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Doc. StC 6.9

Point 13 de l'ordre

du jour

10 juin 2010

SIXIÈME RÉUNION DU COMITÉ PERMANENT

16-17 juin 2010, La Haye, Pays-Bas

RAPPORT SUR LA MISE EN OEUVRE DU PROJET WETCAP

Préambule

La conservation efficace des oiseaux d'eaux et de leurs habitats en Afrique du Nord est absolument

primordiale pour la protection d'ensemble de nombreuses espèces d'oiseaux qui migrent chaque année entre

l'Europe et l'Afrique. L'Algérie, l'Égypte, la Mauritanie, le Maroc et la Tunisie possèdent plusieurs zones

humides d'importance internationale qui représentent des sites essentiels de reproduction, de mue, de transit

et d'hivernage pour des millions d'oiseaux d'eau migrateurs.

Officiellement lancé en mars 2009, WetCap est un projet d'une durée de trois ans, développé sous l'égide de

l'AEWA en étroite coopération avec la Société espagnole d'ornithologie (Sociedad Española de Ornitoligía

ou SEO/BirdLife), partenaire espagnol de Birdlife. Tandis que le Secrétariat de l'AEWA est responsable de

la gestion d'ensemble du projet, un Coordinateur régional, nommé par SEO/ BirdLife, est chargé d'en

faciliter la mise en oeuvre et d'en coordonner les activités. BirdLife International et Wetlands International,

partenaires du projet, et des organisations partenaires locales assurent conjointement le soutien technique. Le

projet est sponsorisé par l'Agence espagnole de coopération internationale pour le Développement (Agencia

Española de Cooperación Internacional para el Desarrollo ou AECID).

L'idée initiale du développement du projet WetCap est née lors d'une première réunion de consultation entre

l'AECID, le Secrétariat du PNUE/AEWA et BirdLife/SEO, organisée en mars 2007 à la demande du

Secrétaire exécutif du programme Azahar de l'AECID, M. José Jiménez García-Herrera. Très intéressé par

une coopération avec l'Accord sur la conservation des oiseaux migrateurs d'Afrique-Eurasie (AEWA), ce

dernier a invité le Secrétariat du PNUE/AEWA à élaborer une proposition pour un projet de trois ans, basé

sur le programme Azahar. Il a convenu qu'une fois le projet approuvé et en fonction de la réussite de la

première année de mise en oeuvre, l'AECID sponsoriserait le projet à hauteur de 1,2 million d'euros au

maximum. À l'issue de phases successives de consultation entre l'AECID, le Secrétariat du PNUE/AEWA,

BirdLife/SEO et les autres partenaires engagés dans la mise en oeuvre du projet, une proposition finale a été

soumise en mai 2008 à l'AECID, qui l'a approuvée le mois suivant et a versé sur le compte du PNUE un

premier montant de 400 000 € pour la première année de mise en oeuvre. Reflet du projet Wings Over Wetlands (WOW) relatif aux voies de migration d'Afrique-Eurasie du PNUE-

FEM en Afrique du Nord, le projet WetCap a été lancé pour améliorer le statut de conservation des habitats

de zones humides concernés et de leurs oiseaux d'eaux. De ce fait, ses activités sont étroitement liées à celles

actuellement réalisées dans le cadre du projet WOW. Le présent résumé traite divers aspects du projet WetCap, à savoir :

1. Description de l'ensemble des volets et activités

2. Activités réalisées à ce jour et résultats importants

3. Plans et défis futurs.

Ce résumé s'appuie largement sur la fiche récapitulative de projet de 2009 et le premier rapport périodique

soumis au principal donateur au bout d'un an de mise en oeuvre. 2

1. Description de l'ensemble des volets et activités

L'objectif global du projet WetCap est de soutenir la mise en oeuvre des Accords environnementaux

multilatéraux concernés (l'AEWA et la Convention de Ramsar sur les zones humides) au sein de cinq pays

en préconisant la protection des oiseaux d'eau et des zones humides de même qu'en renforçant la capacité

professionnelle locale. Les activités entreprises dans le cadre du projet WetCap sont structurés comme suit 1

Volet 1 : Renforcement des capacités de toutes les parties prenantes importantes de la région, aux fins de

la conservation des oiseaux d'eau et des zones humides. Activités prévues :

a) Réunion du Conseil de formation afin d'adapter à l'Afrique du Nord le kit de formation du WOW

sur les voies de migrations. L'objectif est de revoir les modules de formation et de mettre en place un

Conseil de formation (Année 1)

b) Adaptation régionale et nationale du cadre du programme de formation et de sensibilisation par le

Conseil de formation (Année 1)

c) Traduction en arabe des principaux documents des AEM (Année 1) d) Mise en oeuvre du programme de formation et de sensibilisation - phase 1 : Atelier régional de formation des formateurs (Année 2) e) Mise en oeuvre du programme de formation et de sensibilisation - phase 2 : Formation nationale dans chaque pays (Année 3)

