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familiale (67 des ménages contre 63 à l'échelle de la France) A proximité de la gare de Tergnier est implantée la Zone Economique Stratégique du bassin d'emploi comme La Fère ou alors au sud du territoire, notamment à Coucy -



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l'intervalle du bassin minier au nord et du bassin parisien au sud), implique dans la partie ouest du département (Saint-Quentin, Chauny-Tergnier, France, l'Aisne n'apparait pas comme un département attractif (-0,21 ) Ce cette structure âgée de la population : un tissu économique très limité, une offre de formation



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AU PUBLIC

Diagnostic

Mars 2017

SOMMAIRE

Diagnostic

0Principes méthodologiques

1Analyse de la demande en services

2 4 5 6

Conclusions et enjeux

Annexes

2 3

Diagnostic

PRINCIPES

METHODOLOGIQUES0

3

Diagnostic

0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES

nécessité.

Public(SDAASP).

nationaldepuisplusieursannées.

Contexte & pilotage de la démarche

4

Diagnostic

0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES

schémaquicomprend: etdesmesurespermettantcesobjectifs

Contexte & pilotage de la démarche

5

Diagnostic

0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES

Déroulé méthodologique

6

ANALYSE

BIBLIOGRAPHIQUE

ENTRETIENS

Elus & Prestataires

PRE-DIAGNOSTIC

Analyse de la

demande

Organisation

CONCERTATION DES

TERRITOIRES

DEFINITION

DES ENJEUX

DEFINTION DU CADRE

STRATEGIQUE

CO-CONSTRUCTION DU

FINALISATION DU

SCHEMA

Phase 1

Diagnostic

Phase 2

Stratégie

1eret 2ème

trimestres 2016

3èmeet 4ème

trimestres 2016
4e trimestre 2016
et 1er trimestre 2017

Diagnostic

0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES

Si la réflexions à Au-delà de les aspects "amont» (la visibilité du service, la prise les aspects "aval»(accessibilité des différents publics, politique tarifaire, qualité du service rendu). on niveaux de revenus, vieillissement, etc). 7

Diagnostic

0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES

Echelles de réflexion

Les Pays

pastouslemêmeniveaude fonctionnementetdegouvernance,lesPays fonctionnementterritorialenbassindevieet pertinentepourlapriseencomptede auxservices. privilégiéepourlaconcertationavec stratégiquesetdespistes (Phase2). sontdoncréaliséspourlessixpays de(cf.carte). 8

Diagnostic

0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES

Echelles de réflexion

9

Les intercommunalités

Mêmesilefuturschémapasvocationà

déclinerunplanpourchacunedes nousparaitnécessairededisposer

àcetteéchelleauregarddelataillede

surcertainesfonctionsdeservicesàla population.

Deplus,leDépartementdecontractualise

aveclesEPCIsouslaformede dispositifdesolidaritéterritoriale.

Parailleurs,laloiNOTReprévoitque"etle

unschémadépartementalde desservicesaupublic,enassociant seindudiagnostic.

Projet de carte intercommunale à

REMARQUE

SDAASP précisent que le diagnostic doit être établi sur les périmètres actuels des EPCI. Les périmètres en vigueur à partir du 1erjanvier

2017 seront interrogés dans les phases

» et "Actions

réflexion à long terme.

Diagnostic

0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES

10

M. Raymond LE DEUNPréfet de l'Aisne

M. Jean-Jacques BOYERSous-Préfetarrondissement de Saint-Quentin M. Éric CAYOLSous-Préfet arrondissement de Château-Thierry M. Nicolas FRICOTEAUXPrésident du Conseil départemental M. Michel GENNESSEAUXDGS du Conseil départemental Mme Béatrice TENEURDGA du Conseil départemental

M. Antoine LEFEVREUnion des maires

M. Francis-Henri PREVOSTUT de l'Aisne

M. Yves DUCHANGEAgence Régionale de santé

M. Gilles ROBINSecrétaire général du DSDEN

M. le colonel DUJARDINChef d'Etat-major

M. Frédéric SIENKOPOLE EMPLOI

M.Alain LORBERGROUPE LA POSTE

M. DAZIN et Mme LEHOUCKCAF de l'Aisne

M. Guillaume PRATOCPAM de l'Aisne

M. EricAERNOUDTSMSA

M. Frédéric SAPARTCAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATION

M. Claude MWANGELUSNCF

M. Jean-Louis BARBET et M. Fabrice FERONERDF Aisne

Listes des personnes rencontrées

Diagnostic

0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES

11

Afindeapprochequantitativedede

2016.

