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Adalberto Giovannini
Les institutions
de la République romaine des origines à la mort d'AugusteSchwabe
SCHWEIZERISCHE BEITRÄGE
ZUR ALTERTUMSWISSENSCHAFT
SBA 42Dieses eBook ist seitenidentisch mit der gedruckten Ausgabe und verfügt u.a. über folgende Funktionen: Volltextsuche, klickbares Inhaltsverzeichnis sowie Verlinkungen innerhalb des Buches und zu Internetseiten. Die gedruckte Ausgabe erhalten Sie im Buchhandel sowie über unsere Website www.schwabeverlag.ch auch unser gesamtes Programm und viele weitere Informationen.
SCHWEIZERISCHE BEITRÄGE
ZUR ALTERTUMSWISSENSCHAFT (SBA)
Herausgegeben
im Auftrag der Schweizerischen Vereinigung für Altertumswissenschaft von Leonhard BurckhardtBand 42
Herausgegeben von Leonhard Burckhardt, Ulrich Eigler, Gerlinde Huber-Rebenich und Alexandrine SchniewindAdalberto Giovannini
Les institutions
de la République romaine des origines à la mort d'AugusteSchwabe Verlag Basel
Signet auf der vorderen Umschlagseite:
Dieses Werk ist lizenziert unter einer Creative Commens Attribution- NonCommercial-NoDerivatives 4.0 International (CC BY-NC-ND 4.0)Gesamtherstellung: Schwabe AG, Basel
Printed in Switzerland
ISBN Printausgabe 978-3-7965-3458-4
ISBN eBook (PDF) 978-3-7965-3469-0
rights@schwabe.ch www.schwabeverlag.ch Publié avec l"appui du Fonds national suisse de la recherche scien tifiqueTable des matières
Avant-propos
.......................... 9Première partie
Les institutions républicaines de la lex Hortensia à la mort de César (287-44 av. J.-C.)Introduction
............................ 13Chapitre I : Le peuple romain
151. La maiestas du peuple romain ............................................................. 15
2. Le citoyen romain ........................................................................
........ 172.1. Le droit de cité : origine et commune de domicile ...................... 17
2.2. Les droits et les obligations des citoyens .................................... 19
3. Structures sociales et institutionnelles du corps civique .......................... 28
3.1. Structures sociales ....................................................................... 28
3.2. Structures institutionnelles .......................................................... 32
Chapitre II :
Le gouvernement de la République ........................................... 351. La souveraineté du peuple et les auspices ........................................... 35
2. Les assemblées populaires ................................................................... 37
2.1. Les comices centuriates ............................................................... 37
2.2. Les comices tributes et les concilia plebis .................................. 40
2.3. Les comices curiates .................................................................... 43
2.4. Assemblées du peuple et assemblées de la plèbe ........................ 44
3. Les magistrats ........................................................................
.............. 453.1. Les pouvoirs des magistrats ........................................................ 45
3.2. Les consuls ........................................................................
.......... 483.3. Les préteurs ........................................................................
......... 503.4. Les dictateurs ........................................................................
....... 533.5. Les interrois (interreges) ............................................................. 55
3.6. Les censeurs ........................................................................
........ 563.7. Les édiles ........................................................................
............. 593.8. Les questeurs ........................................................................
....... 623.9. Les commissions agraires ............................................................ 63
