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Montpellier Méditerranée Métropole | octobre 2019 1
Fiches opérationnelles ajustées
ENJEUX 1 et 8 : Organiser le développement de l'activité économique, de l'emploi et de l'insertion
professionnelle en faveur des quartiers ............................................................................................................ 2
ENJEUX 2 et 3 : Favoriser la réussite éducative et scolaire pour tous en développant les coopérations et la co
éducation ......................................................................................................................................................... 62
ENJEUX 4 et 6 : Développer une offre de services et d'équipements accessible aux habitants dans une logique
de parcours .................................................................................................................................................... 104
ENJEUX 5 et 7 : Organiser une politique de peuplement plus équilibrée dans les quartiers, la Métropole et
poursuivre le renouvellement urbain ............................................................................................................ 136
ENJEUX 9, 10 et 11 : Offrir un meilleur cadre de vie au quotidien pour les habitants des quartiers par une
présence renforcée de proximité .................................................................................................................. 162
ENJEUX 12 : Axes transversaux et autres actions innovantes ou expérimentales ........................................ 176
Montpellier Méditerranée Métropole | octobre 2019 2 ENJEUX 1 et 8 : Organiser le développement de l'activité économique, de l'emploi et de l'insertion professionnelle en faveur des quartiers des quartiers prioritairesFICHE N° 1.2 Mobilisation des dispositifs de droit commun de la politique de développement économique
et de l'emploi FICHE N° 1.3 Plateforme entrepreneuriale quartiers FICHE N° 1.4 Aide à la création d'entrepriseFICHE N° 1.5 Promotion de la culture entrepreneuriale et soutien ă l'Ġmergence de projets d'entreprise
FICHE N° 1.6 Mise en place d'un service de gestion centralisé des locaux d'activitéFICHE N° 1.8 Soutien au maintien et au développement des entreprises implantées dans les quartiers
FICHE N° 1.9 DĠǀeloppement d'un rĠseau des lieudž dΖaccueil de prodžimitĠ et faciliter l'accğs audž
évènementiels " Métiers » sur le territoire FICHE N° 1.10 Repérage des publics, coordination de proximité des acteursFICHE N° 1.11 Mobiliser les publics en leǀant les freins d'accğs l'emploi et ă la formation
FICHE N° 1.12 Expérimentation de formations courtes adossées à des situations de travail pour redonner
FICHE N° 1.13 Plateforme collaborative métropolitaine clause socialeMétropole
FICHE N° 1.15 Développement des compétences numériques dont école du numérique FICHE N° 1.16 Mobiliser les entreprises en faveur des quartiers Montpellier Méditerranée Métropole | octobre 2019 3 CONTRAT DE VILLE DE MONTPELLIER MEDITERRANEE METROPOLEFICHE N° 1.1
Pilotage et animation du développement de l'activité économique et de UNE METROPOLE QUI INTEGRE - UNE METROPOLE CITOYENNE - DES QUARTIERS ATTRACTIFSENJEUX N° 1 - 8 : Mobiliser l'écosystème économique pour redéfinir une politique de l'emploi et de
l'insertion performante - Soutenir le développement économique dans les quartiers RAPPEL DES ELEMENTS CLES DU DIAGNOSTIC IDENTIFIES DANS LE CONTRAT CADRE AUyYUELS L'ACTIONREPOND
Entre 2007 et 2012, en dépit de la crise, le nombre de salariés croît de +3% contre -1% en région. Cependant, à partir de
malgré tout.une moindre mesure la Mosson), la prĠsence d'entreprises semble insuffisamment profiter audž actifs rĠsidant sur ces
territoires malgré des dispositifs incitatifs tels que la Zone Franche Urbaine (ZFU).- Un chômage nettement supérieur sur les quartiers prioritaires de Montpellier au regard du reste du territoire. (indice de
chômage estimé (DEFM Cat. ABC) à 34% dans les quartiers prioritaires, contre 23% dans la ville hors QPV, soit supérieur de
population active). - Les femmes en retrait du marché du travail, confirmant la tendance nationaleinférieur de 15 points entre les quartiers prioritaires et la ville de Montpellier hors QPV. Il atteint 64% sur le quartier de
la Mosson avec une baisse de 20% entre le recensement de 1999 et 2010, alors que dans le même temps, il augmentait
(+ 6%) sur le reste de la ville. - Un niveau de diplôme moins élevé.37% des jeunes de 17 à 24 ans non scolarisés et résidant dans les quartiers prioritaires de Montpellier sont sans diplôme
54% sur la Mosson.
- Un effet de cloisonnement renforcé par la segmentation des champs d'interǀention et des programmes
(social/insertion/formation/emploi) et de compledžitĠ et d'opacitĠ au regard de la pluralitĠ d'acteurs et de dispositifs.
