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RAPPORT ENQUÊTE PUBLIQUE ET

AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

Enquête Publique du 9 septembre au 11 octobre 2019 Révision de la Zone de Protection du Patrimoine Architectural, Urbain et Paysager (ZPPAUP) de Biarritz devenue Site Patrimonial Remarquable (SPR) et sa transformation en Aire de mise en Valeur de l'Architecture et du Patrimoine (AVAP) Et création de trois Périmètres Délimités des Abords (PDA) de

Monuments Historiques

Enquête publique du 9 septembre au 11 octobre 2019 - Ville de Biarritz Révision de la ZPPAUP devenue SPR et sa transformation en AVAP et création de trois PDA de

Monuments Historiques

2 Enquête publique du 9 septembre au 11 octobre 2019 - Ville de Biarritz Révision de la ZPPAUP devenue SPR et sa transformation en AVAP et création de trois PDA de

Monuments Historiques

SOMMAIRE

RAPPORT D'ENYUETE

1.1 Préambule

1-5-1 Aire de mise en Valeur de l'Architecture et du Patrimoine (AVAP) 21

1-5-2 Les secteurs à projets ............................................................. 28

1-5-3 Compatibilité du projet d'AVAP aǀec le PADD du PLU/PLUi....... 28

1-5-4 Périmètre Délimité des Abords (PDA)......................................... 29

Résumé partie 1 30

2-2-1 Le rôle du commissaire Enquêteur dans le cadre de la préparation

2-3 La concertation préalable .................................................................................... 33

2-4 L'Information effective du public ........................................................................ 33

Enquête publique du 9 septembre au 11 octobre 2019 - Ville de Biarritz Révision de la ZPPAUP devenue SPR et sa transformation en AVAP et création de trois PDA de

Monuments Historiques

Résumé partie 2 40

3- Analyse des observations du public

3-3 Choiǆ du parti d'analyse ................................................................................. 42

Résumé partie 3 75

4- Observations du commissaire enquêteur et analyse du dossier

4-1 Avis des Personnes Publiques Associées (PPA) ................................................ 76

4-2 Avis de la commission locale de l'AVAP (CL-AVAP) ............................................ 81

4-3 Observations du Public ....................................................................................... 82

4-4 Analyse du dossier de l'AVAP ................................................................................ 82

4-5 Analyse du dossier des PDA ................................................................................ 91

4-6 Conclusion ............................................................................................................ 92

CONCLUSION MOTIVEE ET

Enquête publique du 9 septembre au 11 octobre 2019 - Ville de Biarritz Révision de la ZPPAUP devenue SPR et sa transformation en AVAP et création de trois PDA de

Monuments Historiques

RAPPORT D'ENYUETE

Enquête publique du 9 septembre au 11 octobre 2019 - Ville de Biarritz Révision de la ZPPAUP devenue SPR et sa transformation en AVAP et création de trois PDA de

Monuments Historiques

1.1 Préambule

1-1-1 L'histoire de Biarritz :

Biarritz est une commune française située dans le département des Pyrénées Atlantiques en région

Nouvelle-Aquitaine, dans le Sud-ouest de la France. Bordée par l'océan Atlantique, la ville dispose

d'une façade maritime longue de 4 kilomètres, dans le creux du golfe de Gascogne, à moins de

25 kilomètres de la frontière avec l'Espagne.

La localité résulte de l'union de deux centres de peuplement ancien, l'un voué à l'agriculture et

l'autre tourné vers les métiers marins. Ancienne paroisse de Bayonne, le quartier Saint-Martin s'en

émancipe à une date encore inconnue, à la fin du XVIe siècle ou au début du XVIIe siècle. D'abord port

de pêche à la baleine, la localité connaît un bouleversement économique au XIXe siècle à l'avènement

des bains de mer.

Napoléon III et l'impératrice Eugénie en font leur lieu de villégiature et créent une résidence et son

parc avec une cité nouvelle en prolongement. Grâce à eux, le gotha et toute la belle société

européenne fréquentent la station balnéaire.

