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2018
L'ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR AU MAROC
Dépôt légal : 2018MO4094
ISBN : 978-9920-785-02-0
REMERCIEMENTS ........................................................................ .....................3INTRODUCTION
........................5MÉTHODOLOGIE
......................8 CHAPITRE I. COMPOSANTES DU SYSTÈME D"ENSEIGNEMENT SUPÉRIEUR ET LEUR COHÉRENCE ..............................................10 1 . Une pluralité de composantes aux poids démographiques différen ciés ........................................................................ .............10 1.1. Les établissements ne relevant pas de l'université ...................................................................................................................10
1.2. La formation professionnelle post-baccalauréat ......................................................................................................................13
1.3. L'enseignement supérieur privé : du mono-établissement vers l'université ............................................................................14
2. L'enseignement supérieur: un système hétéroclite sans passerelles ........................................................................
..................16 3. Dichotomie et hiérarchisation de la composante universitaire : accès ouvert et accès régulé ...................................................18
CHAPITRE II. L"ENSEIGNEMENT UNIVERSITAIRE À ACCÈS OUVERT ET LE RENDEMENT .............................................................20 1. L'accès ouvert et la performance des licences fondamentales : étude de cas de trois universités .............................................20
1.1. Le suivi de cohortes en licence ............................................................................................................................
.......................20 1.2. Les résultats du suivi des cohortes entre 2007-08 et 2012-13 ..................................................................................................22
1.3. Récapitulatif du suivi des cohortes de l'étude de cas ................................................................................................................24
1 .4. Caractéristiques des nouveaux inscrits et diplômés à temps en licence fondamentale ..........................................................24 2. Suivi de cohortes en master ........................................................................
.........25 3. Le rendement et le coût des déperditions : cas de la cohorte 2012-13 de la licence fondamentale des trois universi
tés 26CHAPITRE III. RÉFORME PÉDAGOGIQUE ET POLITIQUE PUBLIQUE ........................................................................
...................28 1. Les réformes entreprises entre 1997 et 2014 ........................................................................
1.1. Réformes et ajustements successifs .............................................................................................................................
..............28 1.2. La réforme tronquée de 1997 ............................................................................................................................
........................29 1.3. La véritable refonte de 2001-2004 .............................................................................................................................
................30 1 .4. Un ajustement opérationnel en 2009 pour accompagner le Programme d' Urgence ..............................................................31 1.5. La révision de 2014 : une révision plutôt technique .................................................................................................................32
2. Quels constats retenir des réformes et des ajustements passés ........................................................................
.........................32CHAPITRE IV. LA PHILOSOPHIE DE LA RÉFORME LMD ET L"EFFICACITÉ ........................................................................
............35 1. La philosophie de la réforme par le LMD ........................................................................
2. Le système LMD après quinze ans de mise en uvre ........................................................................
2.1. Les acquis globaux de la réforme relative au LMD ....................................................................................................................37
2.2. Acquis d'ordre organisationnel et pédagogique ........................................................................................................................37
2.3. La réceptivité positive de la réforme par les étudiants..............................................................................................................38
3 . Le système LMD à l'épreuve des difficultés de mise en uvre ........................................................................ ...........................38 3.1. Une politique moins offensive pour consolider la réforme .......................................................................................................38
3.2. Le nouveau système rattrapé par l'ancien : organisation et pratiques .....................................................................................41
3 3.4. L'évaluation des connaissances des étudiants : retour à l'ancien système ..............................................................................43
3 .5. Des déficits du scolaire transposés à l'enseignement supérieur ...............................................................................................44
3 .6. Les limites de la professionnalisation des filières des licences et master de l'accès ouvert ....................................................45CHAPITRE V. LES CONTRAINTES STRUCTURELLES ........................................................................
1 . La massification ne signifie pas l'extention de l'enseignement su périeur ........................................................................ ...........48 2 . Un sous-encadrement pédagogique avéré dans l'accès ouver t ........................................................................ ...........................49 3 . L'infrastructure : déphasage entre capacité d'accueil et effectifs d'étudia nts ........................................................................ ....51 4. Évolution du budget et coût de l'étudiant ........................................................................
