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JE CRÉE DE NOUVEAUX MONDES DANS UN ENVIRONNEMENT QUI M"EST FAMILIER.
J"AI CLOUD POWER.
www.microsoft.ch/CloudPower http://gettag.mobiRevue de politique économique
La Vie économique
Bilan et perspectives du système de sécurité socialeMarché du travail: le temps partiel en Suisse
L'accréditation au service de l'économie
La nouvelle recherche sur la démocratie et la mondialisationLa Vie économique
1/2-2011
1/2-2011 84
e année CHF 15.90Département fédéral de l"économie DFE
Secrétariat d'État à l'économie SECODépartement fédéral de l"économie DFE Secrétariat d'État à l'économie SECOÉclairageDossierSérieMarché du travail:
le temps partiel en SuisseL'accréditation au service de l'économieLa nouvelle recherche sur la démocratie et la mondialisationThème du mois
Bilan et perspectives du système
de sécurité socialeSommaire
Thème du mois
3 Éditorial
Jean-Daniel Gerber
4 La réforme des systèmes de retraite en Europe
Giuliano Bonoli
9 Un marché du travail qui fonctionne bien garantit-il le financement durable
des assurances sociales?Werner Aeberhardt
13 Quelle suite faut-il donner à la réforme de l'AVS?
Martin Kaiser-Ferrari et Sibel Oezen
18 La 6
e révision de l'AI: une entreprise difficile, mais indispensableStefan Ritler
22Mise en oeuvre de la réforme structurelle de la prévoyance professionnelle
Barbara Brosi
27 Des règles budgétaires pour les assurances sociales
Pierre-Alain Bruchez et Eva Matter Schaffner
31 L'état actuel et l'évolution future du système d'assurances sociales:
un débatThomas Daum et Daniel Lampart
36Concevoir une politique sociale libérale
Gerhard Schwarz
38Un système de sécurité sociale symbole d'une communauté solidaire formée d'individus responsables
Walter Schmid
40Gestion de la santé en entreprise: une base solide pour une économie saine et des assurances sociales durables
Georg Bauer
Série
42Agenda de politique économique
47 Le temps partiel en Suisse: une source d'inégalités, mais aussi d'opportunités
Irenka Krone-Germann et Anne Aymone de Chambrier
Éclairage
51 Conférence de Cancún sur les changements climatiques: résultats et perspectives
Kathrin Bucher
53L'accréditation: une infrastructure de base pour l'économie
Hanspeter Ischi et Thomas A. Zimmermann
Dossier
57 Des défis guettent la démocratie du XXI
e siècleHanspeter Kriesi et Yvonne Rosteck
59Les régulateurs financiers et la crise
Jan Biela, Martino Maggetti et Manuel Puppis
63L'importance de la démocratie pour la gouvernance des espaces métropolitains mondialisés
Daniel Kübler
Les chiffres-clés de l'économie
67 Sélection de tableaux statistiques
Thème du mois du prochain numéro:
L'interconnexion électronique et ses conséquences économiques3-41 Le système de sécurité sociale est pressé
de se réformer. L'objectif est d'assurer sa viabilité financière face au vieillissement démographique. Le thème du mois aborde les réformes à entre prendre et se préoccupe de savoir si et dans quelle mesure un marché du travail qui fonctionne bien et une croissance de la productivité élevée peuvent assurer cette continuité financière. La politique sociale doit, en outre, relever d'un concept qui enétablit les principes.