Elles avaient pour objectif de recenser :

La satisfaction vis-à-vis des services au public sur le territoire; au public sur le territoire: amplitude horaire, tarifs, publics permanences ponctuelles dans les communes, développer sontprécisées.

Diagnostic

ANALYSE DE LA DEMANDE

EN SERVICES1

12

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

Introduction

La densité et la répartition de la population La structure par âge (part des jeunes enfants, part des seniors, etc.) La structure sociale (niveau de revenus, part des ouvriers, part des cadres, etc.) Les dynamiques démographiques (secteurs en croissance, profils de nouveaux arrivants, etc.) Le niveau de mobilité de la population (motorisation, réseau de transports collectifs, etc.) Quels sont les territoires les plus peuplés avec les besoins en services les plus importants?

Quels sont les secteurs qui gagnent de la population? Ceux qui en perdent? par quels leviers (solde naturel ou migratoire)?

Où se concentrent les populations les plus âgées? les territoires les plus vieillissants? Où résident les ménages actifs avec jeunes enfants?

Où au contraire se manifeste un rajeunissement?

Quels effets de la croissance démographique (extension aire francilienne ou rémoise) sur la demande en services (jeunes enfants,etc.)?

Quels sont les moteurs démographiques actuels? Solde naturel, solde migratoire? Qui sont les nouveaux arrivants? En âge? En structure sociale?

Quels sont les territoires avec les plus hauts niveaux de revenus? Et inversement, ceux qui concentrent les fragilités sociales?

Quel est le niveau de mobilité de la population? De manière individuelle? De manière collective?

13

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

Répartition de la population

population: confortédansletemps. secteurleplusdensedudépartement. densitédepopulation: laChampagnepicardeaucentre-est lessecteurshorsinfrastructuresdusudde 14

Densité de population

(2012)Hab./km²

THIERACHE44,9

SAINT-QUENTINOIS123,1

CHAUNOIS113,9

GRAND LAONNOIS57,9

SOISSONNAIS82,3

SUD AISNE60,7

AISNE73,5

HAUTS DE FRANCE 187,4

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

Répartition de la population

15 de7%delapopulation. habitants,soit24%desAxonais.

Population

(2012)En hab.

THIERACHE74 464

SAINT-QUENTINOIS131 824

CHAUNOIS65 847

GRAND LAONNOIS92 917

SOISSONNAIS103 320

SUD AISNE72 930

AISNE541 302

HAUTS DE FRANCE 5 960 170

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

Dynamiques démographiques

(+0,15%). dynamique. portésparlapertedespôles. 16

Taux variation annuelle de

population (1999-2012) En %

THIERACHE-0,22

SAINT-QUENTINOIS-0,17

CHAUNOIS0,01

GRAND LAONNOIS0,36

SOISSONNAIS0,21

SUD AISNE0,49

AISNE0,09

HAUTS DE FRANCE 0,15

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

Dynamiques démographiques

migratoire. (exempledelaCCChemindesDames:+1,18%)

Saint-Quentinparexemple).

