé par l"État) : les personnes âgées (65 ans et plus) ; les personnes handicapées ; AIDE DÉPARTEMENTALE À L'AMÉLIORATION DE L'HABITAT 8Guide des aides départementales
Guide des aides déopartementalesll
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Guide des aides déopartementalesll
11Les ménages propriétaires, locataires ou occupants à titre gratuit, doivent remplir simultanément et notamment les conditions
suivantes : occuper à titre de résidence principale un logement dont la construction n"a pas été subventionnée par l"État au cours des 10
dernières années et qui nécessite des améliorations (sauf travaux d"extension s"il y a agrandissement du ménage : délai de 3
ans et travaux d"accessibilité : sans délai) ; ne pas avoir bénéficié d"une aide du Conseil Départemental à l"amélioration de l"habitat au cours des 6 dernières années, sauf
pour les familles d"accueil dans certaines situations particulières.Important :
les logements du parc locatif gérés par les bailleurs sociaux et les collecteurs 1 % ne peuvent pas bénéficier d"une
aide du Conseil Départemental (sauf les accueillants familiaux pour les travaux liés à l"accessibilité / adaptation
pour la personne accueillie, avec l"autorisation du bailleur).COMMENT FAIRE ET À QUI S"ADRESSER ?
Les pièces à fournir par les occupants majeurs du logement sont les suivantes : C opie du livret de famille ou des pièces d"identité pour toutes les personnes vivant au foyer ; R evenus annuels imposables de toutes personnes vivant au foyer (l"avis d"imposition sur les revenus de l"année N-2 accompagné si cet avis fait apparaître des revenus égaux à 0 d"un autre justificatif de revenus) ; C opie de l"acte de propriété ou attestation notariale du titre de propriété détaillée OU du bail (pour les locataires) ; E ngagement du bénéficiaire de la subvention (à compléter au verso du formulaire de demande d"aides à l"amélioration) ; L "autorisation - engagement du propriétaire (à compléter au verso du formulaire de demande d"aides à l"amélioration) ; P our les personnes handicapées, la notification justifiant le handicap (notificationMDPH/CAF) ;
P our les familles d"accueil, la liste des travaux préconisés par le service social gestion des agréments » et l"engagement d"exercer pendant 5 ans. 12Guide des aides départementales
Guide des aides déopartementalesll
13 Le dossier de demande d"aide peut être retiré dans l"un des quatre arrondissements, dans les points d"accueil du Conseil Départemental, ou à la Direction de l"Habitat. La centralisation et l"orientation des demandes sont gérées par la direction de l"habitat. L"instruction des dossiers se fait par la Direction de l"Habitat et la cellule amélioration Habitat Sud (pour les dossiers relevant du secteur sud).QUEL EST LE MODE OPÉRATOIRE ?
Deux modes opératoires distincts coexistent :
1) u ne maîtrise d"ouvrage déléguée à un opérateur agréé (notamment dans les cas de financements croisés avec l"État) (SICA HR, PACT R, SUD HABITATCONSEIL)
ou 2) u ne assistance à maîtrise d"ouvrage assurée par le Département ou par la SPLAR, faisant appel à des entreprises agréées par le Conseil Départemental. Les travaux peuvent être réalisés en auto-amélioration : Les projets sont réalisés en auto-construction, avec une assistance technique d"un maître d"ouvrage délégué (opérateur) et la main d"oeuvre fournie par les familles. Celles-ci devront justifier de leur compétence pour la réalisation des travaux dans les règles de l"art. La subvention pourra prendre en compte l"assurance responsabilité civile et accident corporel souscrite par le demandeur, dans la limite des 7 000 € de subvention moyenne ou du plafond des 14000 €.
14Guide des aides départementales
Guide des aides déopartementalesll
15DE QUOI S"AGIT-IL ?
