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Gestion des ressources naturelles
et de l'environnement
Moyens d'existence résilients pour une
utilisation durable des biens naturels POLITIQUEOeuvrer pour que les populations rurales pauvres se libèrent de la pauvreté
Voir au dos les principes fondamentaux de la
Politique de gestion des ressources naturelles et de l'environnement du FIDA Cette politique s'inspire des dix principes qui vont guider le portefeuille du FIDA. Des études de cas comme celle-ci montrent l'interaction de ces principes au sein des communautés. Le graphique au verso sert de point de référence pour faciliter la lecture.
ÉTUDE DE CAS
Au Rwanda, les élèves-paysans triplent
leurs rendements grâce à la gestion intégrée des nuisibles (photo de couverture)
La ferme-école du village
de Nyange (Ngororero), au Rwanda, accueille
25 stagiaires et cinq paysans-formateurs
qui cultivent des parcelles expérimentales en altitude. Les agriculteurs apprennent l'intérêt de la lutte intégrée contre les nuisibles et de la mise à l'essai de plusieurs variétés de maïs adaptées à différentes conditions climatiques et des sols. Regroupés en cinq équipes de cinq stagiaires chacune, les stagiaires cultivent du maïs sur deux parcelles expérimentales de six ares (1 are = 100 mètres carrés). Sur l'une d'elles, les paysans appliquent des engrais en fonction des besoins réels et utilisent des pesticides en tenant compte du cycle de vie des nuisibles et de leur interaction avec l'environnement (lutte intégrée). Sur l'autre, qui sert de témoin, ils emploient les méthodes traditionnelles de culture, avec faible consommation d'intrants et faible production.
Le rendement de la parcelle cultivée
traditionnellement est de 12,4 kg/are, tandis que la parcelle où est pratiquée la lutte intégrée produit 39,5 kg/are.
Les paysans sont maintenant prêts à
transposer cette pratique à plus grande échelle, sur de plus grandes parcelles, et à accroître ainsi durablement leurs revenus.
Sylvestre Rwamahina, un paysan-
formateur qui cultive des pommes de terre, des bananes et des haricots, se réjouit: "Dans mes propres travaux d'exploitation, j'ai abandonné la méthode de culture traditionnelle pour la lutte intégrée, plus moderne." Il ajoute que la lutte intégrée non seulement permet aux agriculteurs de faire des économies sur les achats de pesticides, mais réduit en outre les incidences négatives sur l'environnement et la santé humaine.
Ces activités font partie du Projet d'appui
au Plan stratégique de transformation de l'agriculture, qui est cofinancé par le FIDA.
Au travers de ce projet, ce sont plus de
110 000 ménages qui ont été mobilisés
pour appliquer des pratiques de protection et de conservation des sols; plus de
30 000 hectares de terres détériorées ont
ainsi été munies de haies et protégées contre l'érosion. 99
34678
6
3468368
2 37
8 2 5 11 8 47
1 Principes fondamentaux de la Politique de gestion des ressources naturelles et de l'environnement du FIDA
Des moyens d'existence et des écosystèmes
productifs et adaptables
Rédui
re l'emp reinte
écologique
du FIDA 10
Renforcer la
capacité de résistance des petits exploitants aux risques 4
Agir en faveur des
chaînes de valeur qui favorisent la croissance verte 5
Encourager la
diversification des moyens d'existence 7
Promouvoir
le rôle des femmes et des populations autochtones 8
Améliorer l'accès
des petits exploitants au financement vert 9
Améliorer la
gouvernance des biens naturels 6
Reconnaître
la valeur des biens natu rels 2
Développer à plus grande
échelle les approches
procurant de multiples avantages au niveau des paysages 1
Promouvoir un
