par le mode fer- roviaire sur la liaison radiale Toulouse-Bordeaux-Paris; participer au développement de l'axe « Grand Sud », en avion: 13 fois plus de pollution de l'air que par le train; liaison ferroviaire performante, en termes de temps
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Le dossier du ma"tre dÕouvrageProjet de ligne fe rroviaire à grande vitesse entre Bordeaux et ToulouseUNE LIGNE
À GRANDE VITESSE
BORDEAUX-
TOULOUSE:
POURQUOI?11
Chapitre un
Une ligne ˆ grande vitesse Bordeaux-Toulouse: pourquoi?17Résumé
Les dynamiques Žconomique et dŽmographique de la sociŽtŽ contemporaine sÕac-compagnent dÕune croissance accrue des dŽplacements de voyageurs et des Žchanges de marchandises.
Cette forte Žvolution, observŽe ˆ lÕŽchelle europŽenne comme aux niveaux national et rŽgional, constitue
lÕun des grands dŽfis de lÕamŽnagement des territoires pour les dŽcennies ˆ venir. Le Sud-Ouest franais suit cette mme tendance, comme en tŽmoigne le dynamisme dŽmographique et Žconomique des mŽtropoles de Bordeaux et de Toulouse. Pour y faire face les rŽgions Aquitaine et Midi-PyrŽnŽes se sont mobilisŽes, dans leturer leurs territoires. Les voyageurs attendent une desserte attractive, rapide et frŽquente des bassins de
vie autour de Bordeaux et Toulouse.dÕune liaison ferroviaire performante avec la capitale. Elle subit ainsi un relatif enclavement. De mme,
Bordeaux souffre de lÕinsuffisance de lÕoffre ferroviaire vers Montpellier, Marseille et Lyon. Enfin, face ˆ
lÕaccroissement des Žchanges de marchandises, en particulier pour les flux nord-sud qui traversent les ter-
ritoires du Sud-Ouest, le rail doit tre en mesure de capter des parts de marchŽ ˆ la route.
CÕest pour relever ces dŽfis des prochaines dŽcennies quÕun projet dÕamŽlioration des
services ferroviaires est envisagŽ entre Bordeaux et Toulouse. Le ma"tre dÕouvrage, RŽseau FerrŽ de France, prŽsente dans le premier chapitre de cedossier les caractŽristiques des rŽseaux et des infrastructures ferroviaires existants et projetŽs, leur inser-
consiste en lÕamŽnagement de la ligne actuelle. Les performances dÕune telle solution sont limitŽes et
nÕautorisent pas de perspectives de dŽveloppement ˆ long terme.une Ligne ˆ Grande Vitesse Bordeaux-Toulouse. Un tel projet, compte tenu de son cožt pour la collectivitŽ
et de son impact sur lÕenvironnement des territoires traversŽs, doit sÕinscrire dans une logique de dŽve-
loppement durable. Avant de proposer un projet fonctionnel, ce qui sera fait dans le second chapitre, RFF sÕat-tache ici ˆ proposer une dŽfinition prŽcise des besoins auxquels le projet devra rŽpondre. Cinq enjeux ont
ŽtŽ identifiŽs et quantifiŽs: assurer une part croissante des dŽplacements de voyageurs par le mode fer-
roviaire sur la liaison radiale Toulouse-Bordeaux-Paris; participer au dŽveloppement de lÕaxe Ç Grand Sud È,
liaison transversale entre lÕAtlantique et la MŽditerranŽe; favoriser une irrigation ŽquilibrŽe des territoires
traversŽs; permettre le dŽveloppement des transports ferroviaires rŽgionaux de voyageurs; accro"tre
les possibilitŽs de dŽveloppement du transport ferroviaire de marchandises.Projet de ligne ferroviaire à grande vitesse entre Bordeaux et ToulouseLe dossier du ma"tre dÕouvrage
Projet de ligne ferroviaire à grande vitesse entre Bordeaux et ToulouseLe dossier du ma"tre dÕouvrage
1.1.1|Les grandes tendances,
en France et en EuropeLa croissance continue de la mobilité
des personnes et des biens est un phénomène constant qui connaît une accélération notable depuis les années soixante-dix. Les mutations économiques, l'élévation du niveau de vie, le développement des villes et de leurs aires d'in- fluence et enfin la qualité et la diversité des offres de transport (individuel ou collectif) sont parmi les facteurs majeurs de cette évolution qui n'affecte pas uniformément tous les modes de transport. | Une population de plus en plus mobileLa population européenne se déplace de
plus en plus fréquemment et sur des distances de plus en plus longues. La France présente des tendances similaires: la population française est ainsi six fois plus mobile en 2003 (877,3 milliards de kilomètres parcourus) qu'elle ne l'était en 1970 (150 milliards de kilomètres).En France, la prédominance de l'auto-