Le rocher de la Vierge est l'un des emblğmes de la ǀille de Biarritz. CΖest sur lΖinitiatiǀe de NapolĠon III

qu'a été percé ce rocher, qui devait servir de base à la construction d'un port-refuge. En 1865, une

statue de la Vierge, achetée à l'exposition franco-espagnole de Bayonne (ateliers Ducel), y a été

installée.

Le phare de Biarritz à la pointe Saint-Martin, érigé de 1830 à 1834, est l'un des points les plus visibles

depuis la mer dans cette partie du golfe de Gascogne.

De 1876 à 1881, près de trois cents demeures se construisent dans un Biarritz cosmopolite et

balnéaire : châteaux, hôtels particuliers et superbes résidences, des parcs et des domaines avec leurs

allées majestueuses, leurs perspectives et vues sur l'ocĠan. Dans cet étonnant mélange architectural

se côtoient le néogothique de Javalquinto (Office de Tourisme actuel), le style nĠo-renaissance du

sont les simples maisons " chalets ».

Cette activité ne faiblit au début du XXe siècle, Biarritz est en plein essor et le tourisme se développe :

Belle Epoque, Années folles, jusqu'à la crise de 1929. Une architecture régionaliste émerge, mêlant

soins à la personne et les loisirs marins constituent le vecteur prédominant.

Biarritz est aujourd'hui une commune de prğs de 25 000 habitants. La mairie de Biarritz découpe la

ville en six quartiers ou regroupements de quartiers, au sein desquels sont organisés des conseils de

quartier qui associent les habitants à la gestion de la vie municipale. Enquête publique du 9 septembre au 11 octobre 2019 - Ville de Biarritz Révision de la ZPPAUP devenue SPR et sa transformation en AVAP et création de trois PDA de

Monuments Historiques

1-1-2 Les protections existantes

1-1-2-1 Sites classés et inscrits

Monuments Naturels et Sites :

En outre, s'ajoute ͗

L'ensemble formĠ sur les communes de Biarritz et Anglet par le site de la Pointe Saint-Martin, la

Chambre d'Armour, Chiberta et la Barre de l'Adour (site inscrit). Seul le site classé du Rocher de la Vierge n'est pas soumis auǆ prescriptions de l'AVAP. Enquête publique du 9 septembre au 11 octobre 2019 - Ville de Biarritz Révision de la ZPPAUP devenue SPR et sa transformation en AVAP et création de trois PDA de

Monuments Historiques

8 Douze Monuments protégés au titre des Monuments Historiques (MH)

Hors de la commune le Château d'Ilbaritz

Enquête publique du 9 septembre au 11 octobre 2019 - Ville de Biarritz Révision de la ZPPAUP devenue SPR et sa transformation en AVAP et création de trois PDA de

Monuments Historiques

1-1-2-2 Zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (ZPPAUP)/ Site

Patrimonial Remarquable (SPR)

La municipalité a souhaité protéger ce patrimoine architectural original. Une zone de protection du

patrimoine architectural, urbain et paysager (ZPPAUP) a été créée en 1996 et modifiée en 2009. La

ZPPAUP est anneǆĠe au plan local d'urbanisme (PLU), en y ajoutant des dispositions qualitatives,

destinées à sauvegarder et à valoriser le patrimoine majeur de la ville.

Elle instaure des rğgles d'architecture pour harmoniser les constructions, sans interdire les

innovations de style : tous les travaux de démolition, de construction ou de modification ou

d'amĠnagement sont soumis ă l'aǀis de l'Architecte des Bątiments de France.