développement rural judicieux sous l'angle de la lutte cont re le changement climatiqu e 3 augmentation des investissements dans les approches procurant de multiples avantages en vue d'une intensification durable de l'agriculture reconnaissance de la valeur économique, sociale et culturelle des biens naturels et sensibilisation à cet égard approches de développement rural judicieuses sous l'angle de la lutte contre le changement climatique importance accrue des risques et de la capacité d'adaptation pour la gestion des chocs liés à l'environnement et aux ressources naturelles action en faveur des chaînes de valeur an de soutenir la croissance verte renforcement de la gouvernance des biens naturels au prot des ruraux pauvres par la propriété foncière et l'autonomisation communautaire diversification des moyens d'existence an de réduire la vulnérabilité et de renforcer la capacité d'adaptation en faveur d'une gestion durable des ressources naturelles égalité et autonomisation des femmes et des autochtones dans le cadre de la gestion des ressources naturelles amélioration de l'accès des communautés rurales pauvres au financement de la protection de l'environnement et de la lutte contre le changement climatique engagement en faveur de l'environnement par un changement des comportements au sein de l'organisation Voir à la page 28 le descriptif des principes fondamentaux
Gestion des ressources naturelles
et de l'environnement
Politique
Moyens d'existence résilients pour une
utilisation durable des biens naturels Oeuvrer pour que les populations rurales pauvres se libèrent de la pauvreté Ce document a été légèrement modié pour tenir compte des observations formulées lors des délibérations du Conseil d'administration et pour intégrer les dernières données disponibles. Le FIDA ne garantit pas l'exactitude des données gurant dans ce document. Les appellations employées dans cette publication et la présentation des données qui y gurent n'impliquent de la part du FIDA aucune prise de position quant au statut juridique des pays, territoires, villes ou zones, ou de leurs autorités, ni quant au tracé de leurs frontières ou limites. Les appellations de "pays développés" et "en développement" sont employées à des ns de commodité statistique et ne reètent pas nécessairement un jugement quant au stade atteint par tel ou tel pays ou telle ou telle région dans le processus de développement.
Tous droits réservés.
ISBN 978-92-9072-268-7
Couverture: © FIDA/Susan Beccio
© 2011 Fonds international de développement agricole (FIDA) Imprimé par Quintily, Rome, Italie, octobre 2011
Table des matières
Sigles et acronymes 4
Remerciements 5
Résumé 7
Présentation 12
I. Le contexte: l'accélération de la dégradation de l'environnement amoindrit les biens naturels des ruraux pauvres 13 Les ruraux pauvres et les ressources naturelles 13
Les changements nécessaires 21
Bilan des activités du FIDA 23
II.
La Politique de gestion des ressources naturelles
et de l'environnement: les dix principes fondamentaux 28 Les principes fondamentaux de la Politique de gestion des ressources naturelles et de l'environnement du FIDA 28 III. Mise en oeuvre de la Politique de gestion des ressources naturelles et de l'environnement: transposition à plus grande échelle par une intégration systématique 33
Opérations 33
Savoirs, sensibilisation et partenariats 35
Mobilisation des ressources 38
Organisation interne 39
Mesure des résultats 41
Annexes
I. Meilleures pratiques de gestion des ressources naturelles et de l'environnement 42 II. Cadre de résultats et de mise en oeuvre de la Politique de gestion des ressources naturelles et de l'environnement (2011-2016) 44
Études de cas
Au Rwanda, les élèves-paysans triplent leurs rendements grâce à la gestion intégrée des nuisibles rabat Gestion participative des parcours en République arabe syrienne 11
Gestion durable de la forêt au Mexique 16
Rémunération des services environnementaux
en Asie et en Afrique 20 Une croissance verte grâce aux chaînes de valeur en Afrique de l'Ouest 27 Production d'énergie à partir de déchets en Chine 32 4
Sigles et acronymes