mobile est favorisée par la densité et la qualité du réseau routier, et par des pratiques sociales condui-sant les Français à se déplacer fréquemment, tantpour le travail que pour les loisirs. Toutefois, les
autres modes de transports progressent également. En Europe, les Français sont parmi les premiers uti- lisateurs du chemin de fer (71,6 milliards de voya- geurs.kilomètres en 2003), le TGV représentant63,7 % des kilomètres effectués par l'ensemble des
voyageurs en train (1) . Sur le mode aérien, la situation est fortement contrastée. Sur les dix premières liai- sons intérieures Paris - régions pour lesquelles existe une concurrence avec le TGV , le trafic de voyageurs accuse une nette diminution depuis 2000 (-14,7 %), même si l'année 2004 est marquée par une légère reprise de l'activité (+1 %). Quant au tra- fic régions - régions (22 % du trafic intérieur), il est également caractérisé par une tendance baissière depuis 2000 (-22 %). En réalité, c'est le trafic inter- national qui constitue le vecteur de croissance du trafic aérien, tant au départ de Paris qu'au départ des grands aéroports en région (Nice, Lyon, Marseille, Toulouse) et l'année 2004 enregistre une nette reprise par rapport à la tendance antérieure. | La croissance continue du transport de marchandisesLes échanges de marchandises ne ces-
sent de s'accroître dans l'Union européenne. Selon le Livre Blanc sur la politique européenne des trans- ports, la quantité de marchandises transportées a plus que doublé depuis 1970 et des études pros- pectives prévoient une augmentation de 38 % des déplacements de marchandises entre 2001 et 2010. La souplesse de fonctionnement du transport routier lui permet de rester le mode prédominant, enFrance comme en Europe. Cependant, l'allonge-
ment des distances moyennes de transport est favorable à une forte croissance des modes alter- natifs, notamment du transport ferroviaire. Le lecteur trouvera dans cette partie une prŽsentation des tendances, en termes de dŽplacements de voyageurs et dÕŽchanges de marchandises, observŽes aux niveaux europŽen, national et rŽgional (Sud-Ouest de la France). LÕaccroissement dynamiques Žconomiques. En Aquitaine et en Midi-PyrŽnŽes, les situations dŽmographiques et Žco- nomiques de territoires fortement structurŽs autour des mŽtropoles de Bordeaux et deToulouse tŽmoignent de cette tendance.
TERRITOIRES ET DÉPLACEMENTS:
ÉTAT DES LIEUX ET PERSPECTIVES
1.1RŽpartition des transports de voyageurs
dans lÕUnion europŽenne ˆ 15 en 2002 (source Commission europŽenne,2004)7,2 % Fer5,7 % Air
87,1 % Route
87,6 % Route3% Air
9,4 % Fer
Répartition des transports de voyageurs
en France en 2002 (source Commission europŽenne,2004) (1) Source: ministère de l'Équipement.Les mots suivis d'une puce
renvoient au glossaire et au lexique pages 106 et 107.Chapitre un
Une ligne ˆ grande vitesse Bordeaux-Toulouse: pourquoi?1919 Les orientations formules par les politiques europenne et nationales prconisent un rquilibrage entre les diffrents modes de transport dans une perspective de dveloppement durable et dÕamlioration de la scurit des voyageurs. • Une meilleure efficacité énergétique Du point de vue de lÕenvironnement et de la gestion des ressources nergtiques, le transfert de voyageurs vers le rail depuis la route et depuis lÕavion prsente un double avantage: - dÕune part, indpendamment de la nature de lÕnergie utilise, pour dplacer une personne sur une distance donne, le train est moins consommateur dÕnergie que les deux autres modes; selon lÕADEME, le dplacement dÕune personne en TGV ncessite 4,4 fois moins dÕnergie quÕen automobile et 9,5 fois moins quÕen avion; - dÕautre part,lÕnergie utilise pour dplacer un train (principalement en mode lectrique) est moins polluante que celles auxquelles recourent les deux autres modes,qui sont des drivs dÕhydrocarbures (gazole, - entre Toulouse et Paris, compte tenu des distances respectives des trajets par les diffrents modes,la quantit dÕnergie ncessaire pour faire parcourir un voyageur en TGV via Bordeaux ne permettrait un voyageur en voiture de nÕatteindre que Souillac (soit moins de 30 % du chemin jusquÕ Paris) et un voyageur en avion, seulement Villefranche-de-Rouergue (soit 15 % de son parcours); - entre Toulouse et Bordeaux,lÕnergie ncessaire pour transporter par TGV un voyageur permettrait peine cette mme personne,si elle circu- lait en voiture,dÕatteindre Castelsarrasin (soit un quart du chemin). • Une réduction des émissions de gaz à effet de serreEn 2003,la consommation nergtique des transports reprsentait 27 %des missions de gaz effet de serre et le tiers des missions de CO