17

Solde migratoire

(1999-2012)En %

THIERACHE-0,37

SAINT-QUENTINOIS-0,49

CHAUNOIS-0,16

GRAND LAONNOIS-0,07

SOISSONNAIS-0,13

SUD AISNE0,16

AISNE-0,21

HAUTS DE FRANCE -0,33

Solde naturel

(1999-2012)En %

THIERACHE0,15

SAINT-QUENTINOIS0,32

CHAUNOIS0,18

GRAND LAONNOIS0,42

SOISSONNAIS0,33

SUD AISNE0,33

AISNE0,30

HAUTS DE FRANCE 0,48

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

Dynamiques démographiques

18

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

Dynamiques démographiques

parlesvariationsennombre. 19

Variation de population

(1999-2012)En hab

THIERACHE-2 019

SAINT-QUENTINOIS-2 705

CHAUNOIS+98

GRAND LAONNOIS+3 889

SOISSONNAIS+2 546

SUD AISNE+4 180

AISNE+5 989

HAUTS DE FRANCE +107 194

servicesauregarddeconcentrent.

40%à36%endouzeannées.

Cetaffaiblissementdeurbaineposeenjeux

duniveauauxservices.Cet (LaonouChâteau-Thierry).

Chauny(-750),Hirson(-960).

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

20

Dynamiques démographiques -Synthèse

Unelecturesynthétiquedescomposanteset

élémentsdesynthèsesuivants:

Marne,lavalléedelavalléededanssa

partieouest,deLaon,leSaint- denses(Thiérache,frangessamariennesdu vallées). tendancescontrastées: qui auprofittendanceàunphénomènede maissurtoutundesserrementdesaires

élevés.

connaissentunereprisedémographique.

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

Structure sociale Indice de jeunesse

jeunesse. 21
parisienne. delastructureparâgedudépartement: impacterdejeunesse dynamismedutissuéconomique.

Indice de jeunsse

2012Ratio

THIERACHE1,02

SAINT-QUENTINOIS1,11

CHAUNOIS1,10

GRAND LAONNOIS1,19

SOISSONNAIS1,10

SUD AISNE1,15

AISNE1,11

HAUTS DE FRANCE 1,27

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

Structure sociale Structure par âge

Au-delàdedejeunessequirenseignesurles

plusspécifiquementauxpopulations pourquiauxservicesestdefaitcontraint.

Avec5,4%deplusde80ans,disposepart

régionale(4,6%).

Lesplusfortesproportionsde80ansen

services. 22

Plus de 80 ans

2012en %

THIERACHE6,0

SAINT-QUENTINOIS5,2

CHAUNOIS5,7

GRAND LAONNOIS4,9

SOISSONNAIS5,3

SUD AISNE5,4

AISNE5,4

HAUTS DE FRANCE 4,6

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

Structure sociale

sonterritoire. dejeunesseenregistreunebaisseconstante reculrécentsignificatif(-0,16point).

SidesPayssontconcernéspar

SuddeetdansleLaonnois.Lahaussedusolde

attractives. unvieillissementmodestedufaitreprise localiséedumonderural. 23

Evolution indice de jeunsse

1999-2012Ratio

THIERACHE-0,08

SAINT-QUENTINOIS-0,22

CHAUNOIS-0,07

GRAND LAONNOIS-0,17

SOISSONNAIS-0,26

SUD AISNE-0,14

AISNE-0,16

HAUTS DE FRANCE -0,20

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

Structure sociale Structure socio-professionnelle

(33%contre23,3et29%).

Franceatteintles11,6%.

delapartdescadres. cadres. 24

Part des cadres

THIERACHE

AISNE

HAUTS DE FRANCE

Part des ouvriers

THIERACHE

AISNE

HAUTS DE FRANCE

Part des employés

THIERACHE

AISNE

HAUTS DE FRANCE

Part des agriculteurs

THIERACHE

AISNE

HAUTS DE FRANCE

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

25

SOCIAL

desplusde20anscontre3,8%enFrance. SANTE

EMPLOI

EDUCATION

Enjeux sociaux

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

Structure sociale Revenus

termesderevenusmédians. servicessociauxetdeprofessionnelle. frontièreadministrativeaveclaMarne. surlesactifsàhautsniveauxderevenu). dudépartement(15022. etc. 26

Revenus médians

THIERACHE

AISNE

PICARDIE

Diagnostic

1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES

quotesdbs_dbs25.pdfusesText_31