Elle comprend :

- Le centre-ville élargi au nord à la Pointe Saint-Martin (Phare) et au sud à la limite du secteur

Beaurivage

- L'aǀenue de la Marne - Le boulevard Mayol de Sénillossa, en partie (villas et parcs) - Le Parc d'Hiǀer - La villa Haitzura et son parc - La rue de Mouriscot et abords (villas), - Le domaine de Françon et la villa Fal - Le Domaine de Plancousut - Barbarenia Enquête publique du 9 septembre au 11 octobre 2019 - Ville de Biarritz Révision de la ZPPAUP devenue SPR et sa transformation en AVAP et création de trois PDA de

Monuments Historiques

Ainsi, 837 habitations dont 230 villas, mais aussi des clôtures, des parcs et jardins (publics et privés)

sont particulièrement protégés.

Depuis la loi du 7 juillet 2016, la ZPPAUP de Biarritz est classée " Site Patrimonial Remarquable».

Les abords des monuments historiques et la ZPAUP en vigueur Contrairement aux ZPPAUP, les rayons de 500 mètres dans les AVAP sont effectifs en dehors du pĠrimğtre de l'AVAP.

Plusieurs Monuments Historiques (MH) sont dans l'aire de l'actuelle ZPPAUP mais leurs rayons

dépassent le périmètre (application avant publication de la loi LCAP - Loi nΣ 2016-925 du 7 juillet

2016 relative à la liberté de la création, ă l'architecture et au patrimoine) :

- Le phare ͗ son pĠrimğtre dĠborde du pĠrimğtre ZPAUP sur la commune d'Anglet et sur l'ocĠan

l'ocĠan quotesdbs_dbs4.pdfusesText_8

[PDF] [PDF] RAPPORT ENQUÊTE PUBLIQUE ET AVIS DU COMMISSAIRE

RAPPORT ENQUÊTE PUBLIQUE ET

AVIS DU COMMISSAIRE ENQUETEUR

Monuments Historiques

Monuments Historiques

Monuments Historiques

SOMMAIRE

RAPPORT D'ENYUETE

1.1 Préambule

1-5-1 Aire de mise en Valeur de l'Architecture et du Patrimoine (AVAP) 21

1-5-2 Les secteurs à projets ............................................................. 28

1-5-3 Compatibilité du projet d'AVAP aǀec le PADD du PLU/PLUi....... 28

1-5-4 Périmètre Délimité des Abords (PDA)......................................... 29

Résumé partie 1 30

2-2-1 Le rôle du commissaire Enquêteur dans le cadre de la préparation

2-3 La concertation préalable .................................................................................... 33

2-4 L'Information effective du public ........................................................................ 33

Monuments Historiques

Résumé partie 2 40

3- Analyse des observations du public

3-3 Choiǆ du parti d'analyse ................................................................................. 42

Résumé partie 3 75

4- Observations du commissaire enquêteur et analyse du dossier

4-1 Avis des Personnes Publiques Associées (PPA) ................................................ 76

4-2 Avis de la commission locale de l'AVAP (CL-AVAP) ............................................ 81

4-3 Observations du Public ....................................................................................... 82

4-4 Analyse du dossier de l'AVAP ................................................................................ 82

4-5 Analyse du dossier des PDA ................................................................................ 91

4-6 Conclusion ............................................................................................................ 92

CONCLUSION MOTIVEE ET

CONCLUSION MOTIVEE ET

Monuments Historiques

RAPPORT D'ENYUETE

Monuments Historiques

1.1 Préambule

1-1-1 L'histoire de Biarritz :

25 kilomètres de la frontière avec l'Espagne.

Monuments Historiques

1-1-2 Les protections existantes

1-1-2-1 Sites classés et inscrits

Monuments Naturels et Sites :

En outre, s'ajoute ͗

Monuments Historiques

Hors de la commune le Château d'Ilbaritz

Monuments Historiques

1-1-2-2 Zone de protection du patrimoine architectural, urbain et paysager (ZPPAUP)/ Site

Patrimonial Remarquable (SPR)

Elle comprend :

Beaurivage

Monuments Historiques

2016 relative à la liberté de la création, ă l'architecture et au patrimoine) :