l'intervalle du bassin minier au nord et du bassin parisien au sud), implique dans la partie ouest du département (Saint-Quentin, Chauny-Tergnier, France, l'Aisne n'apparait pas comme un département attractif (-0,21 ) Ce cette structure âgée de la population : un tissu économique très limité, une offre de formation
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familiale (67 des ménages contre 63 à l'échelle de la France) A proximité de la gare de Tergnier est implantée la Zone Economique Stratégique du bassin d'emploi comme La Fère ou alors au sud du territoire, notamment à Coucy -
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l'intervalle du bassin minier au nord et du bassin parisien au sud), implique dans la partie ouest du département (Saint-Quentin, Chauny-Tergnier, France, l'Aisne n'apparait pas comme un département attractif (-0,21 ) Ce cette structure âgée de la population : un tissu économique très limité, une offre de formation
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AU PUBLIC
Diagnostic
Mars 2017
SOMMAIRE
Diagnostic
0Principes méthodologiques
1Analyse de la demande en services
2 4 5 6Conclusions et enjeux
Annexes
2 3Diagnostic
PRINCIPES
METHODOLOGIQUES0
3Diagnostic
0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES
nécessité.Public(SDAASP).
nationaldepuisplusieursannées.Contexte & pilotage de la démarche
4Diagnostic
0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES
schémaquicomprend: etdesmesurespermettantcesobjectifsContexte & pilotage de la démarche
5Diagnostic
0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES
Déroulé méthodologique
6ANALYSE
BIBLIOGRAPHIQUE
ENTRETIENS
Elus & Prestataires
PRE-DIAGNOSTIC
Analyse de la
demandeOrganisation
CONCERTATION DES
TERRITOIRES
DEFINITION
DES ENJEUX
DEFINTION DU CADRE
STRATEGIQUE
CO-CONSTRUCTION DU
FINALISATION DU
SCHEMA
Phase 1
Diagnostic
Phase 2
Stratégie
1eret 2ème
trimestres 20163èmeet 4ème
trimestres 20164e trimestre 2016
et 1er trimestre 2017
Diagnostic
0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES
Si la réflexions à Au-delà de les aspects "amont» (la visibilité du service, la prise les aspects "aval»(accessibilité des différents publics, politique tarifaire, qualité du service rendu). on niveaux de revenus, vieillissement, etc). 7Diagnostic
0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES
Echelles de réflexion
Les Pays
pastouslemêmeniveaude fonctionnementetdegouvernance,lesPays fonctionnementterritorialenbassindevieet pertinentepourlapriseencomptede auxservices. privilégiéepourlaconcertationavec stratégiquesetdespistes (Phase2). sontdoncréaliséspourlessixpays de(cf.carte). 8Diagnostic
0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES
Echelles de réflexion
9Les intercommunalités
Mêmesilefuturschémapasvocationà
déclinerunplanpourchacunedes nousparaitnécessairededisposeràcetteéchelleauregarddelataillede
surcertainesfonctionsdeservicesàla population.Deplus,leDépartementdecontractualise
aveclesEPCIsouslaformede dispositifdesolidaritéterritoriale.Parailleurs,laloiNOTReprévoitque"etle
unschémadépartementalde desservicesaupublic,enassociant seindudiagnostic.Projet de carte intercommunale à
REMARQUE
SDAASP précisent que le diagnostic doit être établi sur les périmètres actuels des EPCI. Les périmètres en vigueur à partir du 1erjanvier2017 seront interrogés dans les phases
» et "Actions
réflexion à long terme.Diagnostic
0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES
10M. Raymond LE DEUNPréfet de l'Aisne
M. Jean-Jacques BOYERSous-Préfetarrondissement de Saint-Quentin M. Éric CAYOLSous-Préfet arrondissement de Château-Thierry M. Nicolas FRICOTEAUXPrésident du Conseil départemental M. Michel GENNESSEAUXDGS du Conseil départemental Mme Béatrice TENEURDGA du Conseil départementalM. Antoine LEFEVREUnion des maires
M. Francis-Henri PREVOSTUT de l'Aisne
M. Yves DUCHANGEAgence Régionale de santé
M. Gilles ROBINSecrétaire général du DSDENM. le colonel DUJARDINChef d'Etat-major
M. Frédéric SIENKOPOLE EMPLOI
M.Alain LORBERGROUPE LA POSTE
M. DAZIN et Mme LEHOUCKCAF de l'Aisne
M. Guillaume PRATOCPAM de l'Aisne
M. EricAERNOUDTSMSA
M. Frédéric SAPARTCAISSE DES DEPOTS ET CONSIGNATIONM. Claude MWANGELUSNCF
M. Jean-Louis BARBET et M. Fabrice FERONERDF AisneListes des personnes rencontrées
Diagnostic
0. PRINCIPES METHODOLOGIQUES
11Afindeapprochequantitativedede
2016.Elles avaient pour objectif de recenser :
La satisfaction vis-à-vis des services au public sur le territoire; au public sur le territoire: amplitude horaire, tarifs, publics permanences ponctuelles dans les communes, développer sontprécisées.Diagnostic
ANALYSE DE LA DEMANDE
EN SERVICES1
12Diagnostic
1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES
Introduction
La densité et la répartition de la population La structure par âge (part des jeunes enfants, part des seniors, etc.) La structure sociale (niveau de revenus, part des ouvriers, part des cadres, etc.) Les dynamiques démographiques (secteurs en croissance, profils de nouveaux arrivants, etc.) Le niveau de mobilité de la population (motorisation, réseau de transports collectifs, etc.) Quels sont les territoires les plus peuplés avec les besoins en services les plus importants?Quels sont les secteurs qui gagnent de la population? Ceux qui en perdent? par quels leviers (solde naturel ou migratoire)?
