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formeis dans les ccntrcs de tbrmation prof-cssionnellc, par : i) une mcilleure adciquation du système de formations

profcssionncllc aux besoins du scctcur privé. ii) la promotion de I'cmploi ct dc l'auto cmploi.'uia la promotion dc

l'cntreprencuriat dcs jeuncs. iii) lc souticn à la crc(ation et au rcnforccmcnt des micros ct pctitcs cntrcpriscs et iv) un

meillcur maillage économiquc cntre lcs cntrcpriscs minièrcs industricllcs et lc tissu économique local.

S'il n'cst pas facile, ni souhaitablc d'arrêtcr brutalcmcnt I'crploitation artisanale dcs minerais dans la Province du

Katanga étant donné qu'unt: partic importantc de la population n'a pas cl'autrc acti\ité génératrice de rcvenus. il faut

toutcfois promouvoir des activités altcrnatives dans lc cadrc d'une rcstructuration ct d'unc divcrsification profonde dc

l'économic provincialc. A court ct moycn tcnncs, lc scctcur minicr industricl continucra à joucr un rôlc majeur dans la

trajcctoirc dc dévcloppcmcnt économique'dc la Prrl,'ince rnais il apparait crucial dc mcttre cn mcttre en placc un

environncmcnt thvorablc à la creration ct au clévclr)ppcmcnt de MPMF-s qui cloircnt ôtrc lc m()tcur dc la création

cl'cmplois protluctifls ct d'altcrnativcs d'cmpl"lis par rapport au mcrticr dc crcuscur artisanal. [)ans ce caclrc, il cst

esscnticl de rcnforccr I'cmployabiliter dcs jcuncs à trar,crs dcs ccntrcs clc- tirrmation profbssionnc[[c pcrtilrmants en

tcnl.lcs tlc rerponse aux be-soins clu marchci clu travaiI ct clc prrlmou!oir l'cntrcprcnariat dcs jcuncs (notammcnt dans lc

sectcur agric"rle ct lcs activités dc transtirrmation dcs produits agricolcs). dc fàcilitcr la crelation dc MPMF.s par lcs

Arcc lc support du R

Natronale- dc l'lirnplor ct dc la tirrmation protl'ssionncllc ll'}NI:FP) et du DSRP 2. lc programme prop()sc une stratégic

intégré ,Jc creiation d'cmploi risant ii réduirc lc problù'mc d'cmploi ct sous cmploi dans la région. Lcs jcunes du

Katanga rcpréscntcnt unc rcssourcc s()us rnal utilisée'dc clclrcloppcment pour Ic dclvcloppcmcnt durablc dc la Prorincc

ct lc tlivcl"rppcmcnt rnisc cn ralcur tlc lcurs capacrtcis proiluctircs cst un eileinrcrtt csscnticl p()ur garantir Lln a\cnir

[]a:c rur unc rrpproehc s\stcnllquc dc la e rcrrrtrorr r.l'crnpltlr tles.lcurrcs arcc tlcs rttdthotlologics cpr()u\crcs tlu tll I. lc

pr()sralnmc risc a produirc clc: rcisultats risrhlc-s ct nrpidcs par rapporl uur l,rhjcctil.s spcrcitiqucs suirants.

I-r rrnforcrmcnt des capacités cntreprcnr:uriak:s dcs jcuncs femmes rt hommrs par llt lirrtttlttt()tt cl

l.'acct\s arcru dcs jeunes t.ntrcprcnours à la nricro financt: pllr tlc: J'trounrrrrnrc\ (lù r)r'ettlirrectt.tctll (lcs

r ir[)it(ilL;s tl'trlli'e rle prtrtlurts tlnlrrtrrcrs ,ttllrptr-rs plrr Ic: llrstllulr()lls hruteiure s llt]ltltcte rcr. rt) tl'r'r.ltteltlitrtt

Irttittte tcre ,les ;CLrttCs ùl (le [)t'()r'l']()lrrrn (le s ['r,rllllùs l]rittlrlucs cr'ltr'!'ilre I)cul litie s

t nc plus grandr enrplorabilité tlr:s jeunrs sortanlr drr étahlisr('nl('nts rlr: lirrmation prolrsrionntllt 1i,tr

ill\ he\irlt)\ tltt tllltt.lte,ltr tr.tr,ttl.l rlt) ir'ttlll,rlrr'lllt'tll ilt': r.rf)rlritt':,lt'l l\l'l'

4 t'ne amélioration dc la gouvrrnancr provincialc du marché du travail a travcrs la rtrisc cn placc i) tl'un

eatlre dc conccrtation tripartitc ct cl'un ilispositit'd'intcnncl(liution cntrc ot'lic ct tlcrnantlc tlc trarail. ii)dc la

pr()motion du tissu ciconorniquc local ct iii)du ttcivclt)ppclncnt dcs scctcurs tlliùrcs portcurs d'crnplois.

