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tğŭĻ Ћ {haa!Lw9
I.1. LA DEMARCHE METHODOLOGIQUE .........................................................................................11
I.1.1. La concertation : un objectif et une méthode.......................................................11
I.1.2. Les instances d"élaboration..................................................................................12
I.2. LE CONTEXTE EUROPEEN.............................................................................................................15
I.3. CADRE JURIDIQUE ...........................................................................................................................18
II.1. LA DEMOGRAPHIE ET LA POPULATION .................................................................................22
II.1.1. Le défi de la petite enfance..................................................................................22
II.1.2. Le défi de la jeunesse...........................................................................................23
II.1.3. Le défi de la dépendance. ....................................................................................23
II.2.L" ACTIVITE ECONOMIQUE..........................................................................................................23
II.2.1. Une croissance dynamique, tirée par les activités de service..............................24
II.2.2. Un tissu économique local essentiellement composé de TPE et de PME...........25II.2.3. Des évolutions contrastées depuis 10 ans............................................................25
II.2.4. Des projets ambitieux pour répondre aux besoins des territoires........................26II.3. L"EMPLOI ET LE CHOMAGE........................................................................................................27
II.3.1. Des taux d"activité et d"emploi en hausse, mais un décalage persistant avec leniveau national ...............................................................................................................27
II.3.2. 241.100 emplois en 2009.....................................................................................28
II.3.3. Une économie principalement axée sur les activités de service..........................28
II.3.4. Les jeunes et l"emploi salarié ..............................................................................30
II.3.5. Le taux de chômage local reste trois fois supérieur au taux national..................31
II.3.6. Le marché du travail : Les demandes et les offres d"emploi enregistrées à PôleII.3.7. L"alternance.........................................................................................................34
II.4. LA FORMATION ...............................................................................................................................35
II.4.1 Le système éducatif réunionnais a amélioré ses performances en quelquesII.4.2. Le niveau de formation des réunionnais a également augmenté.........................36
II.4.3. La formation continue des salariés......................................................................37
II.4.4. La formation continue des demandeurs d"emploi ...............................................37
II.4.5. Le devenir des stagiaires de la formation............................................................38
II.4.6. La Validation des acquis de l"expérience (VAE) : 6300 validations depuis 200339II.4.7. La mobilité : les niveaux de formation supérieurs au bac sont plébiscités..........40
II.5. LES TERRITOIRES...........................................................................................................................42
Les quatre microrégions : indicateurs et variables clés............................................................................42
II.5.1. La micro région nord...........................................................................................42
II.5.2. La micro région ouest..........................................................................................44
II.5.3. La micro région sud.............................................................................................46
II.5.4. La micro région est..............................................................................................48
tğŭĻ Ќ III.1. LE PREMIER AXE : LA FORMATION, UN OUTIL EN FAVEUR DE L"EMPLOI ETUN MOTEUR DU DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE.....................................................................53
III.1.1 Renforcer la relation formation / emploi.............................................................54
III.1.2. Adapter notre politique formation à la demande sociale et économique...........56III.1.2.1. Pour les jeunes.................................................................................................57
a) Le contrat d"apprentissage ........................................................................................58
b) Le contrat de professionnalisation............................................................................61
III.1.2.2 Pour les jeunes particulièrement fragilisés.......................................................62
III.1.2.3. Chacun de nos jeunes devra acquérir une qualification..................................62
III.1.2.4. Pour les demandeurs d"emploi........................................................................65