- Un manque de coordination et de mise en cohérence des interventions des multiples acteurs, ainsi que de partage
OBJECTIFS DE L'ACTION ET RESULTATS ATTENDUS
OBJECTIFS :
- Concevoir un dispositif local, partenarial et innovant de coordination des politiques publiques sectorielles de
habitants des quartiers prioritaires,projet, en respectant leurs compĠtences respectiǀes notamment de l'Etat, de la RĠgion, du DĠpartement (notion de
et impliquant au plus près les acteurs économiques du territoire, Montpellier Méditerranée Métropole | octobre 2019 4constitue le contrat de ville nouvelle génération (nouvelle géographie prioritaire, portage intercommunal, contrat unique
- Construire une culture et des habitudes de travail communes facilitant la " co-élaboration », la " co-opération », la " co-
RESULATS ATTENDUS : (Préciser les résultats attendus pour les QPV et ses habitants)- Disposer d'un systğme de gouǀernance mĠtropolitain conǀergent, Ġlargi et participatif sur le dĠǀeloppement
- Outiller le partage d'information et de donnĠes utiles entre partenaires et acteurs de la dĠmarche ainsi que des
instruments de pilotage du projet,DESCRIPTIF DE L'ACTION
PRESENTATION GENERALE DU PODEM :
Le Projet pour le DĠǀeloppement de l'Emploi MĠtropolitain - PODEM, est un dispositif local, partenarial et innovant qui vise à
Il s'inscrit dans le cadre du Contrat de Ville Montpellier Méditerranée Métropole 2015-2022 et en particulier du pilier
Développement économique et emploi.
Ce projet commun est pilotĠ par la MĠtropole et l'Etat et associe étroitement les acteurs, chefs de file et/ou partenaires des
Jeunes et Cap Emploi), la Caisse des Dépôts et Consignations, la Chambre de Métiers, la CCI et la CAF, le CCAS et BPI France.
couplĠe ă un plan d'actions ambitieudž, partenarial, pluriannuel et complĠmentaire des dispositifs et mesures de droit commun.
La mobilisation des entreprises en faveur des habitants des quartiers constitue un des fondements du PODEM.
Le Projet pour le DĠǀeloppement de l'Emploi MĠtropolitain s'inscrit dans une dĠmarche innoǀante, edžpĠrimentale et Ġǀolutiǀe
ville de Montpellier vers la Métropole).TEMPS FORTS :
- 10 juillet 2015 : Signature du contrat de ville de Montpellier et lancement de la charte Entreprises & Quartiers
- 8 juillet 2016 : Signature de l'aǀenant opĠrationnel et financier du contrat de ville- 4 novembre 2016 : Lancement du PrOjet pour le Développement de l'Emploi MĠtropolitain (PODEM) et signature des
premiğres conǀentions d'application charte Entreprises Θ Yuartiers entreprises. - 14 mars 2018 : Forum PODEM (1er bilan) - 29 novembre 2018 : Lancement de la " Fabrique à entreprendre Mosson » - 26 mars 2019 : Forum PODEM (2ème bilan)ENJEUX :
Les principaux enjeux du PODEM sont les suivants : Montpellier Méditerranée Métropole | octobre 2019 5- Développer un partenariat responsable, solidaire et durable avec les entreprises du territoire en faveur des quartiers
prioritaires,- Favoriser la co-construction de parcours ǀers l'emploi adaptés à la diversité des besoins des habitants des quartiers
prioritaires.LEVIERS MAJEURS :
Le PODEM s'appuie sur deudž leǀiers majeurs ͗- La mobilisation renforcĠe ǀoire l'adaptation des dispositifs de ͨ droit commun ͩ de l'ensemble des signataires du
Contrat de Ville en faveur des habitants des quartiers, quartiers.GOUVERNANCE ET L'INGENIERIE :
Le système de gouvernance se compose de plusieurs instances :Maire-Président de Montpellier Méditerranée Métropole et le Préfet et est composé de quatre collèges (dont un
rassemblant les acteurs de l'Ġconomie et de l'emploi).Il a vocation à favoriser le débat sur les priorités et enjeux stratégiques proposés par le comité technique et plus
globalement sur le Projet pour le DĠǀeloppement de l'Emploi Métropolitain (contenu et modes opératoires). Il valide le
projet ainsi que les documents représentant des protocoles de coopération, les bilans annuels et propose les
ajustements et réorientations nécessaires. Il arbitre les choix politiques et financiers dans une logique de convergence
Métropole et l'Etat, il rassemble les principales institutions concernées par le champ de l'Ġconomie et de l'emploi.
- Ateliers. Ce sont des groupes de traǀail partenarial et participatif restreints. Ils constituent des espaces d'Ġchanges, de
réflexion, de concertation et de coopération entre partenaires élargis et sur un sujet donné.