[:n partcnariat arcc lc Ministc'rc dc la cooperration intcrnati()r)alc ct rrigionalc. lc ]lt: I'PS, lc (iouvcrncur clc la

Pror incc ct lc rcprciscntant clc la coopcrnrtion Bclgc. lc lll-l mcttra cn placc à [.uburnbashi un burcau dc

coordinatiotl,,gcstion dcs actirités. Iin coortlonatcur local scra rccrutcr ct il scra assistel par unc crquipc d'cxpcrt

nutionaux rcsptlnsablcs tlc la rcalisation tlc chacun rlcs 4 objectit\ spccifiqucs. L'cquipe- localc tcchniquc scra

appuyr-rc tcchniqucmcnt par lcs spécialistcs du BIT au nircau tlu sic\gc ct du tcrrain qui assurcront la planification

tcchniquc dcs actilités. lc contrôlc tlc la c;ualitur tlcs actirités mcnercs ct lcur sui,'i.

I . Accroisscmcnt d'cmploirauto cmploi des jcuncs cntrant sur lc marché du travail (t100 cmplois directs créés

2. Alphabétisation infbrmatiquc des jcuncs ct maitrisc des outils informatiqucs dc base (2200 bénéficiaires)

3. Accroissemcnt du nombrc dc MPMEs durable (au moins 300 cntrcpriscs créées par dcs jeunes dans le cadre

4. F.mployabilité accruc dc jcuncs sortants dcs ccntrcs de formation professionnclle ct dcs institutions

d'education secondairc. profcssionnclle et techniquc (aux moins 6000 jcunes voient leurs capacités accrues

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2. Jtrs'ilFICATION ET PROB[.EItATIQ|_'E

L-a Rcrpubliquc deimtlcrltiquc'tlu ('ongo cst lc troisic\mc plus \astc puys d'.,\tiiquc dcrriùrc lc Soudan ct I'Algciric ct lc

plus pcuplé tl',{tiiquc ccntralc alce Lrnc population cstiméc ii plus dc ôtt nrillions tl'habitants. [)u point dc vuc

atlrninistratil. la RIX'cst rlrganiséc cn I I Provinccs. dont la Villc dc Kinshasa a lc statut d'unc l)rorincc. Lc Katangu:

cst la prorincc la plus rlc

(ancicnncrncnt ['ilisabcthvillc). Sa supcrlicic cst dc 5lll 000 km:. sa population tl'cnviron tt.] mitlions habitants. [-a

Provincc du Katanga cst subdiviséc actucllcmcnt du point dc ruc aclministratif cn -5 districts, à saloir lc District du

Ilaut Katanga, dont lc chct'-licu cst Kipushi. lc [)istrict du llaut l-omani avcc Kamina, comme chct'-licu, lc District dc

Lualaba. dont Kasa.ji cn cst lc chcf-licu. lc District dc'langany'ka a!'cc Kalcmic c()mmr' chcl'-licu ainsi quc lc District

dc Kolwczi, dont la villc clc Kolwczi cst lc chcf-licu.'fous scs clistricts sont appclés rux tcrmes cle la nouvelle

C'onstitution. promulgudc cn 2006, à dcvcnir dcs Provinccs. Lcs 5 Districts dc la Provincc du Katanga totalisc'nt 22

tcrritoircs, tJont les Districts du Haut Katanga ct cclui tle 'langanyka sont lcs plus vastcs du point administratif avcc

chacun 6 tcrritoircs, tandis quc le District dc Kolwczi avcc uniqucmcnt dcux tcrritoires cst lc plus petit. Suitc aux

différcntcs gucrres dites de libération (1997-2004) puis au boom minicr dcs dernières annécs. on a obscrvé unc

croissance soutcnuc dc la démographic tlans les 3 villcs dc l'Hintcrland minicr du Katanga (Lubumbashi, Likasi et

Kolwczi). Aujourd'hui. à cllcs scules ccs trois villcs totaliscnt près dc 4 millions d'habitants soit près dc la moitié tlc

La Provincc du Katanga est I'unc dcs plus importantes provinccs dc la RDC par sa contribution au budgct national. Le