CCNUCC Convention-Cadre des Nations Unies
sur les changements climatiques
CIRAF Centre mondial d'agroforesterie
ECD Division environnement et climat
FAO Organisation des Nations Unies
pour l'alimentation et l'agriculture
FEM Fonds pour l'environnement mondial
GCRAI Groupe consultatif pour la recherche agricole internationale
IFI Institution financière internationale
IFPRI Institut international de recherche sur
les politiques alimentaires
PAM Programme alimentaire mondial
PNUE Programme des Nations Unies pour l'environnement RARI Rapport annuel sur les résultats et l'impact des opérations du FIDA SYGRI Système de gestion des résultats et de l'impact
UNCCD Convention des Nations Unies sur la lutte
contre la désertification 5
Remerciements
Cette politique a été élaborée sous la conduite d'Elwyn Grainger-Jones, Directeur de la
Division environnement et climat (ECD), avec
le soutien d'une équipe d'ECD principalement composée de Sheila Mwanundu, conseillère technique principale; Kit Vaughan, consultant principal; Jeffrey A. Brez, responsable des savoirs et des plaidoyers; Ilaria Firmian, conseillère technique; Wietse Michiels, consultant auxiliaire, appui à l'amélioration de la qualité de l'environnement; Aisha Nazario, Des contributions majeures ont été reçues du personnel du FIDA, et en particulier du Groupe de référence pour les politiques entre autres, et notamment de: Rami Abu Salman, spécialiste régional de l'environnement et du climat (ECD/Division Proche-Orient,
Afrique du Nord et Europe [NEN]); Rima
Alcadi, conseillère pour le portefeuille de
dons (Division des politiques et du conseil technique [PTA]); Tom Anyonge, conseiller technique principal (PTA); Tim Balint, cadre auxiliaire de la planification stratégique (Unité de la planification stratégique); Marian Bradley, chargée de programme de pays (Division
Afrique orientale et australe [ESA]); Rudolph
Cleveringa, conseiller technique (PTA); Roshan
Cooke, spécialiste régional de l'environnement et du climat (ECD/Division Asie et Pacifique [APR]); Antonella Cordone, Coordonnatrice pour les questions autochtones et tribales (PTA); Constanza Di Nucci, gestionnaire de portefeuille (ECD); Silvia Donato, responsable changement climatique (ECD); Tawfiq El-
Zabri, responsable de la gestion axée sur
les résultats (APR); Elizabeth Farmosi-Maga, conseillère pour les opérations (Département gestion des programmes [PMD]); Charles
Forrest, juriste (Bureau du Conseiller juridique
[LEG]); Bernardino Fortuna, administrateur prêts et dons (Division du Contrôleur et des services financiers [CFS]); Vincenzo Galastro, chargé de programme de pays (Division
Afrique de l'Ouest et du Centre [WCA]); Shyam
Khadka, administrateur principal de portefeuille
(PMD); Annina Lubbock, conseillère technique principale (PTA); Matthias Meyerhans,
Directeur (Division des services administratifs
[ADM]); Tamara Nicodeme, spécialiste de la commercialisation et des chaînes de valeur (PTA); Sabine Pallas, chargée de programme (Coalition internationale pour l'accès à la terre [ILC]); Jesús Quintana, spécialiste régional de l'environnement et du climat (ECD/Division Amérique latine et Caraïbes [LAC]); Francesco Ranalletta, administrateur prêts et dons (CFS);
Vineet Raswant, conseiller technique principal
(PTA); Antonio Rota, conseiller technique principal (PTA); Naoufel Telahigue, chargé de programme (ECD); Ganesh Thapa, économiste régional (APR); Gelsomina Vigliotti, chargée de la mobilisation des ressources (Bureau de la mobilisation des ressources et partenariats);
Douglas Wholey, conseiller technique principal
(PTA); et l'équipe de gestion de PMD sous la direction de Kevin Cleaver, Vice-Président adjoint (PMD). Des contributions ont également été reçues de Jean-Philippe Audinet, conseiller technique principal (PTA); Thierry Benoit, chargé de programme de pays (ESA); Hubert Boirard, chargé de programme de pays (WCA); Nigel
