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29/08/2007

Reforming public utilities to meet the water and sanitation MDGs Thesuccessorfailureofpublicutilities-astheyarealreadyresponsibleforover90% of piped watersupplies-willhaveamassiveimpactonprogresstowardsthewaterand sanitationMDGtargets.Capacity-buildingandinvestmentwithinpublicsectorutilitiesis vital. Whilemanypublicwaterutilitiesinthedevelopingworldareinefficientand unresponsivetotheneedsofusers,agrowingnumberarechallengingthisnegative imageandareinsteadprovidinganew,positivevisionof'public-ness',witheffective operationsontheground,inwhichusersandstaffcantakepride. Thesepublicutilitiesareefficient(connectingnewcommunitiesandmakingscarce resourcesstretchfurther),accountabletousersandgovernment,transparentinhow theyoperate,and,insomecases,directlyinvolvingcommunitiesindecision-making (eg.ontariffs,costrecoveryandinvestmentpriorities). Thesesuccesseswereachievedthroughaprogrammeofinternaloperational, structuralandattitudinalreforms,championedbytheutilities'ownmanagementand staff,withsupportfromgovernmentandcivilsociety. DFIDsaysthat95percentofitswatersectorfundinggoesintopublicandcommunity waterprovision;butbothWDMandWaterAidhavelookedintothismatterandcannot findstrong,consistentactionfromDFIDtosupportthekindsofprocessesthatcanhelp publicutilitiesreformsuccessfully. DonorslikeDFIDcoulddomoretosupportthesuccessfulreformofpublicutilities.This couldinclude:

1.Recognisinghowinternationalfinancialinstitutionssometimespromoteprivate

sectorreformoptionstotheexclusionofallotherpossibilities,andrefusingto fundprojectsthatstemfromtheseconditions.

2.Playinganactive,visibleroleontheinternationalstagetopromoteviablepublic

reformsolutionsandgovernmentleadershipovertheglobalwatercrisis.

3.Givingstrongpoliticalsupporttopublicutilitiesinspeeches,researchandpolicy

analyses,anddevotingsignificantDFIDresourcestounderstandingthisagenda anddisseminatinggoodmodelstoDFIDcountryofficesandgovernments

4.Ensuringtechnicalassistanceprojectsandprocessesalwaysincludepublic

sectorreformmodelsonthe'menuofoptions'beingexplored.

5.Supportingpublic-publicpartnershipsorPUPs- arrangements betweenpublic

utilities,whichmatchupwell-performingpublicutilitieswiththoseneeding assistance,toshareexpertiseonanot-for-profitbasisinordertobuildcapacity withintheweakerutility.PUPscouldbesupportedindifferentwaysincluding: one-offgrantstopayforoneutilitytosupportanotheroramechanismsuchasa Public-PublicInfrastructureAdvisoryFacilitywhichwouldfundsuch arrangements.

6.Investinginin-countrywaterdialoguesandcapacity-buildingtoenablepublic

discourseoverthedirectionofwaterutilityreformandbuildingcivilsociety capacitytoengageintheseprocesses,eg.throughawatergovernancefund.quotesdbs_dbs2.pdfusesText_2