3.10. Les tribuns de la plèbe ................................................................. 64
3.11. Les tresuiri capitales ................................................................... 70
3.12. Les promagistrats ........................................................................
713.13. Les collèges sacerdotaux ............................................................. 73
4. Le Sénat ........................................................................
...................... 775. Les tribunaux permanents (quaestiones perpetuae) ........................... 84
6. Les auspices et le droit augural ........................................................... 86
Deuxième partie
Histoire des institutions romaines des origines à la mort d'August eIntroduction
............................ 95Chapitre I : Des origines à la lex Hortensia ................................................... 97
1. L'historiographie romaine et ses sources d'information ......................... 97
1.1. Documents publics : les traités .................................................... 99
1.2. Documents publics : les lois ........................................................ 100
1.3. Documents publics : les sénatusconsultes .................................. 100
1.4. Documents sacerdotaux : les Annales Maximi ............................ 101
1.5. Documents sacerdotaux : les livres des pontifes ......................... 101
1.6. Documents sacerdotaux : les livres des augures .......................... 103
1.7. Bilan des sources d'information .................................................. 103
2. L'époque royale ........................................................................
........... 1042.1. La société romaine archaïque ...................................................... 104
2.2. Les rois fondateurs : Romulus et Numa ...................................... 106
2.3. Rome et le monde grec à l'époque royale ................................... 108
2.4. L'avènement de la phalange hoplitique
et les réformes de Servius Tullius ............................................... 1092.5. L'urbanisation de Rome .............................................................. 111
3. De l'instauration de la République à la lex Hortensia ......................... 111
3.1. De la monarchie à la République ................................................ 111
3.2. La naissance de la plèbe .............................................................. 113
3.3. La loi des XII Tables ................................................................... 114
3.4. Évolution et diversification des magistratures ............................ 115
3.5. La lutte des classes ...................................................................... 118
Chapitre II :
De la lex Hortensia à la mort de César ...................................... 1211. La conquête du monde méditerranéen ................................................. 121
1.1. L'unification de l'Italie ................................................................ 121
Table des matières
1.2. La création des provinces permanentes ....................................... 125
1.3. Le contrôle des chefs militaires et des gouverneurs de province ... 128
1.4. La lex Villia annalis ..................................................................... 131
2. L'effondrement des institutions républicaines des Gracques à César .. 131
2.1. Le tribunat de Tibérius Gracchus et le début
des guerres civiles ....................................................................... 1322.2. Les tribunats de Caius Gracchus et le triomphe
de l'ordre équestre ....................................................................... 136
2.3. Caius Marius et la politisation de l'armée romaine ..................... 138
2.4. La dictature de Sylla .................................................................... 141
2.5. Les commandements extraordinaires de Pompée et de César ..... 146
2.6. Les dictatures de César ................................................................ 151
Chapitre III : De la République au principat
.................................................. 1551. La guerre civile ........................................................................
............ 1551.1. L'ascension d'Octavien ............................................................... 155
1.2. Le triumvirat ........................................................................
........ 1571.3. La restauration de la République ................................................. 160
2. L'instauration du principat ................................................................... 163
2.1. La séance du Sénat du 13 janvier 27 ........................................... 163
2.2. La réforme de 23 ........................................................................
. 1652.3. Les autres pouvoirs assumés par Auguste ................................... 166
3. Le prince, l'assemblée du peuple et le Sénat ....................................... 167
3.1. Le fondement institutionnel du principat .................................... 167
3.2. Le prince et l'assemblée du peuple ............................................. 167
3.3. Le prince et le Sénat .................................................................... 168
