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UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL

LA RÉORIENTATION DE LA COOPÉRATION ITALIENNE AU

DÉVELOPPEMENT ENVERS L'AFRIQUE

ENTRE NOUVELLE VISION ET VIEUX SCHÉMAS

MÉMOIRE

PRÉSENTÉ

COMME

EXIGENCE

DE LA MAÎTRISE EN SCIENCE

POLITIQUE

PAR

CARMEN ANGRISANI

DÉCEMBRE 2017

UNIVERSITÉ DU QUÉBEC À MONTRÉAL

Service des bibliothèques

Avertissement

La diffusion de ce mémoire se fait dans le respect des droits de son auteur, qui a signé le formulaire Autorisation de reproduire et de diffuser un travail de recherche de cycles supérieurs (SDU-522 -Rév.1 0-2015). Cette autorisation stipule que "conformément à l'article 11 du Règlement no 8 des études de cycles supérieurs, [l'auteur] concède à l'Université du Québec à Montréal une licence non exclusive d'utilisation et de publication de la totalité ou d'une partie importante de [son] travail de recherche pour des fins pédagogiques et non commerciales. Plus précisément, [l'auteur] autorise

l'Université du Québec à Montréal à reproduire, diffuser, prêter, distribuer ou vendre des

copies de [son] travail de recherche à des fins non commerciales sur quelque support que ce soit, y compris l'Internet. Cette licence et cette autorisation n'entraînent pas une

renonciation de [la] part [de l'auteur] à [ses] droits moraux ni à [ses] droits de propriété

intellectuelle. Sauf entente contraire, [l'auteur] conserve la liberté de diffuser et de commercialiser ou non ce travail dont [il] possède un exemplaire.» r

REMERCIEMENTS

Le cheminement qui a conduit à la réalisation de ce mémoire, depuis les premiers

bredouillements jusqu'à son dépôt, a été long et, parfois, décourageant. Plusieurs ont

été les obstacles rencontrés, en certains cas liés à la contemporanéité du sujet traité,

en d 'autres cas à la difficulté de s'exprimer dans une langue pour moi étrangère. Mais, la persévérance et la détermination ont eu raison de la fatigue et, une fois l 'objectif atteint, le bonheur a pris le dessus me rappelant les moments enrichissants et intéressants vécus pendant la rédaction. Ces moments n'auraient pas pu être vécus si non grâce au soutien de plusieurs personnes qui m'ont encouragée et conseillée. Mes remerciements vont à mon directeur, M Issiaka Mandé, pour son encadrement et la patience démontrée tout au long des phases de recherche et de rédaction. Je tiens également à exprimer mon infinie reconnaissance à mes parents pour la confiance et leur soutien indétectable. À leur je dois la persévérance et ma curiosité. Mes remerciements vont, aussi, à mes amis pour leur appui constant. Ils m'ont soutenu quand la volonté et le moral semblaient faire défaut.

DÉDICACE

À ma chère mère.

Merci pour les valeurs nobles,

1 'éducation et

le soutient permanent venu de toi.

Que ce travail soit l'expression de ma

grande affection et un témoignage de mon attachement et de mon grand profond amour.

What thou lovest well remains,

the rest is dross

What thou lov'st well shall not be reft from thee

What thou lov'st well is thy true heritage

(Ezra

Pound, Cantos LXXXI)

TABLE DES MATIÈRES

REMERCIEMENTS ..

................................................................................................. .II

DÉDICACE ................

............................................................................................... III

LISTE DES

FIGURES .............................................................................................. VI

LISTE DES TABLEAUX .

....................................................................................... VII LISTE DES ABRÉVIATIONS, SIGLES ET ACRONYMES .................. ............. VIII

RÉSUMÉ .................................................................................................................... X

INTRODUCTION ....................................................................................................... 1

CHAPITRE!

CADRE THÉORIQUE

.............................................................................................. 10

1.1 Introduction ...................................................................................................... 1 0

1.2 L'idéologie libérale .......................................................................................... 11

1.3 Le Consensus de Washington et le programme d'ajustement structurel.. ........ 16

1.4 Les alternatives au modèle libéral de développement.. .................................... 28

1.5 Autres concepts clefs ........................................................................................ 32

1.6 Méthodologie et structure du travail. ............................................................... 34

CHAPITRE II

LA

COOPÉRATION ITALIENNE AU DÉVELOPPEMENT A

V ANT 2013 ......

... 36

2.1 Survol sur la coopération internationale au développement ............................ 36

2.2 La coopération italienne avant 2013 .

............................................................... 42

2.2.1 La présence italienne en Afrique avant

2000 ............................................. 43

2.2.2 L'APDde2000à2012 .............................................................................. 49

2.

2.3 Les Linee-guida e indirizzi di programmazione 2009 à 2012 ................... 58

CHAPITRE III

LA RÉFORME DE LA

COOPÉRATION ITAL lENNE .......................................... 66

3.1 Les événements préalables à la réforme ........................................................... 66

3.2 La

loi 125/2014 et la réorganisation de la coopération italienne ..................... 67

3.2.1 L'Agence italienne pour la coopération au développement (AICS)

.......... 73 v

3.2.2 Le Sistema ltalia: les nouveaux sujets de la coopération .......................... 75

3.2.3 Conclusions partielles sur la réforme ......................................................... 79

3.3 2013-2016: qu'est-ce qui change dans l'approche italienne à la coopération? 82

3.3.1 Les correctifs apportés aux priorités sectorielles

....................................... 85

3.3.2 Engagement et réalité: l'approche italienne à l'égard de l'Afrique .......... 91

3.3.3 Conclusions partielles relatives à l'APD ................................................... 99

CHAPITRE IV

LES RELATIONS ITALO-BURKINABÈ .............................................................. 101

4.1 Données introductives sur le Burkina Faso .................................................... 101

4.2 La vision de développement du Burkina Faso ............................................... 104

4.2.1 Poids et fonctionnement de 1 'APD dans le développement du pays ....... 105

4.3 Les relations italo-burkinabè avant 2013 ....................................................... 107

4.4 Les raisons du renouvellement des relations .................................................. 111

4.5 L 'Accordo Quadro di cooperazione allo sviluppo ......................................... 113

4.6 Le Quadro

Paese 2013-2015 .......................................................................... 115

4.7 Les Linee operative pour le Sahel occidental.. ..............

................................. 116

4.8 Le Sistema ltalia au Burkina Faso après 2012 ...............................................

120

CONCLUSION

........................................................................................................ 129

ANNEXES .............

.................................................................................................. 140

RÉFÉRENCES ........................................................................................................ 159

BIBLIOGRAPHIE ................................................................................................... 180

Figure

3.1 3.2

LISTE DES FIGURES

Page Contribution italienne au bilan des organismes de coopération internationale et aux fonds communs de donneurs . 90
APD bilatérale italienne apportée aux principaux bénéficiaires, moyenne 2014-15, et

2012-2013 versements bruts................. 95

3.3 Distribution des pays prioritaires en Afrique selon les fonds

reçus...................................................................... 100

4.1 APD bilatérale italienne apportée au Burkina Faso -Tendance

dans le temps . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

120
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