Brett, chargé de programme de pays (APR);
Frank Butcher, conseiller technique principal
(PTA); Federica Cerulli, responsable des fonds supplémentaires (Bureau de la mobilisation des ressources et des partenariats); Jeanette
Cooke, consultante eau, assainissement
et hygiène (PTA); Michael Hamp, conseiller technique principal pour la finance rurale (PTA); Maria Hartl, conseillère technique pour la parité hommes-femmes et l'équité sociale (PTA); Edward Heinemann, coordonnateur principal de recherche (Bureau de la stratégie et de la gestion des savoirs [SKM]); Gary
Howe, Directeur (Unité de la planification
stratégique); Sean Kennedy, conseiller technique pour la sécurité alimentaire, la santé et la nutrition; suivi-évaluation (PTA);
Matteo Marchisio, chargé de programme
de pays (APR); Siv Oystese, responsable de la stratégie financière et du secteur privé (Mécanisme mondial [UGM]); Bettina Prato, coordinatrice de recherche (SKM); Claus
Reiner, chargé de programme de pays (ESA);
Theresa Rice, conseillère pour les systèmes
opérationnels (PMD); Ladislao Rubio, chargé de programme de pays (LAC); Rutsel 6
L'équipe souhaite remercier tous ceux qui ont
participé à ces ateliers et manifestations.
L'équipe remercie par ailleurs Susan Beccio,
éditrice photo (Division de la communication
[COM]); Mark Forrest, responsable de la chargée de la conception graphique (COM); et
à la présentation graphique de ce document,
et Roxanna Samii, responsable des services web, savoirs et distribution (COM) pour la facilitation des contacts internes au FIDA, ainsi que Lynn Ball (éditrice) et les traducteurs. L'équipe exprime par ailleurs sa reconnaissance à l'Agence française de développement pour le partage des meilleures pratiques et au
Gouvernement finlandais, qui a contribué,
grâce à un soutien financier généreux, à l'établissement des documents d'information, et notamment à l'examen des données d'expérience du FIDA et de ses partenaires.
Martha, Conseiller juridique (LEG); Steven
Schonberger, économiste régional (WCA);
Cristiana Sparacino, chargée de programme
de pays (WCA); Michael John Taylor, chargé de programme (ILC); Teresa Tirabassi, agent comptable (CFS); Laura Puletti, assistante de programme (APR); Aimable Ntukanyagwe, fonctionnaire dans le pays (ESA); Sana Jatta, chargé de programme de pays (APR); Thomas
Rath, chargé de programme de pays (APR);
Andrea Serpagli, chargé de programme de
pays (WCA); Abdelhamid Abdouli, chargé de programme de pays (NEN).
L'équipe a bénéficié de commentaires
écrits relatifs à une première version de la part des entités suivantes: Banque mondiale (Départements environnement, et développement agricole et rural); Fonds pour l'environnement mondial; Institut international de recherche sur les politiques alimentaires (IFPRI); Fondation Fiorello H. LaGuardia;
EcoAgriculture; Conservation International;
Association nationale des petits agriculteurs
du Malawi; WWF Royaume-Uni; Agence française de développement; Ecosoluzioni;
Programme alimentaire mondial (PAM);
Institut international pour l'environnement
et le développement - Royaume-Uni (IIED); et Programme de recherche du GCRAI sur le changement climatique, l'agriculture et la sécurité alimentaire (CCAFS).
De plus, des observations orales ont été
reçues lors de consultations informelles avec une série de parties prenantes, à l'occasion de deux ateliers régionaux, à Nairobi (Kenya) et à Nanning (Chine); à la réunion du Partenariat pour la pauvreté et l'environnement, à Vienne (Autriche); à l'Organisation des Nations Unies pour l'alimentation et l'agriculture (FAO) et au PAM, à Rome; à la Banque mondiale et à une réunion du Groupe de travail des institutions financières multilatérales sur l'environnement, à Washington; et à un atelier de création duquotesdbs_dbs16.pdfusesText_22
[PDF] Gestion durable de la biodiversité et des ressources naturelles – Part II