III.1.2.5. Pour les salariés...............................................................................................66
III.1.3. Développer une approche prospective ...............................................................67
III.1.3.1. Un système performant d"observation et de diagnostic sur les évolutionsa) la construction et l"animation de la prospective........................................................68
b) L"analyse des transformations dans les territoires pour anticiper les besoins enc) Développer la GPEC....................................................................................................69
III.1.4. Accompagner la création d"activité....................................................................69
III.1.5. Développer la mobilité.......................................................................................69
III.1.6. Soutenir le développement de l"économie sociale et solidaire ..........................71
III.1.7. Une politique de formation centrée sur dix secteurs prioritaires........................71
III.1.7.1.Synthèse des principaux enjeux Emploi/Formation par secteur prioritaire. ....72 III.2. LE DEUXIEME AXE : LA FORMATION , UNE OFFRE GARANTISSANT L"EGALITE D"ACCES DE TOUTES LES REUNIONNAISES ET DE TOUS LES REUNIONNAIS A LACONNAISSANCE ET A LA QUALIFICATION.....................................................................................76
III.2.1 L"égalité des chances ..........................................................................................77
III.2.1.1 Notre cible prioritaire : les jeunes .......................................................................77
III.2.1.2 Pour les personnes en situation de handicap......................................................78
III.2.1.3 Les personnes en situation d"illettrisme.............................................................79
III.2.1.4 Les personnes rencontrant des difficultés économiques et sociales...................81
III.2.2. Le droit à l"information et à l"orientation...........................................................82
III.2.2.1 Les enjeux ...........................................................................................................82
III.2.2.2 Le Service Public de l"Orientation......................................................................84
a) Les principes généraux de délivrance des services...................................................85
b) Les critères d"accessibilité aux services....................................................................85
c) Les principes généraux de qualité des services rendus.............................................86
d) Les critères d"organisation et de fonctionnement.....................................................86
e) Nos objectifs opérationnels.......................................................................................86
III.3 LE TROISIEME AXE : LA FORMATION, UN SYSTEME ORGANISE ET COHERENT.....92 III.3.1. La simplification des modes d"action et la recherche de complémentarités des III.3.1.1. Coordonner et optimiser nos réponses à travers une conférence des financeurs.94III.3.1.2. Créer le Service Régional de la Formation Professionnelle...............................94
a) L"organisation en SIEG.............................................................................................95
b) Les obligations de service notamment en matière d"accès universel........................95c) Garantir l"accès à tous les réunionnais à la formation ..............................................96
d) L"accès à la certification...........................................................................................97
e) Un espace pour innover.............................................................................................97
f) Les étapes de sa mise en oeuvre.................................................................................98
tğŭĻ Ѝ III.4. LE QUATRIEME AXE: LA FORMATION, AU PLUS PRES DES TERRITOIRES................99 III.4.1. La mise en place de COTEF - Comités Territoriaux Emploi Formation ........100 III.4.2 Articulation des politiques de formation et d"emploi dans une vision interactivede développement durable des territoires.....................................................................102
III.4.3 Les Accords de Matignon II..............................................................................104
III.5. LE CINQUIEME AXE: LA FORMATION, UN SYSTEME PILOTE, SUIVI ET EVALUE..107III.5.1 Une volonté commune et une stratégie participative........................................108
III.5.2 En matière de suivi............................................................................................110
III.5.3. En matière d"évaluation ..................................................................................110
III.5.3.1. Le rôle du CCREFP..........................................................................................111
III.5.3.2. Les principes généraux.....................................................................................111
III.5.3.3. les objectifs.......................................................................................................112
III.5.3.4. Le recours à l"évaluation..................................................................................112
