La commission scolaire comme lieu de gouvernance autonome (1959 à 2013)? La fabrication de la « Gestion axée sur les résultats » en éducation au Québec : une Ce numéro de Télescope a bien failli ne jamais voir le jour Ainsi, en juin 2014, la nouvelle de la suppression du financement était confirmée, met-
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31 mar 2014 · Les commissaires se sont rendus à Toronto le 17 juin 2013 afin de Mais les efforts pour moderniser l‟éducation de la jeunesse qué- Selon Martine Desjardins, la date de cette manifestation a été modifiée En parallèle au conseil général du PLQ, le même jour, à Québec, les leaders des asso-
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[PDF] Pour accéder au Prêt numérique
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[PDF] Pour les interventions des régions : article L.4211-1 du Code général des collectivités territoriales
[PDF] Pour les professionnels de l habitat social. Nouveautés Salvia Patrimoine version 14.1
[PDF] Pour les territoriaux : selon le cadre d emplois, le grade, l échelon, et l ancienneté, de chaque agent correspond un «indice majoré».
[PDF] Pour paramétrer l'extranet Pré-inscription, sélectionner Pré-inscriptions dans le menu Paramètre.
[PDF] Pour stocker davantage d'informations sur un disque, les scientifiques travaillent sur la mise au point d'un laser ultra violet.
[PDF] Pour un aménagement de votre territoire cohérent, durable et concerté
[PDF] Pour un citoyen mieux informé en transports
[PDF] Pour un management innovant et performant : le rôle des normes ISO et AFNOR Stéphane MATHIEU, Directeur du Réseau Régional Groupe AFNOR
[PDF] Pour une demande de formation (RSA ou PLIE)
[PDF] Pour une mobilité sure et durable des
[PDF] Pour une première demande uniquement : Statuts de l association Déclaration en préfecture ou copie du justificatif d insertion au Journal Officiel
2014
Revue d'analyse comparée en administration publique www.telescope.enap.ca
TÉLESCOPE
Télescope
est une publication universitaire indépendante éditée en français. Elle propose à ses lecteurs
un éclairage sur les problématiques qu'affrontent les États et les organisations publiques dans un
contexte politique et socioéconomique mouvant et globalisé à l'échelle de la planète. En mettant en
perspective des expériences et des modèles de gestion observés à travers le monde,Télescope
faitconnaître les avancées en matière de gouvernance publique. Elle permet à l'École nationale
d'administration publique du Québec de promouvoir un message singulier sur la gouvernance à la rencontre des univers francophone et anglo -saxon. Elle offre aux praticiens, aux universitaires et auxchercheurs dans le champ de l'administration publique un espace pour échanger, se situer sur le plan
international et recueillir les savoirs et les repères utiles à leur action.Télescope
est la revue de L'Observatoire de l'administration publique créé en 1993 par l'École nationale
d'administration publique du Québec, un établissement membre du réseau de l'Université du Québec.
L'Observatoire de l'administration publique est un pôle de vigie et de recherche. Il collecte et analyse
l'information disponible dans le monde en matière de gouvernance publique. Le lancement deTélescope
répondait au besoin de disposer d'un outil de communication sur les avancées du management public.Télescope
a connu une expansion régulière qui s'est accélérée au cours des dernières années en même temps que s'intensifiaient les activités de recherche de L'Observatoire.COMITÉ DE RÉDACTION
Serge Belley (ENAP); Pierre Bernier (ENAP); Dominique Darbon (Institut d'études politiques de Bordeaux); Bernard Enjolras (Université d'Oslo); Joseph Facal (HEC Montréal) ; Francis Garon(York University); David Giauque (Université de Lausanne); Réal Jacob (HEC Montréal); Maya Jegen
(UQAM); Isabelle Lacroix (Université de Sherbrooke) ; Benoît Lévesque (UQAM) ; Bachir Mazouz (ENAP);Roger J. Ouellette (Université de Moncton); Luc Rouban (Sciences-po - Paris); Jean Turgeon (ENAP).
CONSEIL SCIENTIFIQUE
Jean Bernatchez (UQAR); Sandford Borins (Université de Toronto); Geert Bouckaert (Universitécatholique de Louvain); Fabrizio Cantelli (Université libre de Bruxelles); Jacques Chevallier (CNRS);
Patrick Gibert (Université de Paris X); Taïeb Hafsi (HEC Montréal); Patrick Hassenteufel (Université
Versailles Saint-Quentin-en-Yvelines); Vincent Hoffmann-Martinot (Université de Bordeaux); Steve Jacob
(Université Laval); Peter Knoepfel (Institut de hautes études en administration publique); Ann Langley
(HEC Montréal); Vincent Lemieux (Université Laval); B. Guy Peters (University of Pittsburgh); Jacques
Plamondon (Université du Québec); Donald J. Savoie (Université de Moncton); Jean-Claude Thoenig
(CNRS); Sabine Urban (Université Robert Schuman de Strasbourg). Les numéros réguliers de la revueTélescopesonndexéda nsEBSCORepère
DÉP
ÔT LÉGAL
BIBLIOTHÈQUE ET ARCHIVES CANADA, 2014
ISSN 1929
-3348 (En ligne)TABLE DES MATIÈRES
TÉLESCOPE |
Vol. 20, n
o2, 2014
Organisation des systèmes éducatifs
I Avant-propos
Jean-François Savard
III Éditorial
De la gouvernance des systèmes éducatifs à la gestion des attentes et des spécificités
