souvent irréversibles, et leurs conséquences encore mal appréciées en termes de pression foncière (af- fectation des sols), d'infrastructures collectives
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souvent irréversibles, et leurs conséquences encore mal appréciées en termes de pression foncière (af- fectation des sols), d'infrastructures collectives
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en Pays d'Armagnac
Paysage
Territoire
Aménagement
Pays d'Armagnac2
Céréales à paille
13 %Maïs
16 %Autres cultures
16 %Vignes et vergers
10 %Surface en herbe
13 %Jachère
8 %Landes et friches
1 %Forêts
13 %Autres territoires
14 %Superficie :
1700 km² environ
Surface Agricole Utile :
72% du territoire
Population :
43000 habitants environ (RGP99)
- Évolution 1990-1999 : - 3,9 % - Évolution depuis 1999 : entre + 0,1% et + 0,4%Densité :
24,9 hab/km²
Nombre de communes :
105 communes
Intercommunalité :
61% de communes en
intercommunalité (4 EPCI regroupant environ 58 communes)Urbanisme :
20% des communes
seulement disposent d'un document d'urbanisme (22 communes, 4 PLU et18 Cartes Communales)
Affectation générale du sol - RGA 2000
(moyenne des sept cantons que regroupe le Pays) paysage données clésLe Pays d'Armagnac connaît, comme la majorité des zones rurales en France, un regain démographi-
que récent. Il suffit pour s'en convaincre d'observer dans nos villages le nombre des constructions et
des lotissements neufs. Il s'agit d'une véritable chance pour n otre territoire et nos communes.Cette opportunité nous impose aussi de relever de nouveaux défis. Car, même si la pression foncière
dans le Pays d'Armagnac n'est pas celle de l'Est du département, ces changements sont rapides,souvent irréversibles, et leurs conséquences encore mal appréciées en termes de pression foncière (af-
fectation des sols), d'infrastructures collectives (équipements et services), de cohésion sociale et surtout
de transformation de notre cadre de vie et de nos paysages.Or, ce cadre de vie, ces paysages, sont l'une de nos principales richesses, un atout majeur de l'attrac-
tivité de notre territoire .Conscients de cette valeur patrimoniale, il s'agit maintenant pour nous de maîtriser les évolutions, de
prévoir et bâtir les paysages de demain. Dans des territoires comme les nôtres, les changements pay-
sagers sont d'autant plus insidieux et mal maîtrisés qu'ils sont diffus, dilués en de nombreuses échelles
d'espaces, de temps et d'acteurs.Parce que le Paysage est l'affaire de tous et qu'il ne peut se gérer concrètement qu'à une petite échelle,
au plus près du terrain, les collectivités locales, et en premier lieu les communes et les intercommuna-
lités, sont les plus à même de défendre ce " patrimoine paysage». Elles doivent être porteuses d'exi
gences et d'ambitions qualitatives. Il s'agit de passer du " volet paysager », de " l'habillage paysager »à un véritable " projet paysager », un projet de territoire où la question du paysage occupe une place
centrale et ce afin de préparer - et non plus réparer - le développement et les paysages de demain.
