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Gestion communautaire des ressources naturelles en Afrique - Impacts, expériences et orientations futures Dans de nombreuses régions africaines, les communautés locales

gèrent et dépendent de la faune en tant que ressource clé depuis l'âge de pierre. Au cours des vingt dernières années, cette stratégie

de subsistance a évolué pour devenir une stratégie de développement de plus en plus formalisée sous le nom de " gestion communautaire

des ressources naturelles » (GCRN), conjuguant développement rural, renforcement de l'autonomie locale et conservation de la nature.

Impulsées par de nouvelles idées sur les mérites des régimes décentralisés de gouvernance collective des ressources et par les expériences créatives menées sur le terrain comme CAMPFIRE au

Zimbabwe, ces approches communautaires ont évolué dans une variété de contextes écologiques, politiques et sociaux aux quatre

coins de l'Afrique. Le présent ouvrage présente une synthèse panafricaine sans précédent de la GCRN en s'inspirant d'acteurs multiples et d'une ample gamme d'expériences documentées en

provenance d'Afrique australe, de l'Est, de l'Ouest et centrale. Cette synthèse traite de la mesure dans laquelle la GCRN a atteint les

objectifs de réduction de la pauvreté, de développement économique et de conservation de la nature. Dans son chapitre de conclusion, ce rapport suggère une manière d'avancer pour renforcer la GCRN et r e l e v e r l e s d f i s c l s d e s a n n e s v e n i r .Série Ressources Naturelles no. 18

ISBN :

978-1-84369-757-2

ISSN :

1605-1017

Sous la direction de Dilys Roe, Fred Nelson et Chris Sandbrook

Gestion communautaire des

ressources naturelles en AfriqueImpacts, expériences et orientations futures Gestion communautaire des ressources naturelles en Afrique Roe et al Sous la direction de Dilys Roe, Fred Nelson et Chris Sandbrook

Gestion communautaire des

ressources naturelles en Afrique

Impacts, expériences

et orientations futures Première édition : Institut International pour l"Environnement et le Développement (Royaume-Uni), 2009 Copyright © International Institute for Environment and Development (IIED)

Tous droits réservés

ISBN : 978-1-84369-757-2 ISSN : 1605-1017

Une entrée au catalogue correspondant à cet ouvrage est disponible auprès de la

British Library.

Il est possible d'acheter des exemplaires de ce rapport à Earthpri nt Ltd :

E-mail : orders@earthprint.co.uk

Site Web : www.earthprint.com

Ou sur le site Web de l"IIED : www.iied.org

Pour contacter les membres de l'équipe de rédaction, veuillez é crire à :

Dilys Roe, Fred Nelson et Chris Sandbrook

International Institute for Environment and Development, 3 Endsleigh Street,

Londres WC1H 0DD, Royaume-Uni.

Tél. : +44 (0)20 7388 2117

Fax : +44 (0)20 7388 2826

E-mail : dilys.roe@iied.org, fnelson@habari.co.tz et csandbrook@yahoo.co.uk Citation : Roe D., Nelson, F., Sandbrook, C. (eds.) 2009. Gestion communautaire des ressources naturelles en Afrique - Impacts, expériences et orientations futures. Série Ressources Naturelles no. 18, Institut International pour l"Environnement et le

Développement, Londres, Royaume-Uni.

Traduction : Isabelle Fernández

Conception : Eileen Higgins, e-mail : eileen@eh-design.co.uk Photographie de couverture : Dessin sur la roche dans le Game Pass Shelter, Kamberg, Drakensberg, Afrique du Sud, Kwazulu-Natal, © McPHOTO / Still Pictures Impression : Park Communications, Royaume-Uni sur du papier 100% recyclé en utilisant de l"encre à base d"huile végétale. i