4.1. Évolution des budgets .............................................................................................................................
....................................52 4.2. Évolution des coûts de fonctionnement par étudiant ...............................................................................................................55
TABLE DES
MATIÈRES
CHAPITRE VI. L"APPUI SOCIAL ET CULTUREL AUX ÉTUDIANTS........................................................................
.........................56 1 2. L'effort financier et la massification ........................................................................
3. Les activités extracurriculaires, culturelles et sportives ........................................................................
.....................................59CHAPITRE VII. GOUVERNANCE ET PILOTAGE DES RÉFORMES ........................................................................
.........................61 1. Une avancée à travers la loi n° 01-00 ........................................................................
2 . La parenthèse du Programme d'Urgence 2009-2012 pour la contractua lisation ......................................................................62 3. Une autonomie des universités non assumée ........................................................................
4. Gouvernance de l'université: résultats d'une évaluation nationale ........................................................................
...................63 5. La réforme et les projets de développement des universités ........................................................................
.............................67 6 . Le pilotage au travers d'un système d'information non maitrisé .......................68 7 . Absence d'un Plan numérique structurant pour l'enseignement su périeur ........................................................................ .......69CHAPITRE VIII. LE CORPS ENSEIGNANT ........................................................................
1. La démographie des enseignants ........................................................................
1.1. Constat rétrospectif ............................................................................................................................
......................................72 1.2. La pyramide des âges .............................................................................................................................
...................................74 1.3. Analyse de la structure des grades .............................................................................................................................
..............74 1 .4. Effectif des enseignants-chercheurs selon le mode d'accès de l'é 2. Les enseignants et la réforme ........................................................................
.....76 2.1. La massification et les exigences de la réforme et du métier ..................................................................................................76
2.2. Le cadre réglementaire et les missions des enseignants .........................................................................................................77
2 .3. La diversité des tâches engendrées par la mutation du métie r ..............................................................................................77 2.4. Les enseignements : le point de vue des étudiants .................................................................................................................78
3. Mode de recrutement et redevabilité ........................................................................
3.1. Mode de recrutement ............................................................................................................................
..................................79 3.2. Évaluation et redevabilité académique ............................................................................................................................
........81 3.3. Les pratiques internationales de l'évaluation des enseignants ...............................................................................................82
4. Les enseignants : un pilier de la réussite de la réforme ........................................................................
......................................83 CHAPITRE IX. ENJEUX ET DÉFIS POUR GAGNER EN EFFICACITÉ ET EN EFFIC IENCE ..................................................................84 1. Enjeux de l'enseignement supérieur ........................................................................
2. Les défis auxquels fait face l'enseignement supérieur ........................................................................
......................................85 2 .1. Établir la cohérence du système de l'enseignement supérieur .............................................................................................85
2.2. Instaurer une gouvernance proactive et redevable ................................................................................................................86
2 .3. uvrer pour la valorisation des formations de l'accès ouvert p ar la qualité .........................................................................86 2.4. Parfaire la réforme LMD par ses fondamentaux ....................................................................................................................87
2.5. Revendiquer l'excellence quelle que soit la discipline ............................................................................................................88
2 .6. Faire du numérique un levier de la grande transformation des univers ités ...........................................................................89 2.7. Une politique publique claire pour les ressources humaines ................................................................................................91
2 .8. Rehausser la redevabilité académique et valoriser le corps enseig nant .................................................................................91 2 .9. Arrimer les impératifs de performance au défi de l'internation alisation ................................................................................93 2.10. Surmonter le défi du financement : pérenniser et diversifier les ressources ......................................................................94
CONCLUSION GÉNÉRALE ........................................................................ ........96 BIBLIOGRAPHIE ........................................................................ .....................99TEXTES JURIDIQUES ET RÉGLEMENTAIRES CITÉS DANS LE RAPPORT ........................................................................
............102 ANNEXES ........................................................................ .............................107