Le Département aide les familles ou les personnes à faibles revenus à obtenir un titre de propriété, nécessaire à la réalisation, par un opérateur agréé habitat par la collectivité ou l"État, d"un des projets suivants : amélioration lourde de l"habitat ancien, construction d"un logement évolutif social (LES), acquisition d"un logement très social (LTS) mis en vente par une commune ou un bailleur social accompagnée d"un projet d"amélioration lourde.Cette aide vise à régler :
L es frais d"acte notarié de succession, donation, donation- partage, partage de biens entre héritiers, renonciation à usufruit ou de cession de droits ; L es frais d"acte notarié pour l"acquisition d"un LTS auprès d"une commune ou d"un bailleur social.À QUI CETTE AIDE S"ADRESSE T-ELLE ?
1) À to ute personne ou famille à faibles revenus ayant un projet
d"amélioration lourde de l"habitat ou de construction d"un logement évolutif social (LES) nécessitant un titre de propriété ; 2) o u à toute personne ou famille à faibles revenus ayant un projet d"amélioration lourde d"un logement très social (LTS) qu"il occupe à titre de résidence principale, nécessitant un titre de propriété, et qui est mis en vente par une commune ou un bailleur social. AIDE À LA RÉGULARISATION DU STATUT D'OCCUPATION 16Guide des aides départementales
Guide des aides déopartementalesll
17 18 iiTélFaxFawx.lFawxFcdg.97a4af7.raw
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Guide des aides déopartementalesll
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Guide des aides déopartementalesll
21LISTE DES PIÈCES OBLIGATOIRES POUR LA CONSTITUTION D"UN DOSSIER DE DEMANDE D"AIDE
À LA RÉGULARISATION DU STATUT D"OCCUPATION
Fo rmulaire de demande
daté et signé par le notaire et par le ou tous les demandeur(s) ;Co pie intégrale des livrets de famille de toutes les personnes concernées par l"acte ou copie intégrale de la pièce d"identité
pour les personnes seules ;Co pie intégrale de l"avis d"impôt sur les revenus de l"année N-2 de tous les héritiers et de toutes les personnes majeures
composant le foyer ou justificatifs de revenus en l"absence de document fiscal, à défaut copie attestation sur l"honneur
précisant l"absence de revenus ; Co pie attestation de droits à la Caisse d"allocations familiales, datant de moins de trois mois, de tous les héritiers et de toutes les personnes majeures composant le foyer ; Att estation originale du notaire précise et détaillée, datant de moins de 6 mois, déclinant le montant des frais notariés par héritier dans le cadre d"une transmission de biens (donation, donation-partage, partage, succession, renonciation à usufruit ou cession de droits), et indiquant le (ou les) n° de parcelle(s) concernée(s), l"adresse du (ou des) bien(s) concerné(s), la référence cadastrale du bien d"origine en cas de division parcellaire, ou Attestation originale du notaire pour le projet d"acquisition de LTS, datant de moins de 6 mois, précisant le montant des frais d"acte et indiquant l"adresse, le n° de parcelle et la référence cadastrale du bien concerné ; Re levé d"identité bancaire (RIB) du notaire chargé du dossier ; Att estation originale de l"opérateur, choisi dans la liste des opérateurs agréés habitat (liste page 24), pour le projet d"un des héritiers éligibles à l"aide (projet de construction de LES ou d"amélioration lourde de l"habitat ancien), précisant le n° de parcelle, l"adresse du chantier et certifiant la faisabilité du projet ; Ex trait original du plan cadastral datant de moins de 6 mois.DO SSIER COMPLET
22Guide des aides départementales
* Formulaire de couleur bleuePORTEUR DE PROJET
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Guide des aides déopartementalesll
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Guide des aides déopartementalesll
25DE QUOI S"AGIT-IL ?
