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N° 379

SÉNAT

SESSION ORDINAIRE DE 2017-2018

Enregistré à la Présidence du Sénat le 28 mars 2018

RAPPORT

FAIT au nom de la commission des lois constitutionnelles, de législation, du suffrage successorale et à relancer la politique du logement en outre-mer,

Par M. Thani MOHAMED SOILIHI,

Sénateur

(1) Cette commission est composée de : M. Philippe Bas, président ; MM. François Pillet, Jean-Pierre Sueur,

François-Noël Buffet, Jacques Bigot, Mmes Catherine Di Folco, Sophie Joissains, M. Arnaud de Belenet, Mme Nathalie Delattre,

MM. Pierre-Yves Collombat, Alain Marc, vice-présidents ; M. Christophe-André Frassa, Mme Laurence Harribey, MM. Loïc

Hervé, André Reichardt, secrétaires ; Mme Esther Benbassa, MM. François Bonhomme, Philippe Bonnecarrère, Mmes Agnès

Canayer, Maryse Carrère, Josiane Costes, MM. Mathieu Darnaud, Marc-Philippe Daubresse, Mme Jacky Deromedi, MM. Yves

Détraigne, Jérôme Durain, Mme Jacqueline Eustache-Brinio, MM. Jean-Luc Fichet, Pierre Frogier, Mmes Françoise Gatel,

Marie-Pierre de la Gontrie, M. François Grosdidier, Mme Muriel Jourda, MM. Patrick Kanner, Éric Kerrouche, Jean-Yves Leconte,

Sébastien Leroux, Henri Leroy, Mme Brigitte Lherbier, MM. Didier Marie, Hervé Marseille, Jean Louis Masson, Mme Marie

Mercier, MM. Thani Mohamed Soilihi, Alain Richard, Simon Sutour, Mmes Lana Tetuanui, Catherine Troendlé, M. Dany

Wattebled.

Voir les numéros :

Assemblée nationale (15ème législ.) : 475, 547 et T.A. 71

Sénat : 231 et 380 (2017-2018)

- 3 -

S O M M A I R E

Pages LES CONCLUSIONS DE LA COMMISSION DES LOIS .................................................... 5

EXPOSÉ GÉNÉRAL ................................................................................................................. 9

I. LA PROPOSITION DE LOI : MOBILISER UN NOUVEL OUTIL POUR CONTRIBUER À RÉSOUDRE LES DIFFICULTÉS FONCIÈRES

ULTRAMARINES ............................................................................................................... 10

A. DES CARACTÉRISTIQUES ET CONTRAINTES PARTICULIÈRES QUI

JUSTIFIENT LA MISE EN PLACE DE RÈGLES ADAPTÉES ............................................ 10

1B I·LQGLYLVLRQ XQ © fléau endémique » qui entrave le développement des territoires

ultramarins ......................................................................................................................... 10

2B GHV UqJOHV GH JHVPLRQ GH O·LQGLYLVLRQ LQMGMSPpHV MX[ VSpŃLILŃLPpV XOPUMPMULQHV ....................... 12

B. UNE PROPOSITION DE LOI QUI VISE À FACILITER LES SORTIES '·,1',9,6,21'$16/(S TERRITOIRES ULTRAMARINS ........................................... 13

1B 8Q GLVSRVLPLI GpURJMPRLUH HP PHPSRUMLUH GH VRUPLH G·LQGLYLVLRQ

............................................... 13

2. Des apports importanPV GH O·$VVHPNOpH QMPLRQMOH ................................................................. 13

II. LA POSITION DE LA COMMISSION : CONCILIER EFFICACITÉ DU DISPOSITIF ET GARANTIES JURIDIQUES DU DROIT DE PROPRIÉTÉ ................ 15

EXAMEN DES ARTICLES ...................................................................................................... 19

TITRE 1ER

- DISPOSITIONS RELATIVES AUX COLLECTIVITÉS RÉGIES PAR I·$57HFI( 73 G( I$ FONSTITUTION ET À SAINT-PIERRE-ET-MIQUELON ........... 19 x Article 1er 0LVH HQ SOMŃH G·XQ GLVSRVLPLI GpURJMPRLUH GH VRUPLH G·LQGLYLVLRQ MX

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