2 . Au sein du secteur des transports, la route et lÕarien contribuent respecti- vement hauteur de 93% et 3,7% aux missions de CO 2 . Compte tenu de la meilleure efficacit nergtique du train par rapport lÕavion et lÕau- tomobile et du fait que pour la mme quantit dÕnergie absorbe,lÕlec- tricit consomme par les transports produit 4,5 fois moins de CO 2 que le ptrole,on estime que,sur une mme distance,le dplacement dÕune per- sonne en TGV dplacement par la route et 45 fois moins quÕen avion. • Une contribution à l'amélioration de la qualité de l'air Comme le rappelle un rcent rapport du Commissariat Gnral du Plan command conjointement par les ministres des Transports et de lÕEnvironnement, dit Rapport Ç Boiteux È,"la pollution atmosphérique résulte de la combinaison de différents polluants: particules, CO (monoxyde de carbone),SO 2 (dioxyde de soufre),NOx (oxydes d'azote), COV (composés organiques volatils), HAP (hydrocarbures aromatisés), dioxines,As (arsenic),Cd (cadmium),Cr (chrome),Ni (nickel),Hg (mercure),Pb (plomb) ».
Le rapport prcise que Ç la pollution joue directement sur la sant des populations exposes et augmente la fois la mortalit et la morbidit (É) : affection des voies respiratoires: crises dÕasthme, bronchites aigus,mais aussi plus long terme bronchites chroniques,cancers du poumon lis aux particules fines. È En lÕabsence dÕun indicateur physique agrg qui reprsenterait correcte- ment les missions de polluants atmosphriques,on peut illustrer lÕmis- sion compare de pollution par le fer et par les modes concurrents au moyen de la montarisation qui en tait faite au milieu des annes 1990: - en avion:13 fois plus de pollution de lÕair que par le train; - par la route:30 fois plus en voiture que par le train. vhicules thermiques (automobiles,camions) et probablement dÕavions permettront sur le moyen terme de rduire les missions des modes routier et arien (pots catalytiques, essence sans plomb, amlioration des rendements des moteurs,etc.),il subsistera un cart important entre le pouvoir polluant de ces modes et celui des trains lectriques. En effet, dans ces mmes vingt ans la production dÕlectricit sera moins pol- luante quÕaujourdÕhui par appel accru aux nergies renouvelables et lÕamlioration du rendement des centrales thermiques. • Une meilleure sécurité transports arien et ferroviaire sont aussi srs lÕun que lÕautre,on sait que le transport ferroviaire offre un degr de scurit sans comparaison avec la route. Selon lÕobservatoire national interministriel de scurit rou- Ainsi,alors que le risque dÕaccident peut tre considr comme margi- nal pour un TGV ,il est lev pour la route. Mme si la scurit de circu- lation sur autoroute de liaison (A20 et A62) est nettement meilleure que sur la moyenne du rseau routier franais,le risque dÕtre victime grave dÕun accident reste significativement plus lev:3,5 tus et plus de 65 blesss (dont un quart de blesss graves) par milliard de vhicules xChapitreun
77,8 % Route14,1 % Fer
5,8 % Pipelines
2,3 % Transport fluvial
Répartition modale des transports terrestres
de marchandises en France en 2002 (source Commission europŽenne,2004) LES ENJEUX DU REPORT MODAL DE VOYAGEURS VERS LE RAIL75,6 % Route12,9 % Fer
4,6 % Pipelines
6,9 % Transport fluvial
Répartition modale des transports terrestres
de marchandises dans l'Union européenne à 15 en 2002 (source Commission europŽenne,2004)1.1.2|Le dynamisme du
Sud-Ouest de la France
L'importante croissance démogra-
phique et le dynamisme économique du Sud- Ouest entraînent une forte demande de déplace- ments de voyageurs. Ce territoire est également directement concerné par des flux majeurs de transport de marchandises. Projet de ligne ferroviaire à grande vitesse entre Bordeaux et ToulouseLe dossier du ma"tre dÕouvrage
(2) Source: Insee, estimations localisées de la population 2004.Ligne ferroviaire double voie
Ligne ferroviaire à voie unique
Autoroutes
Aéroport
Route nationale
1 000 000 habitants
POPULATION DES AIRES URBAINES EN 1999
500 000 habitants
400 000 habitants
300 000 habitants
200 000 habitants
100 000 habitants
644032
65
31
09 6611
81
3412
48
3043
1563
23
1987
24
47