A cela s'ajoute, l'organisation de manifestations annuelles (appelées également temps forts) visant à valoriser la diversité des
Des personnes référentes " PODEM » et leurs suppléants sont désignés au sein de chacune des organisations parties prenantes
de la démarche, en particulier pour les comités techniques et les groupes de travail. Montpellier Méditerranée Métropole | octobre 2019 6PLAN D'ACTIONS :
Le plan d'actions du Podem se matérialise par 16 programmes appelés également fiches opérationnelles. Ces programmes se
habitants des quartiers.Ces actions constituent majoritairement une offre de services complémentaire des politiques publiques sectorielles (Garantie
ă toutes les phases d'un parcours professionnel. Une partie importante de ces actions est portée par des associations qui
souscrivent aux appels à projets annuels relevant de la politique de la ville. Montpellier Méditerranée Métropole | octobre 2019 7PILOTE ET PARTENAIRES ASSOCIES
PILOTE : Métropole et Etat
PARTENAIRES ASSOCIES : Région Occitanie/Pyrénées-MĠditerranĠe, DĠpartement de l'HĠrault, Ville de Montpellier, Serǀice
de l'insertion sur le territoire mĠtropolitain..PERIMETRE DE L'ACTION
(Préciser si 1 QPV, plusieurs QPV, ensemble des QPV, échelle ville) Prioritairement les 12 quartiers prioritaires de Montpellier.PUBLICS VISES
CALENDRIER PREVISIONNEL
Date de début : janvier 2016
Date de fin : décembre 2022
EVALUATION
INDICATEURS DE REALISATION :
- Nombre de partenaires participant au projet, - Nombre d'outils crĠĠs, - Nombre de réunions des instances de gouvernance, - Moyens affectés à l'ingénierie locale,INDICATEURS DE RESULTATS :
- Ecart entre les décisions prises et les actions réalisées, - Evolution du pilotage des dispositifs et actions de droit commun,- Eǀolution de l'Ġcart de taudž d'emploi entre habitants des quartiers prioritaires et métropole de Montpellier
(A compléter au début - prévisionnel- et ă la fin de l'action - réel)PRISE EN COMPTE DES APPROCHES TRANSVERSALES (soutien à la jeunesse, égalité hommes / femmes,
lutte contre les discriminations, lutte contre toutes les formes de communautarisme) (Préciser quelle approche transversale prise en compte) Montpellier Méditerranée Métropole | octobre 2019 8 Montpellier Méditerranée Métropole | octobre 2019 9 CONTRAT DE VILLE DE MONTPELLIER MEDITERRANEE METROPOLEFICHE N° 1.2
Mobilisation des dispositifs de droit commun de la politique de développement économique et de l'emploi UNE METROPOLE QUI INTEGRE - UNE METROPOLE CITOYENNE - DES QUARTIERS ATTRACTIFSENJEUX N° 1 - 8 : Mobiliser l'écosystème économique pour redéfinir une politique de l'emploi et de
l'insertion performante - Soutenir le développement économique dans les quartiers RAPPEL DES ELEMENTS CLES DU DIAGNOSTIC IDENTIFIES DANS LE CONTRAT CADRE AUyYUELS L'ACTIONREPOND
Les ĠlĠments de diagnostic issus des rĠunions prĠparatoires ă l'Ġlaboration du contrat de ǀille sont les
suiǀants ͗- Un chômage nettement supérieur sur les quartiers prioritaires de Montpellier au regard du reste du territoire. (indice de
chômage estimé (DEFM Cat. ABC) à 34% dans les quartiers prioritaires, contre 23% dans la ville hors QPV, soit supérieur de
population active).la ville de Montpellier hors QPV. Ce taux atteint 64% sur le quartier de la Mosson avec une baisse de 20% entre le
recensement de 1999 et 2010, alors que dans le même temps, il augmentait (+ 6%) sur le reste de la ville.
- Un niveau de diplôme moins élevé : 37% des jeunes de 17 à 24 ans non scolarisés et résidant dans les quartiers prioritaires
taux atteint 54% sur la Mosson.- Un effet de cloisonnement renforcĠ par la segmentation des champs d'interǀention et des programmes
(social/insertion/formation/emploi)- Un manque de coordination et de mise en cohérence des interventions des multiples acteurs, ainsi que de partage
Au regard de ces diffĠrents constats, l'accğs des populations rĠsidant en YPV et notamment les jeunes et les femmes audž mesures
emploi, formation et audž dispositifs d'accompagnement indiǀiduel renforcĠ constitue un enjeu fort. Le programme d'action de
de droit commun clairement identifiés.OBJECTIFS DE L'ACTION ET RESULTATS ATTENDUS
OBJECTIFS :
- DĠǀelopper une Ηgestion par objectifΖ de dispositifs de droit commun clairement identifiĠs en fidžant des
objectifs d'entrĠe YPV audž organismes conǀentionnĠs et opĠrateurs.- SystĠmatiser l'utilisation des systğmes dΖinformations edžistants pour mesurer le nombre dΖhabitants des
RESULTATS ATTENDUS ͗
commun identifiĠ et accroŠtre l'accğs ă ces dispositifs sur le long terme Montpellier Méditerranée Métropole | octobre 2019 10- Accroitre le dĠǀeloppement d'actions faǀorisant la prĠsence du serǀice public de l'Emploi dans les YPV.