Katanga est incroyablcmcnt riche cn rcssources naturelles ct regorgc d'importants gisemcnts dc cuivre à haute teneur

ct de minerais associés tels <;uc le cobalt, le zinc, lc plomb. Parmi lcs autrcs mincrais cxploités, il y a I'argcnt. lc

cadmium. lc rhénium, la platinc, lc manganèsc. l'étain. lc charbon. I'uranium. La ccinture dc cuivrc ccntrafricainc,

située- le long des fiontièrcs cntrc la RDC ct la Zambic et r-ntrc la RDC' ct l'.Angola au sud du Katanga. conticnt plus

d'un ticrs dcs réscrvcs monclialcs dc cobalt (34ui,), ainsi quc

d'uranrum, d'argcnt ct clc plomb. ('cs rcssourccs sont conccntrdcs clans lc District clu ilaut-Katanga ainsi quc dans

2.1 [.nc Provincr minièrc nrarqutc par la pauvrctô et la rulnérabilité économique

l)lus tlc 70'rî (lc la populatiorr congolaisc rit cn clcssous tltr scuil tlc parrrrcté ct l'cspérancc clc ric ii la naissancc

csl tornbcic u rnoins dc -50 lns suitc à la rnalnutrititln ct ii la pr()pagrtion dcs grandcs malatlics {paluclisrnc.

tubcrcultlsc ct VlllSida). I'ar aillcurs. sclon les reiccntcs tlonncics issucs rlcs clcrnicrcs cnquôtcs sttr la paul'rctel,

seulcmcnt.l'l o dc la ptlpulation actirc cst crnploycic dans Ic scctcur firrntcl clc l'économic. tandis quc 72'lo lit dans

[.c Katanga qui avait étrr la provincc la plus richc du pays apre\s I'intlerpcndancc sc rctrou!'c avcc tlcs indicatcurs

sociau.r qui montrcnt unc fi.lrlc delgradation dc la situation socio-rlconomiquc. [-a malnutrition s'cst aggraléc dans

lc bassin minicr au cours dcs annécs 1 990 ct début tlcs anneie's 1000 suitc aux pcrlcs d'crnplois à [a Ciécamincs ct à

la baissc drastiquc dc la principalc sourcc dc rclcnus qui cst lc scctc'ur minicr. L-a dctte totalc dc l'cntreprisc cn

100-l sc rnontait à 1.6 milliard dc IJSD dont lJ00 millions dc tlcttc flnancièrc, -120 millions d'impayés à scs

fburnisscurs (compagnic dcs chcmins clc fcr. d'élcctricitel. dcs caux, ctc.) ct 100 millions dc salaircs,rctraitcs

impayés à ses travaillcurs. Cc-ttc situation a rcndu la Gécamincs incapablc d'invcstir pour rcnouvcler son appareil

dc production, accélérant cncorc plus la chutc dc [a productivité. Ccttc situation financièrc a aussi cntrainé son

incapacité à remplir scs obligations vis-à-vis de ses cmployés, notamment lcs salaircs ct lcs soins médicaux. Ellc a

du dès lors réduire son pcrsonncl qui s'cst passé à plus ou moins 12.000 travaillcurs au début dcs années 2000

contre près dc 30.000 dix ans avant. Dc plus, au cours dcs dcrnièrcs annécs, la Gécamines n'a pas été cn mesure -clc mobiliscr lcs ressourccs néccssaires au fonctionncmcnt dc scs scrviccs sociaux ct s'cst trouvée dans

I'incapacité de répondre aux attentes dcs agents ct de lcurs familles. Ses scrviccs sociaux, cn particulier les écolcs

ont soit disparu, soit vu ta qualité dc lcurs prestations sc clégrader sans pouvoir bénéficier dcs appuis des

programmcs gouverncmentaux ni de ceux dcs baillcurs de tbnds car considérécs comme écoles privées.

Ccttc situation a contribué séricusemcnt à accentucr lcs graves problèmcs de chômage ct d'insécurité alimentaire

dé.ià vécus par les populations de ccttc partic- de la provincc au point que dc 2100 calorics par pcrsonne ct par jour

dcs annécs 1990-1992,I'apport caloriquc cst actucllcmcnt dc moins de 1800 calorics. Près dc tt0% des ménages

dc Ia province vivcnt avcc moins d'un dollav jour, pcrsonnc.'Iandis que 679,o dc la population de I'Hintcrland

rninicr du Katanga vit avcc moins dc l$ par jour. (PNLlD.2009). La pauvrcté vue sous l'anglc des actifs dcs

ménagcs, cn tcnant comptc dc l0 hicns csscnticls (ii saroir voiturc, raclio. ratlio cassettc. réchaud, [it, matclas,

chambre, tablc, chaise, salon) contjnnc quc la proportion cle rnénagcs clisposant de moins dc 6 bicns csscnticls

