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LA MOBILITÉ DES JEUNES
VOLONTAIRES EN EUROPE
ii Cette étude a été rédigée par le Public Policy and Management Institute. Elle ne représente pas la position officielle du Comité des régions. Pour de plus amples informations concernant l"Union européenne et le Comité des régions, veuillez consulter respectivement les sites http://www.europa.eu et http://www.cor.europa.eu.Numéro de catalogue: QG-31.10.493-FR-C
ISBN: 978-92-895-0515-4
DOI: 10.2863/2907
© Union européenne
Reproduction partielle autorisée moyennant mention explicite de la source. iiiSommaire
LISTE DES TABLEAUX.......................................................................................................V
LISTE DES FIGURES............................................................................................................V
1. APPROCHE ET METHODOLOGIE DE L"ETUDE ......................................................3
1.1. PORTEE DE L"ANALYSE: TERMES PRINCIPAUX....................................................................3
1.2. PORTEE DE L"ANALYSE: DIMENSIONS DU VOLONTARIAT INTERNATIONAL.........................7
1.3. QUESTIONS DE RECHERCHE ET OBSERVATIONS PRELIMINAIRES......................................16
1.4. METHODES DE RECHERCHE.............................................................................................21
2. CONTEXTE EUROPEEN DU VOLONTARIAT INTERNATIONAL.......................23
2.1. ANALYSE DU CADRE POLITIQUE EUROPEEN.....................................................................23
2.1.1. Le volontariat dans la politique européenne de la jeunesse ...................................23
Structure de la politique européenne de la jeunesse.........................................................24
Développement du Service volontaire européen...............................................................28
Le volontariat dans la politique européenne de la jeunesse .............................................29
2.1.2. Le volontariat international dans la politique européenne de l"éducation .............34
2.1.3. Année européenne du volontariat et attentes des parties prenantes.......................36
2.2. VALEUR AJOUTEE DE L"UNION EUROPEENNE DANS LA FACILITATION DU VOLONTARIAT
INTERNATIONAL
3. ÉVALUATION DE LA SITUATION ACTUELLE DU VOLONTARIAT
INTERNATIONAL EN EUROPE .......................................................................................45
3.1. CARACTERISTIQUES ET MOTIVATIONS DES JEUNES VOLONTAIRES INTERNATIONAUX......45
3.1.1. Profil socio-économique des volontaires internationaux européens ......................48
3.1.2. Motivations de l"engagement volontaire international des jeunes Européens........50
3.2. BESOINS DES JEUNES VOLONTAIRES INTERNATIONAUX...................................................54
3.3. BENEFICES DU VOLONTARIAT.........................................................................................62
3.3.1. Avantages pour les jeunes volontaires ....................................................................63
3.3.2. Bénéfices pour les sociétés d"origine et d"accueil....................................................66
3.4. OBSTACLES AU VOLONTARIAT TRANSEUROPEEN............................................................68
3.4.1. Obstacles juridiques et administratifs.....................................................................69
Statut juridique des volontaires.........................................................................................71
Accréditation des organisations........................................................................................72
Reconnaissance du volontariat..........................................................................................73
3.4.2. Obstacles socio-économiques et financiers.............................................................78
3.4.3. Manque d"informations............................................................................................81
3.4.4. Problèmes sociaux et culturels................................................................................83
3.4.5. Difficultés personnelles ...........................................................................................86
3.5. SYSTEMES NATIONAUX D"ECHANGE DE VOLONTAIRES....................................................87
ivLISTE DE SOURCES..........................................................................................................117
LISTE D"ENTRETIENS............................................................................................................117
LISTE DE PUBLICATIONS.......................................................................................................123
LISTE DE DOCUMENTS LEGISLATIFS ET POLITIQUES..............................................................127
LISTE DE SITES INTERNET.....................................................................................................130
ANNEXE 1 - LE SERVICE VOLONTAIRE EUROPEEN.............................................133ANNEXE 2 - ÉTUDE DE CAS: L"ITALIE.......................................................................163
ANNEXE 3 - ÉTUDE DE CAS: L"ALLEMAGNE...........................................................189
ANNEXE 4 - ÉTUDE DE CAS: LE ROYAUME-UNI.....................................................219ANNEXE 5 - ÉTUDE DE CAS: LA LITUANIE...............................................................253
ANNEXE 6 - ÉTUDE DE CAS: LA HONGRIE...............................................................281
ANNEXE 7 - ÉTUDE DE CAS: LA SUEDE.....................................................................299
Liste des tableaux
TABLEAU 1. QUELQUES PROGRAMMES DE VOLONTARIAT TRANSFRONTALIER DESTINES AUXJEUNES EN