Où se concentrent les populations les plus âgées? les territoires les plus vieillissants? Où résident les ménages actifs avec jeunes enfants?
Où au contraire se manifeste un rajeunissement?Quels effets de la croissance démographique (extension aire francilienne ou rémoise) sur la demande en services (jeunes enfants,etc.)?
Quels sont les moteurs démographiques actuels? Solde naturel, solde migratoire? Qui sont les nouveaux arrivants? En âge? En structure sociale?Quels sont les territoires avec les plus hauts niveaux de revenus? Et inversement, ceux qui concentrent les fragilités sociales?
Quel est le niveau de mobilité de la population? De manière individuelle? De manière collective?
13Diagnostic
1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES
Répartition de la population
population: confortédansletemps. secteurleplusdensedudépartement. densitédepopulation: laChampagnepicardeaucentre-est lessecteurshorsinfrastructuresdusudde 14Densité de population
(2012)Hab./km²THIERACHE44,9
SAINT-QUENTINOIS123,1
CHAUNOIS113,9
GRAND LAONNOIS57,9
SOISSONNAIS82,3
SUD AISNE60,7
AISNE73,5
HAUTS DE FRANCE 187,4
Diagnostic
1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES
Répartition de la population
15 de7%delapopulation. habitants,soit24%desAxonais.Population
(2012)En hab.THIERACHE74 464
SAINT-QUENTINOIS131 824
CHAUNOIS65 847
GRAND LAONNOIS92 917
SOISSONNAIS103 320
SUD AISNE72 930
AISNE541 302
HAUTS DE FRANCE 5 960 170
Diagnostic
1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES
Dynamiques démographiques
(+0,15%). dynamique. portésparlapertedespôles. 16Taux variation annuelle de
population (1999-2012) En %THIERACHE-0,22
SAINT-QUENTINOIS-0,17
CHAUNOIS0,01
GRAND LAONNOIS0,36
SOISSONNAIS0,21
SUD AISNE0,49
AISNE0,09
HAUTS DE FRANCE 0,15
Diagnostic
1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES
Dynamiques démographiques
migratoire. (exempledelaCCChemindesDames:+1,18%)Saint-Quentinparexemple).
17Solde migratoire
(1999-2012)En %THIERACHE-0,37
SAINT-QUENTINOIS-0,49
CHAUNOIS-0,16
GRAND LAONNOIS-0,07
SOISSONNAIS-0,13
SUD AISNE0,16
AISNE-0,21
HAUTS DE FRANCE -0,33
Solde naturel
(1999-2012)En %THIERACHE0,15
SAINT-QUENTINOIS0,32
CHAUNOIS0,18
GRAND LAONNOIS0,42
SOISSONNAIS0,33
SUD AISNE0,33
AISNE0,30
HAUTS DE FRANCE 0,48
Diagnostic
1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES
Dynamiques démographiques
18Diagnostic
1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES
Dynamiques démographiques
parlesvariationsennombre. 19Variation de population
(1999-2012)En habTHIERACHE-2 019
SAINT-QUENTINOIS-2 705
CHAUNOIS+98
GRAND LAONNOIS+3 889
SOISSONNAIS+2 546
SUD AISNE+4 180
AISNE+5 989
HAUTS DE FRANCE +107 194
servicesauregarddeconcentrent.40%à36%endouzeannées.
Cetaffaiblissementdeurbaineposeenjeux
duniveauauxservices.Cet (LaonouChâteau-Thierry).Chauny(-750),Hirson(-960).
Diagnostic
1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES
20Dynamiques démographiques -Synthèse
Unelecturesynthétiquedescomposanteset
élémentsdesynthèsesuivants:
Marne,lavalléedelavalléededanssa
partieouest,deLaon,leSaint- denses(Thiérache,frangessamariennesdu vallées). tendancescontrastées: qui auprofittendanceàunphénomènede maissurtoutundesserrementdesairesélevés.
connaissentunereprisedémographique.Diagnostic
1. ANALYSE DE LA DEMANDE EN SERVICES
Structure sociale Indice de jeunesse
jeunesse. 21parisienne. delastructureparâgedudépartement: impacterdejeunesse dynamismedutissuéconomique.