Isabelle Lacroix
Partie I
1 Réflexions sur l'organisation du système éducatif français
Alain Bouvier
17 La commission scolaire comme lieu de gouvernance autonome (1959 à 2013)?
André Brassard
35 School Board Member Beliefs and Actions Influencing Student Learning
Mary L. Delagardelle et Thomas L. Alsbury
56 La fabrication de la " Gestion axée sur les résultats » en éducation au Québec : une analyse des
débats parlementairesChristian Maroy et Cécile Mathou
71 Organisation et actualisation des instruments de gestion par résultats dans les écoles publiques
du QuébecJean Bernatchez et Johanne Trudeau
Partie II
89 La commission scolaire québécoise du passé recomposé au temps présent : analyse et
témoignages de pratiques de pilotageGuy Pelletier
103 De nouvelles modalités de la gouvernance exercée par les conseils d'établissement répondant
aux enjeux des petites écoles québécoisesMichel Boyer et Nicolas Soumis
118 Le rapprochement école/entreprise pour assurer la formation de la main-d'uvre : un regard
organisationnel et comparatif sur les systèmes allemand et québécoisKerstin Kuyken
137 Discours d'experts et typologie des conceptions des universités : la question de la gouvernance
Catherine Larouche, Denis Savard et Lucie Héon
156 The Crisis of Dual Governance in Higher Education and the Possibility of a New Rapprochement:
Insights from Organization Theory
Heinz-Dieter Meyer
170 Démocratisation de l'enseignement supérieur et emprise des parcours : comparaison entre la
France,
la Suisse et le Canada Pierre Canisius Kamanzi, Christine Guégnard, Christian Imdorf, Maarten Koomen et JakeMurdoch
Avant-propos i
Avant-propos
Par Jean-François Savard, Professeur agrégé, rédacteur en chef jean-francois.savard@enap.ca Ce numéro de Télescope a bien failli ne jamais voir le jour. En juin 2014, alors que nousétions en train de réfléchir au contenu et à la forme des prochains numéros, nous appre-
nions que L'Observatoire de l'administration publique - qui finance la publication de la re- vue depuis 1994, notamment grâce à une contribution du ministère du Conseil exécutif - n'était plus en mesure de le faire En effet, depuis quelques années et à l'instar de plusieurs organisations publiques, le ré- seau universitaire québécois doit composer avec des compressions budgétaires sans préc dent. Par ailleurs, un pôle de recherche comme L'Observatoire dont l'un des principaux éléments de mission consiste à répondre aux besoins des ministères et organismes de l'administration publique se trouve doublement pénalisé dans le contexte des coupures actuelles, tant sur le plan des contrats de recherche que sur les appuis à la publication.Ainsi, en juin 2014,
la nouvelle de la suppression du financement était confirmée, met- tant ainsi le présent numéro en danger. À titre de rédacteur en chef, il m'incombait d'aviser la professeure Isabelle Lacroix, rédactrice invitée de ce numéro. Déçue, MmeLacroix me
demande si nous pouvons en visager d'autres solutions pour publier les textes déjà produits par les auteurs. Après quelques vaines tentatives pour obtenir l'appui d'autres organismes, en août 2014 Isabelle Lacroix m'écrit pour m'informer qu'elle a finalement trouvé une part du finance- ment dans ses propres fonds de recherche et me demande si je peux faire en sorte de com- bler la partie qui manque. Je me tourne alors vers Moktar Lamari, directeur du Centre de recherche et d'expertise en évaluation (CREXE) de l'ENAP et ardent défenseur de Télescope, qui offre d'emblée son soutien financier à ce numéro. Début septembre, une rencontre a lieu entre la direction de l'ENAP, L'Observatoire etTélescope. Au vu de l'avancement de ce der-
nier numéro et des ef forts de chacun pour trouver des fonds, la direction de l'École décide de prendre en charge la différence, sauvant ainsi in extremis ce numéro.Je tiens donc à remercier la professeure Isabelle Lacroix dont la persévérance a mené à la
sortie de ce dernier numéro de Télescope. Je remercie également Jean Bernatchez, profes-seur à l'Université de Rimouski, auteur dans ce même numéro, qui a également participé au
financement avec ses propres fonds de recherche. Je tiens enfin à remercier le directeur duCREXE qui n'a jamais hésité à nous appuyer financièrement et qui croit à la raison d'être de
notre revue.La publication de ce dernier numéro a été finalement épargnée, mais la revue n'a pas ce
t- te chance. Nous devons prendre une pause forcée d'au moins une année. Nous gardons l'espoir de restructurer notre financement et de revenir en force.L'avenir nous le dira.
Bonne lecture.
Éditorial
De la gouvernance des systèmes éducatifs à la gestion des attentes et des spécificités iii
Éditorial
DE LA GOUVERNANCE DES SYSTÈMES ÉDUCATIFS ÀLA GESTION DES ATTENTES ET DES SPÉCIFICITÉS
Par Isabelle Lacroix, Professeure, Université de SherbrookeIsabelle.Lacroix@USherbrooke.ca Au Québec, l'éducation fait souvent les manchettes des médias. On en discute la gestion,
on critique la bureaucratie, on évalue la performance des élèves et on reproche au système
éducatif d'en faire trop peu! Si c'est généralement l'intervention pédagogique qui est débat-
tue, l'organisation du système arrive bon deuxième dans les sujets abordés. Et tous politi- ciens, parents, représentants d'organismes communautaires, d'entreprises, experts tous ont une opinion sur ce qui devrait être fait. Tous et chacun ont en plus des attentes aussi diversifiées qu'exigeantes.Un débat sur l'organisation des systèmes éducatifs ne peut pas être simple, il doit néces-
sairement prendre en considération des éléments de complexité inhérents à la fois à la mis-
sion éducative elle- m êm e, m ai s a u s s i l' en v i r o n n em en t p o li t iquotesdbs_dbs6.pdfusesText_12