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La gestion des ordures

ménagères dans les villes secondaires du Sénégal

Politiques municipales, pré-collecte

et gestion de la filière

Éditions du Gret

Julien Rouyat, Cécile Broutin, Virginie Rachmuhl (Gret), Ahmed Gueye, Valentina Torrasani (LVIA), Ibrahima Ka (Pacte) collection Études et travaux 3

Présentation des trois organisations

• Le GRET (Groupe de recherche et d'échanges technologiques)est une association professionnelle de solidarité et de coopération internationale, créé en 1976. Elle travaille en Afrique, en Asie, en Amérique latine, mais aussi en Europe, pour contri- buer à un développement durable et solidaire et lut- ter contre la pauvreté et les inégalités structurelles. Le Gret met en oeuvre des projets de terrain, réalise des e x p e rtises, des études et évaluations et des recherches appliquées, et anime des réseaux d'infor- mation et d'échanges. Il met un accent important sur la capitalisation d'expériences et la communication pour le développement, en particulier à travers ses publications. Le Gret intervient au Sénégal depuis 1976 et dis- pose d'une antenne depuis 1998. Ses activités concernent l'appui à l'artisanat et les petites entre- prises, notamment dans le secteur agroalimentaire, le développement local urbain et rural, l'approvisionne- ment en eau et en énergie en milieu rural, et l'appui aux médias et l'accès à l'information. Dans le cadre du projet "Production négociée et gestion concertée de l'habitat à Ziguinchor», du

Programme prioritaire de développement urbain

1 (PPDU), le Gret et Pacte ont expérimenté un dispositif de pré-collecte des ordures ménagères dans un quar- tier de Ziguinchor. L'absence de capitalisation sur les nombreuses expériences de ce type au Sénégal est à l'origine de la démarche dont les résultats sont pré- sentés dans ce document. Dans le cadre d'un pro- gramme de recherche "gestion durable et concertée des espaces naturels et agricoles à la périphérie des villes», Ecocité (www.ecocite.org), bénéficiant d'un financement de l'Union européenne, des études sur la gestion des ordures ménagères ont été menées dans la zone de Thiès et de Mboro.

Avant-propos

1 Programme prioritaire de développement urbain (cofinancé par le MAE), associant une trentaine d'associations françaises et africaines de 2000-2003 sur les thèmes de la maîtrise urbaine, le lien social et la citoyenneté, l'économie solidaire. Cette publication s'adresse en priorité aux diffé- rents acteurs des communes "secondaires» du Sénégal directement intéressés par la question de la gestion des ordures ménagères: élus, services com- munaux et gouvernementaux, opérateurs, ONG locales et internationales, GIE, entreprises, organisa- tions et associations de quartiers. Elle a été rédigée par une équipe pluridisciplinai- re composée deJulien Rouyat, économiste, consul- tant, Gret Sénégal; Cécile Broutin, socio-économis- te, chargée de programmes et représentante du Gret au Sénégal; Virginie Rachmuhl, sociologue-urbanis- te, chargée de programmes, Gret, Paris;

Mouhamed Gueye, technicien en gestion de projet

et animation sociale, chargé de programme, LVIA, Sénégal; Valentina Torrasani, ingénieur en Environ- nement, LVIA, Sénégal; Ibrahima Ka, socio-écono- miste, président-fondateur de Pacte, Sénégal. Michel Seck, consultant, a contribué à la rédac- tion de la partie sur le contexte. Les auteurs tiennent à remercier pour leur disponi- bilité toutes les personnes (cf. annexe 4) rencontrées lors des visites dans les différentes villes étudiées et Patrick Pigache, qui a assuré une relecture du docu- ment. Ce document ainsi que des fiches de synthèse sur chaque ville seront mis en téléchargement sur le site web de chacune des trois organisateurs, auteurs de l'ouvrage. La gestion des ordures ménagères dans les villes secondaires du Sénégal4 Dans le cadre du pôle Accès aux services essen- tiels - ASE , le Gret mène des études et appuie des dispositifs municipaux et associatifs de collecte des ordures ménagères en Mauritanie, et au Burkina Faso avec pour objectif de construire des services pérennes (organisation efficace, viabilité financière), tout en développant leur caractère public, c'est-à-dire accessible à tous. •LVIA (Association internationale des volon- taires laïcs)est une association italienne de volonta- riat, de coopération et de solidarité internationale, sans but lucratif, créée en 1966 au service du déve- loppement, de la paix et de la justice. Elle intervient au Sénégal depuis 1972 à partir de son siège, basé à Thiès. Ses activités concernent principalement les domaines de l'hydraulique villageoise, de l'agricultu- re, de l'environnement, de l'éducationet de la coopération décentralisée.

Depuis 1996 la LVIA travaille dans la gestion des

déchets urbains par la mise en oeuvre d'activités de recherche-action qui ont abouti en 1998 à un appui de l'Union européenne par le biais du Programme prioritaire de génération d'emplois - PPGE, et de l'Ambassade du Japon pour le financement du "Projet de collecte des ordures ménagères et trans- formation des déchets plastiques dans la ville de

Thiès», dénommé PCTOM.

Grâce aux résultats obtenus au cours de cette pre- mière expérience, la LVIA a bénéficié en 2001 du financement par le Ministère italien des Affaires étrangères du "Programme de réduction de la dégradation de l'environnement en milieu urbain etquotesdbs_dbs2.pdfusesText_3