Le Fonds de Solidarité pour le Logement (FSL), qui constitue un levier financier du Plan Départemental d"Actions pour le
Logement et l"Hébergement des Personnes Défavorisées (PDALHPD), a été créé pour accorder des aides aux ménages
éprouvant des difficultés pour accéder à un logement ou à s"y maintenir ou qui ont besoin d"un accompagnement social.
À QUI CETTE AIDE S"ADRESSE T-ELLE ?
Toute personne ou famille éprouvant des difficultés particulières, en raison notamment de l"inadaptation de ses ressources ou de ses conditions d"existence, pour accéder à un logement décent et indépendant ou s"y maintenir : q ui est sans logement ; q ui est logée dans des habitations insalubres, précaires ou de fortune ; q ui est confrontée à un cumul de difficultés ; q ui doit quitter son lieu d"habitation dans le cadre d"une RHI q ui reconstitue sa cellule familiale au retour du placement d"un enfant ; q ui ne peut se maintenir dans son logement actuel pour des raisons de sécurité, de santé ou de handicap.LES DIFFÉRENTES AIDES
a) Les frais liés à l"accès au logement à savoir : l e dépôt de garantie : 1 mois de loyer hors charges ; l e premier mois de loyer : calculé au prorata temporis ; 2 e mois de loyer : une aide financière au paiement du résiduel du 2 e mois de loyer peut être accordée, sur avis motivé du travailleur social ; 3 e mois de loyer : une aide financière au paiement du résiduel du 3 e mois de loyer peut être accordée aux personnes victimes de violence, sur avis motivé du travailleur social ;FONDS DE SOLIDARITÉ POUR LE LOGEMENT (FSL)
26Guide des aides départementales
Guide des aides déopartementalesll
27> Le s frais d"agence, d"assurance locative, d"ouverture de compteur : la prise en charge des frais d"agence ne peut excéder 50%
du coût réel et le montant cumulé de l"aide portant sur ces différents frais ne peut dépasser 500 € ;
L"achat de mobilier de première nécessité (cuisinière, réfrigérateur, tables et chaises, lits et literie)
Cette aide ne concerne que :
l es personnes sortant de logement indigne ou squat, sans hébergement fixe, ou sans domicile fixe, l es personnes hébergées en situation de rupture familiale devant faire face aux frais d"hébergement et aux frais d"accès, a insi que les personnes victimes de violence n"ayant pas pu récupérer leur ancien mobilier. Le montant plafond de la subvention est de 1 500 € par ménage. L"aide n"a pas vocation à remplacer l"ancien mobilier. Le cautionnement du loyer et des charges locatives Les associations agréées par la collectivité qui interviennent dans le domaine de la lutte contre les exclusions et qui se portent caution d'une personne en difficulté pour lui permettre d'accéder à un logement peuvent recevoir une aide du FSL. Celle-ci prend la forme d'une contre garantie en cas d'impayés. Le FSL rembourse à l'association les sommes qu'elle aura versées au bailleur en cas de défaillance du locataire. L'aide du FSL peut être mobilisée si la dette locative est liée à une baisse conséquente des ressources du locataire, notamment une situation de chômage. b) Les aides liées au maintien dans le logement R ésorption des impayés de loyer : aide accordée sous forme de subventionégale
au maximum à 4 mois de loyer charges comprises. Les aides sont accordées sous réserve que les ménages reprennent le paiement mensuel, depuis au moins 2 mois consécutifs, de leur loyer ou de leur loyer résiduel théorique et lorsqu"ils sont bénéficiaires d"une allocation de logement respectent la procédure d"impayé mise en oeuvre par la CAF. Un accompagnement social est systématiquement prescrit. 28Guide des aides départementales
Guide des aides déopartementalesll
29c) L"aide aux impayés d"eau, d"électricité et de téléphone
L"aide a pour objet d"apporter un soutien financier aux ménages en situation de pauvreté et rencontrant des difficultés pour
préserver leur accès à la fourniture d"eau, d"électricité ou de téléphone fixe.