C'est bien là l'enjeu de notre paysage : comment accueillir et favoriser le développement économique
de nos contrées, comment permettre la modernisation et la cohérence de nos territoires, tout en pré-
servant la qualité de notre environnement et de nos paysages ?Ce petit guide tente d'une part de donner un éclairage sur les questionnements et les principes qu'il
convient d'appréhender lorsque l'on souhaite prendre en compte le paysage, d'autre part d'apporter
quelques réponses aux enjeux actuels que constituent l'urbanisme, la construction et " l'arbre » en
faveur de l'identité des terroirs du Pays d'Armagnac. Nous sommes tous spectateurs mais aussi acteurs du paysage, chacun à notre niveau.Paysage et projet de territoire
Paysage et Pays d'Armagnac
Le Paysage
Une autre façon d'envisager le territoire
Une définition à partager, des défis à relever Une démarche opérationnelle pour penser et agirLe Pays d"Armagnac
Un Pays, deux terroirs
De pays en paysage : l'Armagnac Noir et Blanc
Dynamiques et enjeux
Paysage, urbanisme et foncier
Imaginer l"avenir de sa commune
Le besoin de planification
L'inadaptation du RNU
Les documents d"urbanisme
Des outils au service d'un projet
Des outils nécessaires mais pas suffisants
Dessiner les futurs quartiers
Un effort de conception
Quelques principes essentiels
Paysage, qualité des constructions
S"insérer dans le paysage
De l'aspect architectural à l'adaptation au siteLa question des références
L"adaptation au site
Rôle et compétence de la collectivité
Maîtriser l'implantation des constructions sur la parcellePaysage, arbres et campagnes
Arbre de Pays et Territoire
Des rôles à redécouvrir, une place à reconquérirUn bien commun, un enjeu vital
Arbre de Pays et collectivités
Un outil d'aménagement performant et incontournableDes équipements modulables et multi-services
Un matériau vivant à gérer dans la duréePaysage et intercommunalités
Pour aller plus loin
10 11 12 14 16 17Pays d'Armagnac3
4 5 6 7 8 9 18 19 20 2122
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Claude Sainrapt
co-Président du Pays d'ArmagnacElisabeth Mitterrand
co-Président du Pays d'ArmagnacLe paysage est une notion abstraite,
un mot auquel on prête volontiers diverses définitions bancales pourévoquer l'espace physique qui nous
environne, le milieu " naturel », le cadre de vie. Pourtant le paysage est une réalité quotidienne, une préoc- cupation concrète pour tout un cha- cun, car il est un de nos patrimoines les plus intimes et les plus précieux, dont nous avons hérité, qu'il s'agit de valoriser aujourd'hui et de trans- mettre demain. Parler de paysage c'est exprimer le regard que l'on porte individuellement ou collecti- vement sur l'espace. C'est donnerLe paysage
une signification et des valeurs sur le cadre physique qui nous entoure, qualifier une ambiance, une atmos- phère qui émane des lieux.C'est une façon de ressentir, de
comprendre et d'agir, dans les ter- ritoires collectifs comme dans sa propriété privée.C'est aussi une manière de prendre
du recul et de se mettre à distan- ce par rapport à son territoire, de mettre en cohérence les différents projets portés par des acteurs qui défendent des intérêts subjectifs et contradictoires. C'est une occasion inespérée de faire émerger desPays d'Armagnac
4 une autre façon d'envisager le territoire... " Le paysage constitue un élément essentiel du bien-être ind ividuel et social, et sa protection, sa gestion et son aménagement impliquent des droits et des responsabilités pour chacun ». Préambule de la Convention Européenne du
Paysage.
objectifs communs, pour program- mer, maîtriser et réaliser un déve- loppement harmonieux, dynami- que et durable... une aubaine pour travailler ensemble, car bien plus qu'un simple élément de culture, le paysage est un moyen de se sou- cier collectivement de la qualité et du devenir de nos territoires.De tout cela, nous en prenons rare-
ment conscience ; à force d'habiter le paysage on le " perd de vue» et
on oublie qu'il nous habite et nous imprègne, et que l'on en fait partie. " Une partie de territoire telle que perçue par les populations, d ont le caractère résulte de l"action des facteurs naturels et/ou humai ns et de leurs interrelations » (Convention Européenne du Paysage) " Une étendue de Pays que l"on voit d"un seul aspect » (Littré)
" L"apparence visible d"un système de forces » (JR PitteOrdinaire ou remarquable, chaque
lieu est unique et se doit d"être envisagé comme tel »C"est lorsque les choses disparaissent
que l"on réalise à regret leur véritable valeur » paysage et Pays d'ArmagnacPays d'Armagnac5
Une définition à partager
Le paysage un " tout » qui désigne trois choses à la foisDes défis à relever
Le paysage c'est la Réalité concrète d'un cadre physique p résentant des faits objectifs :- un assemblage d'objets, d'espèces et d'éléments, juxtaposés ou superposés, observables
à diverses échelles ;
- des caractéristiques et déterminants naturels façonnés par le temps long (relief, climat, sol,
hydrographie) et leur résultante actuelle (diversité végét ale, animale, culturale...) ; - les conditions d'existence de communautés humaines : une occupation des sols, une éco- nomie, un terroir, divers aménagements et constructions. C'est un Regard subjectif jeté sur cette réalité matériell e par un spectateur : - par son appareil sensoriel tout entier (même si la vue est le sens le plus sollicité) ; - par sa pensée : la représentation et l'idée qu'il se fait de l'espace qu'il perçoit au travers des valeurs immatérielles (culturelles, symboli- ques, affectives, spirituelles) et duquotesdbs_dbs5.pdfusesText_9