3.4. Le problème de la succession ...................................................... 171
Appendice : l'origine de la prouocatio ad populum ...................................... 173État de la recherche
................ 179Bibliographie
.......................... 219 Index ...................................... 227Table des matières
Avant-propos
même pour les spécialistes, du fait qu'il y a de grandes divergences entre ces in stitutions et leur histoire telles que nous les connaissons par les sources antiques et ces institutions et leur histoire telles que nous les lisons dans la littérature mo- derne. De ces divergences, la plus radicale et la plus décisive est celle qui concerne la souveraineté du peuple romain et la relation de cette souveraineté du peuple ro- main avec les pouvoirs et l'autorité des magistrats qui gouvernaient l'État. Selonles Anciens, la souveraineté du peuple aurait été, dès les origines et jusqu'à la fon-
dation du principat par Auguste, le fondement de l'État romain ; c'est du peuple romain que les rois d'abord et les magistrats de la République ens uite auraient reçu les pouvoirs leur permettant de gouverner l'État et c'est le peuple romain qui au- rait, dès le début, voté les lois que les chefs de l'État auraient été tenus de respec- ter dans l'exercice de leurs fonctions. Ce qu'on lit dans la littérature moderne est très différent : selon une théorie qui remonte à la première moitié du XIX e siècle, l'État romain aurait été à l'origine une monarchie absolue, les rois possédant et transmettant à leurs successeurs des pouvoirs indépendants de tout e autre instance ou autorité, pouvoirs qui auraient été ensuite transmis aux magistrats de la Répu- blique, lesquels auraient à leur tour transmis leurs pouvoirs d'année en année à leurs successeurs. Ce n'est que progressivement, par la lutte des classes, que les pouvoirs que les chefs de l'État romain auraient hérités de la monarchie absolue auraient été restreints par des lois votées par le peuple, principalement sous l'ac- tion des tribuns de la plèbe. Le but recherché, dans la présentation des institutions républicaines et de leur histoire proposée ici, a été de permettre aux lecteurs, aussi bien aux étudiants qu'aux chercheurs chevronnés, de faire clairement la distinction entre ces institu- tions et leur histoire telles que nous les connaissons par les sources antiques et ces institutions et leur histoire telles que nous les lisons dans la littérature moderne. Pour ce faire, on a consacré l'essentiel de l'ouvrage à une présentation détaillée et approfondie des institutions républicaines et de leur histoire en se référant systé- matiquement et uniquement aux sources antiques, en veillant à une interprétation rigoureuse des textes avec une attention toute particulière pour la terminologie. La discussion sur les nombreux problèmes que posent les interprétations et théories modernes sera traitée à part sous la rubrique 'État de la re cherche'. L'ouvrage est composé de deux parties. La première partie est un e présentation systématique des institutions républicaines aux deux derniers siè cles de la Répu- blique, que l'on connaît très bien grâce à une documentation très riche et parfaite- ment cohérente. On constate que le principe fondamental de la souveraineté duAvant-propos10
peuple romain n'était contesté par personne, même pas à l'époque des guerres ci- viles et des dictatures, et on apprend notamment qu'à leur entré e en charge les ma- gistrats devaient s'engager par serment à gouverner conformément aux lois du les lois du peuple romain dans l'exercice de leurs fonctions. On constate égalementque le Sénat n'était pas un organe délibératif dont le rôle aurait consisté à conseil-
ler les consuls et les autres magistrats, comme on le lit parfois dans l a littérature moderne, mais qu'en réalité il avait la responsabilité pleine et entière du gouver- nement de l'État dans son ensemble, aussi bien dans le domaine de la politique in- térieure que dans celui de la politique extérieure, et que ses décisions étaient des directives auxquelles les consuls et les autres magistrats avaient l'obligation de se ministri, c'est-à-dire d'exécutants, du Sénat). Aux derniers siècles de la République, le statut des consuls ne correspon- dait donc pas du tout à celui qu'on leur prête dans la litté rature moderne. Dans la deuxième partie, où est décrite l'histoire des insti tutions romaines de- puis les origines jusqu'à la mort d'Auguste, on examinera d' abord le problème fon- damental mais très controversé de la crédibilité de la tradi tion annalistique. Dans la littérature moderne, la tendance dominante est de considérer que p our l'époque royale et pour les deux premiers siècles de la République cette tradition est sans va- leur, ce qui est en grande partie vrai en ce qui concerne l'histoire é vénementielle. Mais il n'en va pas de même pour l'histoire des institutions, c ar un inventaire sys- tématique et exhaustif de la documentation dont pouvaient disposer le s historio- graphes et antiquaires romains montre que, dans ce domaine, cette docume ntation derniers temps de la République, la mise au jour d'inscriptions et d'autres docu- ments permet de mieux comprendre la transition des commandements extraor di- naires du dernier siècle de la République au principat instauré par Auguste.