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MINISTERE DE
NATIONALE
SUPERIEUR ET DE LA
RECHERCHE SCIENTIFIQUE
REPUBLIQUE DU
MALI _____________Un Peuple - Un But
- Une Foi ETCADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE
ET SOCIALE (CGES)
Rapport Final
Approuvé en Janvier 2015
Mis à jour en Mars 2015
E4794 Public Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure AuthorizedPublic Disclosure Authorized
iiTABLE DES MATIERES
LISTE DES ACRONYMES ................................................................................................... vi
RESUME ANALYTIQUE .................................................................................................... viii
I. INTRODUCTION ............................................................................................................ 1
1.1. de .................................................................................................... 1
1.2. Objectif du CGES ...................................................................................................... 2
1.3. Démarche méthodologique ....................................................................................... 3
II. DESCRIPTION DU PROJET ......................................................................................... 1
2.1. Contexte .......................................................................................................................... 1
2.2. Objectifs du projet ..................................................................................................... 3
2.3. Description des composantes du projet ................................................................... 3
2.4. ....................................... 15
III. SITUATION ENVIRONNEMENTALE DE REFERENCE ...................................... 183.1. Principales caractéristiques biophysiques ................................................................ 18
3.1.1. Relief ....................................................................................................................... 18
3.1.2. Climat ..................................................................................................................... 18
3.1.3. Végétation ............................................................................................................... 19
3.2. Caractéristiques socio-économiques .......................................................................... 19
3.2.1. Situation économique ............................................................................................. 20
3.2.2. Situation sociale ..................................................................................................... 21
3.3. Patrimoine culturel...................................................................................................... 22
3.4. Tourisme et artisanat .................................................................................................. 22
3.5. Principales problématiques environnementales ....................................................... 22
3.6. Evaluation économique des dommages environnementaux .................................... 23
............................................................... 24 ................................................................................................ 24 ....................................................................................... 25 ............................................................................................ 26 ................................................... 27 IV. CADRE POLITIQUE, JURIDIQUE ET INSTITUTIONNEL ................................. 294.1. Stratégies et politiques ................................................................................................ 29
4.1.1. Cadre stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté .................. 29
4.1.2. Etude Nationale Prospective " Mali 2025 » ......................................................... 29
4.1.3. Politiques environnementales et sociales ............................................................... 30
4.1.4. Politiques éducatives .............................................................................................. 31
4.1.5.
scolaire ............................................................................................................................. 33
4.1.6 .................................. 34
4.2. Cadre juridique ........................................................................................................ 38
4.2.1. Instruments nationaux ........................................................................................ 38
iii4.2.2. Instruments internationaux ................................................................................ 44
4.2.3. Politiques de sauvegarde de la Banque Mondiale ............................................. 45
4.2.4. ............................................... 50
4.2.5. Objectifs du Millénaire pour le Développement ................................................ 50
4.3. Cadre institutionnel ................................................................................................. 51
4.3.1. ........................ 51
4.3.2. ducation Nationale ................................................................... 52
4.3.3. Ministère de la Culture ...................................................................................... 58
4.3.4. nstruction du
Nord 59
4.3.5. Ministère de la Décentralisation et de la Ville .... Error! Bookmark not defined.
4.3.6. Collectivités Territoriales .................................................................................. 60
4.3.7. Organismes personnalisés .................................................................................. 60
V. IDENTIFICATION ET ÉVALUATION DES IMPACTS ENVIRONNEMENTAUXET SOCIAUX ET MESURES DE GESTION ..................................................................... 63
5.1. ............................................................ 63
5.2. .............. 63
5.2.1. Impacts environnementaux et sociaux positifs ................................................... 64
5.2.2. Impacts environnementaux et sociaux négatifs .................................................. 67
5.3. Mesures de gestion des impacts .............................................................................. 71
5.3.1. Mesures de bonification ..................................................................................... 71
5.3.2. Mesures d ........................................................................................ 72
VI. PLAN CADRE DE GESTION ENVIRONNEMENTALE ET SOCIALE ............... 746.1. des activités ......................... 74
6.2.catégorie .............................................................................................................................. 74
6.3. lyse et de validation environnementales des sous projets passés
au screening......................................................................................................................... 78
6.4. ......... 79
6.5. R ................ 80
6.5.1. Evaluation des capacités de gestion environnementale des acteurs .................. 80
6.5.2. Mesures de renforcement technique ................................................................... 81