(considérés alclrs commc pauvrcs) cst dc 9l ')i, dans l'cnscmblc de la provincc (lc taux étant dc 74'râ en milicu

[)ans I'cnscmblc. le Katanga comptait lJ7]'(X)0 Orphelin ct t:nfànt Vulnclrablc (OEV) cn 2007, soit l5% dc sa

population (r). Le tlocumcnt dc la stratégic de protcction cles lcs cnfants cn rupturc dcs licns tàmiliaux (ERF) pour-

lc Katanga détlnit lcs ERF. tcnant compte de la situation spécitiquc dc [a pro,'incc, commc étant une catégorie

composcic dc: cnfants dc la rue. cnthnts orphclins sans souticn t'amilial. cnfhnts déplacés non accompagnés.

cnlants abanclonnr,(s. cnthnts traraillant clans lcs nrincs éloignécs dc lcurs farnillcs. Illlcs utilisécs dans lcs sitcs

rninicrs pour d'autrcs flns. cnlanls tlits sorcicrs qui sont cn:ituation d'cxpulsitln. cnlànts cn eonf'lits arcc la loi ct

cntants sortis cles filrces et groupcs urrnis ccttc. Parmi ccux-ci. l'( )hscrr'atoire du ('hangcmcnt t.rbain de-

l'Unircrsité dc Lubumbashi. cli'nornbrait l'01--l crrfànts cn rupturc lirntilialc (F.RIi.y cn 2003 (1).4, ccs jours. Ia

réalitci reicuc dans diUërcnts coins dc la prorincc r('rùlc quc Iu ruc csl transli;rmcic cn résidcncr- pcrrnancnle ct ou

cn ntilictt dc trarail pour lcs ieuncs cntirnts. lillcs ct garçons conlirnclus. Ainsi. dans la rillc ds Lubumbashi. unc

.\SUl.. dérrornrrrcc SAI-l:\1. it drirrornbrri.l'l-i5 cnlirnts dc la ruc ùn l(X)7 ('). trf'liant dc cc tirit unc lirrtc inclication

tlc lll crtltssattcc raptdc rlu ttottthrc tlc: [1ll: rt [.trbtrrnbilshi cornrnc rlirrrs lcs lrull'cs uran(ls ccnlrc\ urbatns tlc la

\ll:rtrt.\,r.t:rlcr \rtr,,lllll,.l,,tut.Ll\,,i(l:l,lù\.rl,liiil(../i,i///t,. tl I I l!' Rltt ÿ,qt1,,,r1 7j,1,17 \i1'l ltI)t) l)

pr()\tncr'('). ),Jéunnroins. tlcs cstirnati()ns obtcnucs tlcs autoritis prrlvincialcs (unc ccntainc d'cnt'ants dc la ruc l'r

Kolrvczi. nroins tJc dix ii t ikasi) (") irrdiqucraicrtt quc la situation cst plus tlrurnatiquc à L.ubunrbashi qu'aillcurs.

2.2 Pônurie d'e mplois déccnts et faibk cmplorahilité dcs jcuncs

[)ans un pays cn rcc()nstruetion ct tlont l'eictrntrrnir'p()rtc ctrc()rc lcs stignratcs d'cnrir()n quatrc derccnnics dc

rtrauraisc g()uvcrnancc ct tlcs conflits arrncrs rercurrcnts dcpuis 1996, Ia qucstirln de l'inscrtion économiquc e.t

socialc dcs.icuncs ii trarcrs I'c'nrploi tléccnt apparaît uinsi conrnrc crucialc. à la tbis cn tcnlc dc- rnobilisation ct dc

ralorisation tlc toutcs lcs rcsstlurccs hunraincs ctu pays pour la rclancL'dc I'riconomic c't l'r.rliminatitln dc la

pau!rcté. mais aussi pour la constnleti()n dc la paix, la rcconstruetion du tissu social par la participâtion dc tous à

I'ctlbrt <1c dcvcloppcmcnt tant au nivcau.r local quc national. Or. mêmc s'il cristc pcu tlc statistiqucs à l'échcllc

nationale de la situation du marchci tlu travail, lcs résultats de I'cnquôtc l-2-3 de 2004 ct lcs travaux cffectués dans

lc cadre du I)SRP national montrcnt combicn lc marché du travail cst af fccté par un sous cmploi ct un chômagc

structurcls. unc pénuric d'cmplois déccnts ct unc eiconomic intbrmcllc qui fburnit la plupart dcs opportunités

d'cmploi. Lcs reisultats de la dcuxiè'mc phasc dc I'cnquêtc l-2-J sur l'cnscmblc du pays ont contirmé la