Volet 2 : Accroissement des connaissances et amélioration de l'accès à l'information sur le réseau de sites

critiques nécessaires aux oiseaux d'eau migrateurs. Activités prévues :

a) Atelier régional (3 jours) sur l'Application CSN : examen des donnés obtenues grâce à cette

application et identification des lacunes (Année 1) b) Sélection de missions d'études sur le terrain dans chaque pays (Année 1) c) 2 études à réaliser dans chaque pays (Année 2) d) 2 missions de surveillance sur le terrain dans chaque pays (Année 2) e) 2 études à réaliser dans chaque pays (Année 3) f) 2 missions de surveillance sur le terrain dans chaque pays (Année 3)

Volet 3: Soutien aux projets locaux de conservation des oiseaux d'eau et des zones humides par le biais

d'un fonds de petites subventions. Activités prévues : a) Appel de propositions de projet (Année 1) b) Sélection et mise en oeuvre des projets locaux financés (Année 2) c) Mise en oeuvre des projets locaux (Année 3)

Ce volet servira à soutenir directement deux projets communautaires dans chaque pays se concentrant sur la

conservation des oiseaux d'eau et des zones humides, par exemple en soutenant le rétablissement de zones

humides/ d'habitats ou grâce à l'écotourisme local. Les projets susceptibles d'être financés pourraient se

concentrer sur la formation de surveillants locaux de sites de zone humide, de guides ornithologues ou de

personnel des parcs nationaux. L'idéal serait que ces projets contribuent simultanément à la mise en oeuvre

des plans d'action par espèces de l'AEWA.

2. Activités mises en oeuvre à ce jour et résultats importants

Activités de préparation :

Au cours de la période allant du 23 mars 2009, date du lancement officiel du projet, au commencement

effectif de la mise en oeuvre des activités du projet, les activités de préparation suivantes ont été entreprises :

Un plan de travail commun a été rédigé et approuvé par tous les partenaires et parties prenantes

concernés.

Des accords de petits financements ont été négociés et conclus entre le Secrétariat du PNUE/AEWA et

SEO/BirdLife (pour la coordination et la mise en oeuvre du projet pendant la première année). 1 Sur la base du plan de travail initial de WetCap contenu dans la fiche de projet (septembre 2009). 3

Des accords de petits financements ont été négociés et conclus entre le Secrétariat du PNUE/AEWA et

BirdLife International (pour le soutien technique au cours de la première année de mise en oeuvre).

Des sous-contrats de soutien avec Wetlands International et la Division BirdLife au Moyen-Orient ont pris effet. La fiche récapitulative de projet a été traduite.

Gestion et défense du projet :

Au niveau de la gestion et de la défense du projet, les activités suivantes ont été entreprises :

Imad Cherkaoui (de nationalité marocaine) a été choisi en tant que coordinateur régional. M. Cherkaoui

est ornithologue, titulaire d'un doctorat d'ornithologie et d'écologie des oiseaux. Il est établi

temporairement dans les nouveaux locaux de SEO/BirdLife à Salé.

Le 25 août 2009, une première réunion du Comité de pilotage a eu lieu à Bonn, Allemagne, sur le

Campus des Nations Unies.

Des représentants du Secrétariat du PNUE/AEWA, de BirdLife

International, SEO/BirdLife, Wetlands International et le Coordinateur régional y ont participé. Ce

Comité a pour rôle de guider, conseiller et superviser les progrès techniques du projet et d'en optimiser

les résultats.

Un site web consacré au projet (http://www.unep-aewa.org/activities/wetcap) a été créé. Il est

actuellement activement entretenu par le Secrétariat du PNUE/AEWA en tandem avec les partenaires du

projet. En outre, une brochure sur le projet, une fiche récapitulative et une série de nouvelles brèves ont

été élaborées et diffusées par le biais des filières appropriées.

Volet 1 :

Un atelier sous-régional de formation des formateurs destiné à renforcer la capacité de gestion des zones

humides et des oiseaux d'eau et à intensifier la sensibilisation à la conservation par la voie de migration en

Afrique occidentale et centrale s'est déroulé du 2 au 10 novembre 2009, à Limbe, Cameroun. Cet atelier était

organisé par le bureau pour l'Afrique de Wetlands International à Dakar, Sénégal, en collaboration avec

l'École de faune de Garoua, au Cameroun, dans le cadre du projet de Wings Over Wetlands (WOW).

Cet atelier a offert aux participants de la région un premier contact avec le Kit de formation sur la voie de

migration mis en place dans le cadre du WOW. Cet exercice intensif de renforcement de la capacité se

proposait de former les participants à organiser des ateliers dans leur propre pays, afin de transférer les

connaissances sur la conservation des oiseaux d'eau et des zones humides à un plus large cercle de

professionnels travaillant dans ce domaine (prévu pour l'Année 3 de WetCap). L'atelier du Cameroun a en

outre offert aux représentants de l'Afrique du Nord une remarquable opportunité d'échanger leur savoir-faire

et d'examiner les synergies potentielles avec les pays africains voisins.

