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LE TERRITOIRE : UN NOUVEAU PARADIGME

SOUS-REGIONALE

une acuité particulière à la réflexion sur le défi des territoires1. Ne sont-ils pas des vecteurs

régionale et sous-régionale ? gration sous-régionale se réalise lentement à travers des structures supranationales (UEMOA, CEMAC, CEDEAO, U.A)2. Cependant, les modèles et les discours qui sous-tendent et légitiment cette construction, mise en place par les États-

conséquentes des peuples, le modèle de construction africaine est mal perçu et présente des

difficultés pour son appropriation. Collectivités Territoriales3 consacrant la montée en puissance de la légitimité locale. Les paradigmes du développement territorial apparaissent comme une alternative capab contemporaines du monde s'accompagnent d'une transformation du rôle de l'État et de

l'émergence d'acteurs territoriaux régionaux, en amont de l'Etat (organisations régionales

supra-- publiques de développement économique et social doivent agir en donnant une dimension

africaine aux stratégies territoriales au niveau de toutes les échelles : nationale, régionale et

locale. Cette communication cherche à nourrir la réflexion sur le territoire comme nouveau -régionale. Constitue-t-il une alternative capable de mobiliser les énergies, engendrer un développement inclusif et participer à la

Afrique ?

LE CONCEPT DE TERRITOIRE

Le territoire est dans tous ses sens ! Terme polysémique par excellence, il est réapproprié et mobilisé dans tous les discours politique, technique et scientifique accompagné les grandes

1 Christel Alvergne a publié en 2008 chez les Editions Khartala un livre intéressant sur " Le défi des territoires. Comment

». La thèse centrale

2 UEMOA : Union Economique Monétaire Ouest Africaine. CEMAC : Commission de la Communauté Economique et

Monétaire de l'Afrique Centrale. CEDEAO : Communauté Economique des États de l'Afrique de l'Ouest. UA : Union

Africaine.

3 Suite à un processus participatif, le Conseil des Collectivités Territoriales a été mis en place, à Niamey, le 11

avril 2012. Il communautaire. 2 Plusieurs auteurs (Raffestin C, 1980 ; Le Berre M, 1992 ; Brunet R et al, 1993) nstruit couvrant à la fois une dimension objective et subjective. Et, est à ce titre assimilable qui, pour André

Dauphiné (Bailly et al. 2005), est un " concept élaboré pour formaliser scientifiquement les

ce terrestre »

" spatialisation » conduisant la société à le mettre en valeur, le transformer, assurer sa

comme un construit social. lution méthodologique en conférant, semble t-il, . Au regard des nombreuses publications qui traitent du territoire, on peut retenir les principales dimensions qui sont privilégiées pour bien comprendre sur quoi repose le concept de territoire. La porte gestion, par des groupes sociaux (Brunet. R, 1990 ; Pinchemel Ph et G, 1998 ; Di Méo. G, 1998). La deuxième composante explicative du concept de territoire a renvoie aux formes de représentation, de perception et à la dimension sociétale investie de significations sociales, culturelles. A la suite des travaux de J. Gallais (1968) sur le delta du Niger, ou de K.Lynch (1969) sur " », A. Frémont (1976) dans son ouvrage

" la Région, espace vécue » a popularisé ce concept en montrant la dimension imaginaire et

qui produit le territoire. Dans son acceptation la plus fréquente, le territoire est une production à partir de space (Raffestin.C, 1980) mettant en jeu des logiques de pouvoir et de domination ; une " Le territoire traduit un mode de découpage et de contrôle de s groupes humains qui et le caractère volontaire » (Di Méo. G, 1998). Plus que le terme générique de territoire, ce sont les dérivés et qualificatifs qui ont

amplifié la fortune de ce concept : territorialité, territorialisation, développement territorial.

La territorialisation et la territorialité sont deux concepts consubstantiels. Le premier renvoi à

la spatialisation c'est-à-t de société de territoire, du processus de cristallisation générant des relations existentielles que les individus et les 4. " pour exister comme territoire » (M. Marié (1982).

John. O. Igué a proposé de construire au Bénin des territoires de développement qui sont des

entités " porteuses de dynamiques internes » (LARES, 2001). 4

ressources du système ». La territorialité selon G. Di Méo (2004) est " une relation individuelle et/ou collective dans un

perçus et des référentiels re 3

Depuis ces dernières années le succès du concept de territorialisation est lié à

prise en charge plus localisée des besoins des populations (Douillet, 2005). Une logique

pour une délivrance optimale des services rendus aux citoyens. Elle apparaît également

comme un instrument pour assurer un développement équilibré des territoires en tenant

compte des spécificités et des besoins particuliers de chaque territoire.

Le territoire construit5 résulte des interactions entre les différents acteurs impliqués dans

une démarche collective. gouvernance territoriale multi- sur le territoire6.

Jean Marie Miossec (2008) le traduit comme "

et de gestion, de taille variable, un échelon et un cadre de vie, où la responsabilisation des acteurs locaux est susceptible de fournir, en articulation avec les autres protagonistes, une réponse aux besoins et aux aspirations de leurs concitoyens ». Les politiques classiques en aménagement du territoire basées sur administrative des territoires et sur des modèles centralisés et d publique se sont essoufflées: les dysfonctionnements territoriaux, la remise en cause de la , la participation marginale des acteurs locaux dans les projets nt, etc. surtout en Afrique, dans les années 1990, en faveur des politiques de décentralisation. Il

recouvre des réalités à la rencontre du développement durable, de la gouvernance territoriale.

Le développement territorial est ainsi une démarche de mobilisation des acteurs locaux pour (infra) doivent, dans une démarche prospective, anticiper ces différentes formes de mutation. poursuivent les mêmes objectifs à d davantage " Bottom-- Depuis quelques années, en effet, dans la plupart des pays de la sous-région -économique du territoire ne se conçoit plus, seulement, comme un processus important da les processus

de décentralisation dans lesquels la grande majorité des pays de la sous-région sont engagés

5 mort Vive les territoires! Une (re)fabrication au nom du développement IRD Éditions Paris)

6 Gumuchian. H ; Grasset. E ; Lajarge. R et Roux. E ; dans leur ouvrage intitulé " Les acteurs ces oubliés du territoire »

montre que même si le territoire agrémente tous les discours au point de devenir " une banalité »

implicites qui accompagnent le recours à ce concept notamment Le territoire est une scène où se jouent des

représentations en (plusieurs) actes ». Ed ECONOMICA, 2003). 4quotesdbs_dbs7.pdfusesText_5