53La procédure d'accréditation évalue si les bureaux de vérification, d'inspection et de certification exécutent leurs tâches avec tout le sérieux requis. Elle constitue une infrastructure de base pour l'économie moderne. L'article étudie la portée économique de l'accréditation et donne un aperçu du système existant en Suisse dans ce domaine. 57-66
La mondialisation et la médiatisation
représentent deux des grands défis auxquels les démocraties occidentales du XXI e siècle doivent répondre. Cette question fait l'objet d'une recherche dans le cadre du pôle de recherche national "NCCR Democracy». Ce dossier en tire deux études qui traitent de la mondialisation et de son impact sur la légitimité démocratique en matière de régulation financière et dans les espaces métropolitains.47 Le travail à temps partiel est largement répandu en Suisse, plus particulièrement auprès des femmes. L'écart entre les deux sexes est aujourd'hui de 44 points de pourcentage.Lorsqu'un homme et une femme fondent une
famille, leurs carrières professionnelles peuvent suivre des parcours très différents. Pour rétablir l'égalité, il faut que le travail à temps partiel et le partage de fonction soient mieux acceptés par la hiérarchie.Thème du mois
Éditorial
Des chèques en bois sur les assurances sociales? Les assurances sociales sont porteuses de promesses à long terme. Lorsqu'un actif examine aujourd'hui sur son décompte de salaire les cotisations AVS et de prévoyance professionnelle, ses attentes en matière de droits sont limpides. Il compte sur le fait que les promesses soient honorées et ne restent pas lettre morte, comme cela se produit dans certains pays en transition d'Europe de l'Est. Le vieillissement démographique sera l'un des grands défis à relever ces prochaines années. Si nous continuons à financer, comme nous l'avons fait depuis cinquante ans, l'intégralité des coûts supplémentaires par des hausses de cotisations, nous risquons de mettre à mal la croissance économique et la prospérité de notre pays. Il est urgent d'agir dans les domaines de l'AVS, de la prévoyance professionnelle et de la santé. En ce qui concerne l'AVS, nous devons, après deux tentatives avortées, trouver un consensus sur les mesures à prendre pour stabiliser cet imposant instru ment. En matière de prévoyance professionnelle, nous devons veiller à ne pas creuserle fossé entre les promesses et les réalités. Les réformes du système de santé doivent,
enfin, être poursuivies sans fléchir. Des règles de financement propres aux assurances sociales peuvent aider à trouver un juste équilibre entre prétentions et financement, et à améliorer la transparence du processus de décision politique. Elles doivent considérer aussi bien les cotisations que les prestations et offrir aux politiques un schéma décision nel clair. Il est donc trop simple de faire rimer règles de financement avec démantèlement des prestations. Les règles ne signifient pas qu'il faut économiser uniquement sur les prestations. Elles peuvent contribuer à la prise de décisions équilibrées qui tiennent compte, pour l'essentiel, des attentes à long terme des assurés. Je suis convaincu que les règles de financement sont la voie à emprunter. À long terme, la confiance dans la stabilité de notre prévoyance vieillesse s'en trouvera renforcée.Il est même permis de se demander si nous ne
devons pas continuer sur cette lancée et envisager des instruments analogues dans le secteur de la santé. En appliquant résolument les mesures de consolidation, nous obtiendrons dans ces domaines un avantage concurrentiel et, plus important encore, nous épargnerons aux générations futures le fardeau de nos dettes.Jean-Daniel Gerber
Directeur du Secrétariat d"État à l"économie SECOThème du mois
4 La Vie économique Revue de politique économique 1/2-2011
Au cours des prochaines décennies, l"Eu
rope devra affronter un vieillissement démo graphique particulièrement marqué, dû es sentiellement à la baisse des taux de natalité à partir de la fin des années soixante. Ce pro cessus a des conséquences majeures sur la viabilité financière des systèmes de retraite mis en place dans l"après-guerre. Concrète ment, un rapport entre actifs et retraités de moins en moins favorable et un allongement régulier de l"espérance de vie moyenne ren -dent le financement de cet acquis social de plus en plus difficile.C"est essentiellement pour faire face à des
problèmes de financement que pratiquement tous les pays européens ont dû, au cours des deux dernières décennies, réformer leurs retraites. Ces réformes se caractérisent géné ralement par un double mouvement. D"une part, les régimes publics financés en réparti tion subissent des réductions plus ou moins importantes. De l"autre, on tente de dévelop per des instruments financés en capitalisa tion, soit au niveau collectif (branche ou en treprise), soit au plan individuel.Ce processus de réforme ne se fait, tou-
tefois, pas sans problèmes. Très souvent, les tentatives de réduire les prestations versées par les régimes de retraite publics débouchent sur des mouvements de pro- testation massifs. Les grèves qui ont perturbé la France durant l"automne 2010 n"en sont que l"exemple le plus récent. À plusieurs re prises, des gouvernements ont même été contraints de retirer leur projet de loi (en Ita lie en 1994 et en France en 1995). Bref, les La réforme des systèmes de retraite en EuropeLes deux dernières décennies
ont été marquées par une série de réformes des systèmes de retraite, pratiquement dans tous les pays d'Europe. Celles-ci visent, en général, à les viabiliser finan cièrement, dans un contexte de vieillissement démographique.Globalement, on assiste à une gé
néralisation du modèle des trois piliers. Toutefois, le caractère fa cultatif des régimes en capitalisa tion dans la plupart des pays pré figure le retour d'importantes inégalités face à la retraite. P rGiuliano Bonoli
Institut de hautes études
en administration publique, Lausanne giuliano.bonoli@idheap.unil.ch - www.idheap.chC'est essentiellement pour faire face aux problèmes de financement que pratiquement tous les pays européens ont dû
réformer leurs retraites. D'une part, les régimes publics financés en répartition subissent des réductions plus ou moins
importantes. De l'autre, on tente de développer des instruments financés en capitalisation.