DESCRIPTIF DE L'ACTION
du SPRO notamment), doiǀent ġtre dĠǀeloppĠs pour faǀoriser l'orientation de ces publics ǀolatiles ǀers les
- L'apprentissage ͗ dans le cadre de sa simplification et du fort dĠǀeloppement ă ǀenir, il conǀiendra
- La formation ͗9 Positionner les rĠsidents YPV sur les formations rĠgionales supplĠmentaires rendues disponibles par le
financement mobilisĠ par l'tat ă hauteur de 624 millions d'euros en Occitanie dans le cadre du Plan
rĠgional d'Inǀestissement dans les CompĠtences (PIC) lancĠ par le Gouǀernement afin dΖamĠliorer la
de remise ă niǀeau, de maŠtrise des saǀoirs de base, de remobilisation ou d'aide ă l'Ġlaboration de projet.
(Objectif ͗ 15 й stagiaires issus des YPV dans l'HĠrault).9 Positionner les rĠsidents YPV sur les autres formations de la RĠgion.
- L'accompagnement intensif des jeunes par la mobilisation du PACEA, de la Garantie-Jeunes, (Objectif ͗ 25 й
des jeunes issus des YPV), du parrainage (Objectif ͗ 30 й jeunes parrainĠs issus des YPV) et de l'Ecole de la
2ğme Chance (Objectif ͗ 40й de jeunes issus des YPV),
dĠǀeloppement trğs ambitieudž dans le cadre du Plan national de lutte contre la pauǀretĠ et de sa dĠclinaison
dĠpartementale (passage de 140 000 ă 240 000 bĠnĠficiaires d'ici 2022). Les crĠations nouǀelles seront
plus importante. - Les parcours emploi compĠtencesLa mise en place du Parcours Emploi compĠtences au 1er janǀier 2018 rĠaffirme plus fortement l'obligation d'actions de montĠe
en compétences (savoirs être et savoirs faire) attendues dans le cadre du dispositif désormais unique de contrats aidés (Objectif:
13% de public QPV).
Montpellier Méditerranée Métropole | octobre 2019 11Les pilotes s'engagent ă fidžer des objectifs chiffrĠs audž organismes conǀentionnĠs et opĠrateurs et ă
sensibiliser ă l'utilisation du nouǀeau systğme d'information SIG Ville. et publics releǀant de leurs compĠtences.PILOTE ET PARTENAIRES ASSOCIES
PILOTE ͗ Etat, RĠgion, DĠpartement, MĠtropole, Ville de MontpellierPERIMETRE DE L'ACTION
RĠsidants YPV, OpĠrateurs interǀenantͬayant ǀocation ă interǀenir.PUBLICS VISES
L'ensemble des rĠsidents YPV, les publics les plus fragiles et les plus ĠloignĠs de l'emploi Ġtant
particuliğrement ǀisĠs ͗ population d'origine Ġtrangğre, public d'origine Ġtrangğre mais releǀant de la
CALENDRIER PREVISIONNEL
Date de dĠbut ͗ 2016
Date de fin ͗ 2022
EVALUATION
INDICATEURS DE REALISATION ͗
- Nombre d'institutions partenaires utilisant le systğme d'information pour identifier et mesurer la part des
habitants des YPV dans les dispositifs et actions de droit commun,- Nombre d'institutions partenaires ayant fidžĠ des objectifs d'entrĠes dans les dispositifs de droit commun ă
ses organismes conǀentionnĠs et opĠrateurs prioritaires ͩ.INDICATEURS DE RESULTATS ͗
- Part des habitants des YPV dans les dispositifs et Ġǀolution de cette part ͗ Ġǀaluation par rapport audž
objectifs d'entrĠe fidžĠs- Taudž de sorties positiǀes (sortie emploiͬsortie formation) des habitants des YPV et Ġǀolution des taudž
PRISE EN COMPTE DES APPROCHES TRANSVERSALES (soutien ă la jeunesse, ĠgalitĠ hommes ͬ femmes,
lutte contre les discriminations, lutte contre toutes les formes de communautarisme) Montpellier Méditerranée Métropole | octobre 2019 12quotesdbs_dbs19.pdfusesText_25