Table des matières

Acronymes et abréviations

Remerciements

Sommaire exécutif

1. Introduction

2. Origines et évolution de la gestion communautaire des ressources naturelles

en Afrique

2.1 Introduction

2.2 Colonialisme, post-colonialisme et l'essor du paradigme de la GCRN

2.3 Impacts, limites et contrecoup

2.4 Pourquoi faire le point maintenant ?

3. Participation communautaire à la gestion des ressources naturelles en Afrique

- vues régionales d'ensemble

3.1 Introduction : différentes approches et interprétations de la GCRN dans différentes régions

3.2

Afrique Centrale

3.3

Afrique de l'Est

3.4

Afrique australe

3.5

Afrique de l'Ouest

3.6

Résumé

4. Quels ont été les résultats de la GCRN en Afrique ? Renforcement de

l'autonomie, économie, environnement

4.1 Renforcement de l'autonomie

4.2 Aspects économiques

4.3 Environnement

5. La GCRN comme mécanisme permettant de relever les défis environnementaux

à l'échelle mondiale

6. La GCRN en Afrique : contraintes et opportunités actuelles

6.1 Introduction

6.2 Réaffirmer la communauté et le patrimoine commun

6.3 Renforcement des capacités des communautés

6.4 Durabilité fiscale, écologique et institutionnelle

6.5 La GCRN et les zones transfrontalières de conservation (ZTC)

6.6 Changer les modes de facilitation et de soutien de la part des bailleurs de fonds

7. Quelles sont les étapes suivantes ? Une carte routière pour la GCRN en Afrique

Bibliographie

Annexe 1 : Le cadre juridique et de politique générale en matière de GCRN en Afrique Annexe 2 : Dispositions formelles en matière de GCRN en Afrique Annexe 3 : Échelle des AP et des zones de gestion communale dans les pays africains

Bibliographie des annexes

ii v vii 1 5 5 6 10 11 15 15 19 29
39
47
58
65
65
76
97
113
125
125
126
129
134
138
139
145
157
183
196
212
215
ii

Acronymes et abréviations

AA Association autorisée (Authorized Association) ACODEP Appui aux collectivités décentralisées pour le développement participatif ADMADE Gestion administrative et conception pour les zones de gestion du gibier (Administrative Management and Design for Game Management Areas)

AEM Accords environnementaux multilatéraux

AGL Agence de gestion locale

AHEAD Santé animale pour l"environnement et le développement (Animal Health for the Environment and Development)

AP Aire protégée

AVIGREF Association villageoise de gestion des réserves de faune

AWF African Wildlife Foundation

CAMPFIRE Programme de gestion des zones communales pour les ressources indigènes (Communal Areas Management Programme for Indigenous Resources) CARPE Programme régional pour l"environnement en Afrique centrale CCNUCC Convention-cadre des Nations Unies sur les changements climatiques

CDB Convention sur la diversité biologique

CENAGREF Centre national de la gestion de la faune (National Centre for Wildlife Management)

CGF Cogestion forestière

CHF Conflit entre les humains et la faune

CIRAD Centre de coopération internationale en recherche agronomique pour le développement CITES Convention sur le commerce international des espèces de faune et de flore sauvages menacées d"extinction CNULD Convention des Nations Unies sur la lutte contre la désertification COMIFAC Commission pour les forêts d"Afrique centrale CPA Association de propriété commune (Communal Property Association) CPAI Initiative aires protégées par la communauté (Community Protected Areas Initiative) CREMA Aire de gestion communautaire des ressources (Community Resource Management Area) DFID Département britannique pour le développement international DgCiD Direction générale de la Coopération internationale et du Développement DPCEP Projet d"engagement communautaire en périphérie du Dja (Dja Periphery Community Engagement Project) ECOFAC Écosystèmes forestiers d"Afrique Centrale ECOPAS Écosystèmes protégés en Afrique soudano-sahélienne EM Évaluation des écosystèmes pour le Millénaire FAO Organisation des Nations Unies pour l"alimentation et l"agriculture

FEM Fonds pour l"environnement mondial

FFBC Fonds forestier du bassin du Congo

FFEM Fonds français pour l"environnement mondial GCRN Gestion communautaire des ressources naturelles

GES Gaz à effet de serre

GFC Gestion forestière communautaire

GFP Gestion forestière participative

GIEC Groupe intergouvernemental sur l"évolution du climat (Intergovernmental Panel on Climate Change, IPCC) iii GLTFCA Zone transfrontalière de conservation du Grand Limpopo (Great Limpopo Transfrontier Conservation Area) GMA Zones de gestion de la faune (Game Management Areas)quotesdbs_dbs4.pdfusesText_8