TABLEAU 2. GRILLE D"AFFIRMATIONS POUR L"ETUDE SUR LE VOLONTARIAT INTERNATIONAL..17 TABLEAU 3. LOIS APPLICABLES AU VOLONTARIAT TRANSFRONTALIER/INTERNATIONAL EN TABLEAU 4. NOMBRE DE VOLONTAIRES DANS LES SYSTEMES DE MOBILITE INTERNATIONALE133 TABLEAU 5. NOMBRE DE VOLONTAIRES DU SVE EN ITALIE, 2007-2009.................................168 TABLEAU 6. NOMBRE DE PARTICIPANTS ALLEMANDS AUX SERVICES VOLONTAIRESINTERNATIONAUX
, 2008...................................................................................................197
TABLEAU 7. NOMBRE DE PARTICIPANTS ALLEMANDS ET ETRANGERS AUX PROGRAMMES FSJ ETFÖJ, 2008.........................................................................................................................197
TABLEAU 8. POURCENTAGE DE JEUNES DEFAVORISES PARMI LES PARTICIPANTS ALLEMANDS AUSVE, 2000-2006...............................................................................................................201
TABLEAU 9. STATISTIQUES POUR LES VOLONTAIRES SVE AU ROYAUME-UNI (2009).............229 TABLEAU 10. NOMBRE DE VOLONTAIRES SVE EN HONGRIE DE 2007 A 2009 (ENVOYES EN UEOU ISSUS DES PAYS DE L
"UE EXCLUSIVEMENT).................................................................285Liste des figures
FIGURE 1. PRINCIPALES EVOLUTIONS DE LA POLITIQUE EUROPEENNE EN MATIERE DEVOLONTARIAT
FIGURE 2: POURCENTAGE DE LA POPULATION PRATIQUANT LE VOLONTARIAT DANS LES ÉTATSMEMBRES DE L
"UNION EUROPEENNE ET LES PAYS CANDIDATS............................................88 FIGURE 3: IMPORTANCE DE L"ACTIVITE PROFESSIONNELLE, DES LOISIRS ET DE L"AIDE APPORTEEA DES TIERS
/DU TRAVAIL VOLONTAIRE DANS LA VIE DES EUROPEENS................................89FIGURE 4. PARTICIPER AU SVE...............................................................................................137
FIGURE 5: NOMBRE DE VOLONTAIRES DU SVE ENVOYES ET ACCUEILLIS PAR LES ÉTATSMEMBRES DE L
"UE EN 2009 (A L"INTERIEUR DE L"UE UNIQUEMENT).................................144 FIGURE 6: NOMBRE DE VOLONTAIRES ITALIENS DU SVE SORTANTS PAR PAYS DE DESTINATIONDANS L
"UE (2009) ............................................................................................................169
FIGURE 7: NOMBRE DE VOLONTAIRES DU SVE ENTRANTS EN ITALIE PAR PAYS D"ORIGINE DANS L"UE (2009)......................................................................................................................170
FIGURE 8: DOMAINES D"ACTIVITES DES VOLONTAIRES DU SERVICE CIVIL A L"ETRANGER ITALIEN EN2006-2008, EN %.........................................................................................................171
FIGURE 9. REPARTITION PAR GENRE DES VOLONTAIRES ITALIENS DU SVE SORTANTS, % (2007- FIGURE 10. REPARTITION PAR GENRE DES VOLONTAIRES ENTRANTS EN ITALIE, % (2007-2009) FIGURE 11. REPARTITION PAR TRANCHES D"AGES DES VOLONTAIRES DU SERVICE CIVIL A L"ETRANGER, % (2008).....................................................................................................173
FIGURE 12. REPARTITION PAR TRANCHES D"AGES DES VOLONTAIRES ITALIENS DU SVESORTANTS
, % (2007-2009)...............................................................................................173
FIGURE 13. REPARTITION PAR NIVEAU D"EDUCATION DES VOLONTAIRES DU SERVICE CIVIL A L"ETRANGER (2008)..........................................................................................................174
vi FIGURE 14. JEUNES DEFAVORISES PARMI LES VOLONTAIRES ITALIENS DU SVE SORTANTS, % FIGURE 15. JEUNES DEFAVORISES PARMI LES VOLONTAIRES ENTRANTS DU SVE EN ITALIE, % FIGURE 16. NOMBRE DE VOLONTAIRES DU SVE ENTRANTS EN ALLEMAGNE PAR PAYS D"ORIGINEDANS L
"UE (2009) ............................................................................................................198
FIGURE 17. NOMBRE DE VOLONTAIRES ALLEMANDS DU SVE SORTANTS PAR PAYS DEDESTINATION DANS L
"UE (2009) ......................................................................................199 FIGURE 18. PRINCIPALES MOTIVATIONS INVOQUEES PAR LES VOLONTAIRES ALLEMANDS DU SVE EN1999, %.......................................................................................................................204
FIGURE 19. RESULTATS D"APPRENTISSAGE ET COMPETENCES ACQUISES PAR LES VOLONTAIRESALLEMANDS DU
SVE EN 1999, %.....................................................................................206
FIGURE 20. NOMBRE DE VOLONTAIRES SVE BRITANNIQUES SORTANTS, PAR DESTINATION FIGURE 21. NOMBRE DE VOLONTAIRES SVE ENTRANTS AU ROYAUME-UNI, PAR PAYS D"ORIGINE FIGURE 22. NOMBRE DE JEUNES VOLONTAIRES EUROPEENS CHEZ VITALISE, PAR PAYS D"ORIGINE FIGURE 23. ÉVOLUTION DU NOMBRE DE VOLONTAIRES SVE EN LITUANIE (DE 2004 A 2009).260 FIGURE 24. NOMBRE DE VOLONTAIRES SVE ENTRANTS ET SORTANTS POUR LA LITUANIE EN2009 (RESSORTISSANTS EUROPEENS UNIQUEMENT)..........................................................261
FIGURE 25. TAUX DE CHOMAGE EN LITUANIE DE 2004 A 2009 (%).........................................265
FIGURE 26. NOMBRE DE VOLONTAIRES SVE HONGROIS SORTANTS, PAR DESTINATION (DANS L"UE UNIQUEMENT) - 2009 ..............................................................................................285
FIGURE 27. NOMBRE DE VOLONTAIRES SVE ENTRANTS EN HONGRIE, PAR PAYS D"ORIGINE (UEUNIQUEMENT
) - 2009.......................................................................................................286
FIGURE 28. MOTIVATION DES VOLONTAIRES SVE SORTANTS ET ENTRANTS POUR LA HONGRIE, EN2006 (%) .....................................................................................................................288
FIGURE 29. NOMBRE DE VOLONTAIRES SVE ENTRANTS ET SORTANTS POUR LA SUEDE EN 2009(UE UNIQUEMENT) ...........................................................................................................306
vii