6.6. ............................................... 83
6.6.1. Coûts prévisionnels ............................................................................................ 83
6.6.2. ................................................ 84
VII. PROGRAMME DE SURVEILLANCE ET SUIVI ..................................................... 867.1 Activités de surveillance environnementale ............................................................... 86
7.2 Activités de suivi environnemental ............................................................................. 87
7.3 Indicateurs de suivi ...................................................................................................... 87
VIII. RESUME DES CONSULTATIONS PUBLIQUES DU CGES ........................... 898.1. Contexte et objectif de la consultation ................................................................... 89
iv8.2. Consultation publique dans le cadre de la préparation du présent CGES ........ 89
ANNEXES ............................................................................................................................... 94
Annexe 1: Formulaire de sélection environnementale et sociale ....................................... 95
Annexe 2 : Grille de contrôle environnemental et soc Annexe 3 : Proposition de clauses environnementales pour les contractants ............... 99Annexe 4 ..... 104
Annexe 5 liste de présence ....... 105
Annexe 6 : Liste des personnes rencontrées ................................................................... 112
Annexe 7 .................................................................... 113Annexe 8 : Références bibliographiques ........................................................................ 118
vLISTE DES TABLEAUX
Tableau 1 : Composantes et activités du projet ......................................................................... 8
Tableau 2. Evaluation économique des dommages environnementaux au Mali ..................... 23 Tableau 3 ........................................................ 24Tableau 4 : Synthèse des stratégies et politiques et leur relation avec le PUEPT .................. 36
Tableau 5: Quelques accords et traités pertinents pour le PUEPT ......................................... 44
Tableau 6 : Situations déclenchant les politiques de sauvegarde et actions afférentes........... 48
Tableau 7 : Tableau de synthèse institutions, rôles et responsabilités .................................... 61
Tableau 8 ........................................... 64Tableau 9 : Facteurs biophysiques pris en compte .................................................................. 64
Tableau 10 : Synthèse des impacts positifs .............................................................................. 67
Tableau 11 : Synthèse des impacts négatifs ............................................................................. 71
Tableau 12 : Synthèse des impacts positifs .............................................................................. 71
Tableau 13 : Synthèse des impacts négatifs ............................................................................. 72
Tableau 14 : Catégorisation des composantes du PUEPT ...................................................... 74
Tableau 15 Récapitulatif des étapes de la sélection et des responsables.............................. 79
Tableau 16 : Proposition de programme de formation ............................................................ 83
Tableau 17 ................................................ 84 Tableau 18 ........................................ 84Tableau 19 : Synthèse des points discutés ............................................................................... 91
LISTE DE CARTE
Carte 1 : Zones bioclimatiques du Mali ................................................................................... 18
Carte 2 : Indice de végétation .................................................................................................. 19
Carte 3 ........ 25
viLISTE DES ACRONYMES
AEBM Banque mondiale
CAMES r
CAPCDF Code domanial et foncier
CGES Cadre de Gestion Environnementale et SocialeCGS Comité de Gestion Scolaire
CNCS Centre National de Cantines Scolaires
CP Coordination du Projet
CPRP Cadre de Politique de Réinstallation des Populations CSCRP Cadre Stratégique pour la Croissance et la Réduction de la Pauvreté DGCT Direction Générale des Collectivités TerritorialesDGESRS Direction Générale de
DLI Décaissement lié aux Indicateurs
DNACPN
DNATDNEF Direction Nationale des Eaux et Forêts
DRACPN Direction Régionale de l
DREF Direction Régionale des Eaux et Forêts EIES ENIEPT Education Pour Tous
GRN Gestion des Ressources Naturelles
IES LOA MEEA MEN MENAMESRS Ministère de
NIES OMD Objectifs du Millénaire pour le DéveloppementONG Organisation Non Gouvernementale
PADES Projet de DSupérieur
PAM Programme Alimentaire Mondiale
PAP Personne Affectée par le Projet
PAR Plan d'Action de Réinstallation
PB Procédures de la Banque
PEUPTPGES Plan de Gestion Environnementale et Sociale
PISE Progra
PNAE PNPEPO Politique Opérationnelle
PRODEC
PSR Plan Succinct de Réinstallation
viiPTF Partenaire Technique et Financier
S&T Science et Technologie
SIGES SNLP Stratégie Nationale de Lutte contre la Pauvreté TBITDR Termes de Références
UGP Unité de Gestion du Projet
URS Université Régionale de Ségou
EIER Ecole Inter-
ETSHER
IFORD Institut de Formation en Recherche Démographique EISMV Ecole Internationale Supérieure de Médecine Vétérinaire viiiRESUME ANALYTIQUE
Contexte et objectif du projet
Le Gouvernement du Mali a obtenu en Mai 2013 un don de 41,7 million de dollar des États- Unis du Partenariat Mondial p la Banque Mondiale pour la le cadre de ce projet, la priorité a été accordée aux sept (Mopti, Kati, San, Ségou, Douentza, Bamako rives droite et gauche). Dans la mesure du possible, les zones rurales de Gao, Kidal et Tombouctou font également parties des zones ciblées. Dansl'ensemble, le projet se concentrera sur sept académies du Sud et sur les trois régions occupées
où les interventions seront possibles. Le projet comprend trois composantes suivantes : (i)système éducatif et ; (iii) Renforcer les capacités administratives et de suivi du système
éducatif. Certaines activités prévues (notamment la composante 1) Pour le respect de la conformité environnementale et sociale, le présent Cadre de Gestion Environnementale et Sociale (CGES) est préparé pour orienter les activités du PUEPT demanière à ce que les questions environnementales et sociales soient prises en compte et gérées
adéquatement. En outre, en mars 2015, la Banque mondiale a consentie un financement de 33 million deLe Projet PADES és
sur le marché du travail dans les IES sélectionnées par des mesures de renforcement de la qualité et une meilleure gouvernance des IES (y compris la gestion et le financement); et (ii) planifier et mettre enprogrammes, fournir des données pertinentes pour les prises de décisions et assurer la
coordination entre les principaux acteurs du système. Le projet entreprendra ces activités à
travers trois composantes: Composante 1: Appui aux IES Publics Sélectionnées; ComposanteAssistance Technique. Ces trois composante
mécanisme de décaissement à deux volets: le DLI pour la sous-composante 1.1 en appui à la
quotesdbs_dbs29.pdfusesText_35