III.5.4 En matière de pilotage......................................................................................113
[9{ !bb9-9{͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵͵ЊЌЊ
ANNEXE 1 : PRESENTATION DES SECTEURS PRIORITAIRES :..........132ENJEUX, PERSPECTIVES, AXES DE DEVELOPPEMENT ET
OBJECTIFS .....................................................................................................132
ANNEXE 2 : CAS PARTICULIER DU SANITAIRE & SOCIAL................234 ANNEXE 3 : LE COM APPRENTISSAGE....................................................239 ANNEXE 4 : LA LISTE DES CONTRIBUTEURS .......................................254 tğŭĻ Ў tğŭĻ А9/hbhaLv...9͵
tğŭĻ Б tğŭĻ В tğŭĻ ЊЉ tğŭĻ ЊЊ1 Détail en annexe - " liste des acteurs consultés »
tğŭĻ ЊЋ [ğ 5!!C ͳ [Ļ /!wLC hw9C ε [!wL{9͵ tğŭĻ ЊЌ {t9[͵ tğŭĻ ЊЍ tğŭĻ ЊЎ7 - Orientations stratégiques communautaires pour la politique de cohésion
tğŭĻ ЊА tğŭĻ ЊБL͵Ќ͵ /!5w9 W...wL5Lv...9
tğŭĻ ЊВ tğŭĻ ЋЉ tğŭĻ ЋЊ tğŭĻ ЋЋ8 Source : Insee, Estimations de population
9 Source : Insee, Etat civil
Source : Insee, Recensement de population 1999 et 2007 tğŭĻ ЋЌ10 Sources : Insee, Recensement de la population pour 2007, Estimations de population pour 2009 - Omphale 2010, Enquête
Emploi 2010 pour le taux de chômage
11 Source : Insee, Recensement de la population 2007
12 Source : INSEE, Enquête HID, 2004
13 Source : Les personnes âgées dépendantes à l"horizon 2030, DRASS Réunion
14 Source : Insee, CEROM comptes rapides régionaux
tğŭĻ ЋЍ15 Part des importations dans le PIB
16 Sources : Insee, Compte économique définitif de la Réunion, Comptes de branche, 2006 - IEDOM, Rapport annuel 2009,
Edition 2010
tğŭĻ ЋЎ17 Source : Insee, Sirène, fichier détail au 1er janvier 2009
18 Source : DADS 2008
19 Champ de l"emploi salarié Unedic/Pôle Emploi comprenant les salariés de tous les établissements du secteur privé
industriel et commercial employant au moins une personne sous contrat de travail tğŭĻ ЋАLL͵Ќ͵ [9at[hL 9[9 /Iha!D9
20 La population active au sens du BIT regroupe la population active occupée et les chômeurs (de 15 à 64 ans)
21 Rapport entre le nombre d"actifs (actifs occupés et chômeurs) âgés de 15 à 64 ans et la population totale âgée de 15 à 64
ans22 Rapport entre le nombre d"actifs occupés âgés de 15 à 64 ans et la population totale âgée de 15 à 64 ans
tğŭĻ ЋВ26 Sources : Insee, TER Edition 2010, et Insee, Fonction publique d"État, Enquête annuelle collectivités territoriales,
Estimations de population
27 Sont ici considérés comme services marchands : Activités immobilières, Information et communication, Activités
spécialisées, scientifiques et techniques, Hébergement et restauration, Transports et entreposage, Services administratifs et
de soutien, Arts, spectacles et activités récréatives (Nomenclature NAF, Rev.2 - Insee) tğŭĻ ЌЉ28 Source : Agreste, 2007
29 Source : DRAM Réunion - Traitement Carif-Oref
30 Y compris les jeunes en alternance, source : DADS 2008
tğŭĻ ЌЊ31 Source : Insee, Enquêtes Emploi Réunion, situation au 2ème trimestre 2010
Comparaison des taux de chômage des hommes et
des femmes à La Réunion et en France métropolitaineRéunion
Hommes
28%Réunion
Femmes
30%Métropole
Hommes
9%Métropole
Femmes
10%27% 27%
23% 23%26%33%
29%26%
27%29%
8% 8% 8%
7%9%10% 10%
9%8%9%
0%5%10%15%20%25%30%35%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
Comparaison des taux de chômage
réunionnais et métropolitain 30%28%
24%
25% 27%Réunion
29%9% 9%
8% 7%9%Métropole
9% 0%5%10%15%20%25%30%35%
2005 2006 2007 2008 2009 2010
tğŭĻ ЌЋ32 Source : DIECCTE Réunion, marché du travail, décembre 2010 et 2009
33 DEFM A : Demandeur d"emploi en fin de mois de catégorie A : en recherche active d"emploi, disponible et sans activité
34 Source : DIECCTE Réunion, marché du travail, décembre 2010 et 2009 p.11
Source : Bilan 2010, DIECCTE Réunion, juin 2011 tğŭĻ ЌЌ tğŭĻ ЌЍ tğŭĻ ЌЎ36 Pour ce chapitre, les sources utilisées sont : Contribution au CPRDF du service DES3 / Statistiques et indicateurs de
pilotage du Rectorat de La Réunion, et Académie de La Réunion, Note d"information n° 197, L"Académie de La Réunion en
bref, Année scolaire 2009/2010, Aout 2010, ainsi que le site Internet de l"Académie de La Réunion - Rubrique Chiffres clés.
37 Parmi la population réunionnaise non scolarisée âgée de 15 ans ou plus, source INSEE RP 1999 et 2008
Source : Insee, Recensement de population 1999 et 2008, exploitation principale tğŭĻ ЌА38 Source : statistique 2009, données sur la formation professionnelle, DIECCTE, juillet 2011
39 Source : Carif-Oref, Indicateurs Emploi-Formation, Edition 2009, Chiffres 2008
tğŭĻ ЌБ bźǝĻğǒ bźǝĻğǒ L bźǝĻğǒ LLL bźǝĻğǒ LL40 Le champ couvert par l"enquête de suivi des stagiaires de la formation professionnelle concerne les actions de formation
professionnelle financées par le Conseil Régional de 2002 à 2008 dans le cadre de marchés publics (à l"exception de
subventions). Les extractions et requêtes ont été limitées aux jeunes de 15 à 29 ans. Source : données SSFP 2002-2008, traitement Carif-Oref 2010 tğŭĻ ЌВ tğŭĻ ЍЉ41 Source: LADOM au 31/12/2009, données cumulées du 01/07/2008 au 30/06/2009
L LLL LL L
tğŭĻ ЍЊ IC tğŭĻ ЍЋLe Nord : indicateurs clés
tğŭĻ ЍЌ tğŭĻ ЍЍL"Ouest : indicateurs clés
tğŭĻ ЍЎLe Sud : indicateurs clés
tğŭĻ ЍА tğŭĻ ЍБL"Est : indicateurs clés
tğŭĻ ЍВ tğŭĻ ЎЉú+&6CRa Ô~XÝñÔ→'ôMÛ{C7ÅzE©spÄ$%%åEòÑÐòü
EI Q quotesdbs_dbs42.pdfusesText_42