La traduction des modules de formation qui seront utilisés dans les ateliers organisés dans le cadre du

WetCap a également été entreprise. Les principaux documents stratégiques de l'AEWA sont en cours de

traduction et seront distribués à toutes les parties prenantes de la région.

Volet 2 :

Pour ce volet de la mise en oeuvre du projet, un atelier de trois jours a été organisé pour les représentants des

cinq pays concernés (ainsi que de la Libye, qui n'est pas incluse dans WetCap, mais a été invitée à envoyer

des participants à ses propres frais). Cet atelier, dont l'objectif était d'examiner les données contenues dans

l'Application CSN et d'identifier les connaissances manquantes, a eu lieu du 3 au 5 décembre 2009 au

Centre du croissant rouge de Mehdia (Kenitra, Maroc). 20 représentants des gouvernements, des ONG et des

instituts de recherche des 5 pays du projet (Algérie, Égypte, Mauritanie, Maroc et Tunisie) et de la Libye y

ont participé, de même que des experts de BirdLife International, du PNUE/AEWA, du PNUE/WCMC, de

Wetlands International, de SEO/BirdLife (partenaire espagnol de BirdLife International), de BirdLife Afrique et de l'Office National de la Chasse et de la Faune Sauvage.

Un rapport technique relatif à l'atelier d'identification des lacunes, qui est en cours de préparation,

recommandera des missions d'étude sur le terrain. Une liste finale de quatre missions d'études sera

sélectionnée par le Comité de pilotage. 4

Volet 3 :

Les lignes directrices et les formulaires d'inscription du Fonds de petites subventions ont été élaborés et

approuvés par le Comité de pilotage. Ces documents sont prêts à être envoyés en tant que demande officielle

de proposition de projet.

Pour de plus amples informations et une vue d'ensemble plus détaillée de la mise en oeuvre du projet,

veuillez vous référer à l'Annexe II (Rapport périodique du projet WetCap, mars à décembre 2009).

3. Plans et défis futur

En novembre 2009, l'AECID a informé le Secrétariat du PNUE/AEWA qu'en raison d'un changement de

politique interne au sein du gouvernement espagnol, le financement prévue pour les années suivantes

(Années 2 & 3) serait supprimé. Cette perspective aurait des répercussions graves et d'une grande portée sur

les engagements financiers pris dans le cadre du projet, ainsi que sur sa crédibilité et son image vis-à-vis des

partenaires et des donateurs.

En décembre 2009 le Secrétaire exécutif de l'AEWA s'est rendu à l'AECID dans le cadre d'une mission

impromptue, pour demander des éclaircissements supplémentaires sur la décision prise et pour évaluer les

possibilités de sauver le projet et de rétablir les engagements financiers dans leur intégralité. Cette première

réunion a été suivie en février 2010 d'une deuxième série d'entretiens auxquels participaient SEO/BirdLife

et le directeur des opérations du projet WOW (au nom du Secrétariat du PNUE/AEWA). Lors de cette

dernière, il a été indiqué qu'il existait peut-être une possibilité de sauver le projet (bien qu'avec un budget

réduit) si une nouvelle proposition était développée, reflétant les nouvelles priorités de développement de

l'AECID. En mars 2010, une proposition révisée a été rédigée par Catherine Lehmann, administratrice de

programme du Secrétariat du PNUE/AEWA. Entre temps, SEO/BirdLife a suggéré d'attendre de recevoir de

nouvelles directives et conseils de l'AECID pour la soumettre.

En avril 2010, SEO/BirdLife a communiqué aux partenaires du projet qu'une lettre officielle de l'AECID sur

le statut de WetCap et les engagements financiers allait arriver prochainement. Cette question est toujours en

attente et aucune lettre officielle n'a été reçue jusqu'à ce jour.

C'est pourquoi le projet WetCap est actuellement en suspens dans l'attente de nouvelles informations et

d'éclaircissements sur le financement accordé par le gouvernement espagnol.

Le Comité permanent est chargé de :

1) Prendre note de l'avancement de la mise en oeuvre du projet au cours de l'Année 1.

2) De donner des directives sur la façon de résoudre et/ou d'atténuer les problèmes auxquels le

Secrétariat risque d'être confronté si le projet WetCap ne reçoit plus aucun support financier de la

part de l'AECID.

ANNEXES

i) Résumé (en anglais et en français) du projet WetCap (septembre 2009) ii) Rapport périodique du projet WetCap, mars - décembre 2009 iii) Plan de travail de l'Année 1 iv) Récapitulatif du budget WetCap, février 2010quotesdbs_dbs31.pdfusesText_37